中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定(1)(8)

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中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定(1)(8)

(中國共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會第三次全體會議一九八四年十月二十日通過)

現(xiàn)代企業(yè)分工細(xì)密,生產(chǎn)具有高度的連續(xù)性,技術(shù)要求嚴(yán)格,協(xié)作關(guān)系復(fù)雜,必須建立統(tǒng)一的、強(qiáng)有力的、高效率的生產(chǎn)指揮和經(jīng)營管理系統(tǒng)。只有實行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,才能適應(yīng)這種要求。企業(yè)中黨的組織要積極支持廠長行使統(tǒng)一指揮生產(chǎn)經(jīng)營活動的職權(quán),保證和監(jiān)督黨和國家各項方針政策的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)企業(yè)黨的思想建設(shè)和組織建設(shè),加強(qiáng)對企業(yè)工會、共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),做好職工思想政治工作。在實行廠長負(fù)責(zé)制的同時,必須健全職工代表大會制度和各項民主管理制度,充分發(fā)揮工會組織和職工代表在審議企業(yè)重大決策、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的權(quán)力和作用,體現(xiàn)工人階級的主人地位。這是社會主義企業(yè)的性質(zhì)所決定的,絕對不容許有任何的忽視和削弱。

隨著利改稅的普遍推行和企業(yè)多種形式經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的普遍建立,按勞分配的社會主義原則將得到進(jìn)一步的貫徹落實。這方面已經(jīng)采取的一個重大步驟,就是企業(yè)職工資金由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營狀況自行決定,國家只對企業(yè)適當(dāng)征收超限額獎金稅。今后還將采取必要的措施,使企業(yè)職工的工資和獎金同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高更好地掛起鉤來。在企業(yè)內(nèi)部,要擴(kuò)大工資差距,拉開檔次,以充分體現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,充分體現(xiàn)多勞多得,少勞少得,充分體現(xiàn)腦力勞動和體力勞動、復(fù)雜勞動和簡單勞動、熟練勞動和非熟練勞動、繁重勞動和非繁重勞動之間的差別。當(dāng)前尤其要改變腦力勞動報酬偏低的狀況。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位也要改革工資制度,改革的原則是使職工工資同本人肩負(fù)的責(zé)任和勞績密切聯(lián)系起來。在企業(yè)、國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革工資制度的同時,還要加快勞動制度的改革。

長期以來在消費資料的分配問題上存在一種誤解,似乎社會主義就是要平均,如果一部分社會成員的勞動收入比較多,出現(xiàn)了較大的差別,就認(rèn)為是兩極分化,背離社會主義。這種平均主義思想,同馬克思主義關(guān)于社會主義的科學(xué)觀點是完全不相容的。歷史的教訓(xùn)告訴我們:平均主義思想是貫徹執(zhí)行按勞分配原則的一個嚴(yán)重障礙,平均主義的泛濫必然破壞社會生產(chǎn)力。當(dāng)然,社會主義社會要保證社會成員物質(zhì)、文化生活水平的逐步提高,達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。但是,共同富裕決不等于也不可能是完全平均,決不等于也不可能是所有社會成員在同一時間以同等速度富裕起來。如果把共同富裕理解為完全平均和同步富裕,不但做不到,而且勢必導(dǎo)致共同貧窮。只有允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分企業(yè)和一部分人依靠勤奮勞動先富起來,才能對大多數(shù)人產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引和鼓舞作用,并帶動越來越多的人一浪接一浪地走向富裕。

與此同時,我們必須對老弱病殘、鰥寡孤獨等實行社會救濟(jì),對還沒有富裕起來的人積極扶持,對經(jīng)濟(jì)還很落后的一部分革命老根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和其他貧困地區(qū)實行特殊的優(yōu)惠政策,并給以必要的物質(zhì)技術(shù)支援。由于一部分人先富起來產(chǎn)生的差別,是全體社會成員在共同富裕道路上有先有后、有快有慢的差別,而絕不是那種極少數(shù)人變成剝削者,大多數(shù)人陷于貧窮的兩極分化。鼓勵一部分人先富起來的政策,是符合社會主義發(fā)展規(guī)律的,是整個社會走向富裕的必由之路。

艱苦奮斗、勤儉建國是我們在長期革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng),任何時候都不能丟掉這個傳統(tǒng)。在新時期堅持這個傳統(tǒng),主要是發(fā)揚不怕任何困難,為祖國為人民頑強(qiáng)奮斗的獻(xiàn)身精神,在各項生產(chǎn)和建設(shè)事業(yè)中十分注意節(jié)約,反對揮霍國家資財?shù)男袨椋η蟊苊庠斐衫速M的決策錯誤,而不應(yīng)該把堅持這個傳統(tǒng)錯誤地理解為可以忽視人民消費的應(yīng)有增長。按照馬克思主義的基本原理,生產(chǎn)是整人經(jīng)濟(jì)活動的起點和居于支配地位的要素,它決定消費,而消費的增長又是產(chǎn)生新的社會需求,開拓廣闊的市場,促進(jìn)生產(chǎn)更大發(fā)展的強(qiáng)大推動力,在這個意義上,消費又決定生產(chǎn)。我們一定要在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益提高、國家財政收入穩(wěn)定增長和正確處理積累消費關(guān)系的前提下,使我國職工的工資收入逐步有較大的提高,使人民的消費逐步有較大的增長。不顧生產(chǎn)發(fā)展的可能提出過高的消費要求,是不對的;在生產(chǎn)發(fā)展允許的限度內(nèi)不去適當(dāng)增加消費而一味限制消費,也是不對的。

責(zé)任編輯:張少華校對:總編室最后修改:
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