中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定(1)(8)

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中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定(1)(8)

(中國(guó)共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議一九八四年十月二十日通過(guò))

摘要:經(jīng)濟(jì)體制的改革,不僅會(huì)引起人們經(jīng)濟(jì)生活的重大變化,而且會(huì)引起人們生活方式和精神狀態(tài)的重大變化。社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)要一起抓,這是我們黨堅(jiān)定不移的方針。在創(chuàng)立充滿(mǎn)生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí),要努力在全社會(huì)形成適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步要求的,文明的、健康的、科學(xué)的生活方式,摒棄那些落后的、愚昧的、腐朽的東西;要努力在全社會(huì)振奮起積極的、向上的、進(jìn)取的精神,克服那些安于現(xiàn)狀、思想懶惰、懼怕變革、墨守陳規(guī)的習(xí)慣勢(shì)力。這樣的生活方式和精神狀態(tài),是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制

現(xiàn)代企業(yè)分工細(xì)密,生產(chǎn)具有高度的連續(xù)性,技術(shù)要求嚴(yán)格,協(xié)作關(guān)系復(fù)雜,必須建立統(tǒng)一的、強(qiáng)有力的、高效率的生產(chǎn)指揮和經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)。只有實(shí)行廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,才能適應(yīng)這種要求。企業(yè)中黨的組織要積極支持廠長(zhǎng)行使統(tǒng)一指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的職權(quán),保證和監(jiān)督黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)企業(yè)黨的思想建設(shè)和組織建設(shè),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),做好職工思想政治工作。在實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的同時(shí),必須健全職工代表大會(huì)制度和各項(xiàng)民主管理制度,充分發(fā)揮工會(huì)組織和職工代表在審議企業(yè)重大決策、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的權(quán)力和作用,體現(xiàn)工人階級(jí)的主人地位。這是社會(huì)主義企業(yè)的性質(zhì)所決定的,絕對(duì)不容許有任何的忽視和削弱。

隨著利改稅的普遍推行和企業(yè)多種形式經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的普遍建立,按勞分配的社會(huì)主義原則將得到進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。這方面已經(jīng)采取的一個(gè)重大步驟,就是企業(yè)職工資金由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況自行決定,國(guó)家只對(duì)企業(yè)適當(dāng)征收超限額獎(jiǎng)金稅。今后還將采取必要的措施,使企業(yè)職工的工資和獎(jiǎng)金同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高更好地掛起鉤來(lái)。在企業(yè)內(nèi)部,要擴(kuò)大工資差距,拉開(kāi)檔次,以充分體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分體現(xiàn)多勞多得,少勞少得,充分體現(xiàn)腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)、復(fù)雜勞動(dòng)和簡(jiǎn)單勞動(dòng)、熟練勞動(dòng)和非熟練勞動(dòng)、繁重勞動(dòng)和非繁重勞動(dòng)之間的差別。當(dāng)前尤其要改變腦力勞動(dòng)報(bào)酬偏低的狀況。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位也要改革工資制度,改革的原則是使職工工資同本人肩負(fù)的責(zé)任和勞績(jī)密切聯(lián)系起來(lái)。在企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革工資制度的同時(shí),還要加快勞動(dòng)制度的改革。

長(zhǎng)期以來(lái)在消費(fèi)資料的分配問(wèn)題上存在一種誤解,似乎社會(huì)主義就是要平均,如果一部分社會(huì)成員的勞動(dòng)收入比較多,出現(xiàn)了較大的差別,就認(rèn)為是兩極分化,背離社會(huì)主義。這種平均主義思想,同馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義的科學(xué)觀點(diǎn)是完全不相容的。歷史的教訓(xùn)告訴我們:平均主義思想是貫徹執(zhí)行按勞分配原則的一個(gè)嚴(yán)重障礙,平均主義的泛濫必然破壞社會(huì)生產(chǎn)力。當(dāng)然,社會(huì)主義社會(huì)要保證社會(huì)成員物質(zhì)、文化生活水平的逐步提高,達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。但是,共同富裕決不等于也不可能是完全平均,決不等于也不可能是所有社會(huì)成員在同一時(shí)間以同等速度富裕起來(lái)。如果把共同富裕理解為完全平均和同步富裕,不但做不到,而且勢(shì)必導(dǎo)致共同貧窮。只有允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分企業(yè)和一部分人依靠勤奮勞動(dòng)先富起來(lái),才能對(duì)大多數(shù)人產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引和鼓舞作用,并帶動(dòng)越來(lái)越多的人一浪接一浪地走向富裕。

與此同時(shí),我們必須對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等實(shí)行社會(huì)救濟(jì),對(duì)還沒(méi)有富裕起來(lái)的人積極扶持,對(duì)經(jīng)濟(jì)還很落后的一部分革命老根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和其他貧困地區(qū)實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策,并給以必要的物質(zhì)技術(shù)支援。由于一部分人先富起來(lái)產(chǎn)生的差別,是全體社會(huì)成員在共同富裕道路上有先有后、有快有慢的差別,而絕不是那種極少數(shù)人變成剝削者,大多數(shù)人陷于貧窮的兩極分化。鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)的政策,是符合社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的,是整個(gè)社會(huì)走向富裕的必由之路。

艱苦奮斗、勤儉建國(guó)是我們?cè)陂L(zhǎng)期革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng),任何時(shí)候都不能丟掉這個(gè)傳統(tǒng)。在新時(shí)期堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng),主要是發(fā)揚(yáng)不怕任何困難,為祖國(guó)為人民頑強(qiáng)奮斗的獻(xiàn)身精神,在各項(xiàng)生產(chǎn)和建設(shè)事業(yè)中十分注意節(jié)約,反對(duì)揮霍國(guó)家資財(cái)?shù)男袨?,力求避免造成浪費(fèi)的決策錯(cuò)誤,而不應(yīng)該把堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng)錯(cuò)誤地理解為可以忽視人民消費(fèi)的應(yīng)有增長(zhǎng)。按照馬克思主義的基本原理,生產(chǎn)是整人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn)和居于支配地位的要素,它決定消費(fèi),而消費(fèi)的增長(zhǎng)又是產(chǎn)生新的社會(huì)需求,開(kāi)拓廣闊的市場(chǎng),促進(jìn)生產(chǎn)更大發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力,在這個(gè)意義上,消費(fèi)又決定生產(chǎn)。我們一定要在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益提高、國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和正確處理積累消費(fèi)關(guān)系的前提下,使我國(guó)職工的工資收入逐步有較大的提高,使人民的消費(fèi)逐步有較大的增長(zhǎng)。不顧生產(chǎn)發(fā)展的可能提出過(guò)高的消費(fèi)要求,是不對(duì)的;在生產(chǎn)發(fā)展允許的限度內(nèi)不去適當(dāng)增加消費(fèi)而一味限制消費(fèi),也是不對(duì)的。

責(zé)任編輯:張少華校對(duì):總編室最后修改:
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