八、積極發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外的和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流

我們要迅速發(fā)展各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)，較快實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民富裕幸福，必須調(diào)動(dòng)一切積極因素，在國(guó)家政策和計(jì)劃的指導(dǎo)下，實(shí)行國(guó)家、集體、個(gè)人一起上的方針，堅(jiān)持發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式；在獨(dú)立自主、自力更生、平等互利、互守信用的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流。

全民所有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，對(duì)于保證社會(huì)主義方向和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起著決定性的作用，但是全民所有制經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展決不應(yīng)以限制和排斥其他經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營(yíng)方式的發(fā)展為條件。集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，許多領(lǐng)域的生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)都可以放手依靠集體來(lái)興辦。我國(guó)現(xiàn)在的個(gè)體經(jīng)濟(jì)是和社會(huì)主義公有制相聯(lián)系的，不同于和資本主義私有制相聯(lián)系的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，它對(duì)于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)、方便人民生活、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)具有不可代替的作用，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必要的有益的補(bǔ)充，是從屬于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的。當(dāng)前要注意為城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃除障礙，創(chuàng)造條件，并給予法律保護(hù)。特別是在以勞務(wù)為主和適宜分散經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，個(gè)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該大力發(fā)展。同時(shí)，要在自愿互利的基礎(chǔ)上廣泛發(fā)展全民、集體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)相互之間靈活多樣的合作經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，有些小型全民所有制企業(yè)還可以租給或包給集體或勞動(dòng)者個(gè)人經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營(yíng)方式的共同發(fā)展，是我們長(zhǎng)期的方針，是社會(huì)主義前進(jìn)的需要，決不是退回到建國(guó)初期那種社會(huì)主義公有制尚未在城鄉(xiāng)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的新民主主義經(jīng)濟(jì)，決不會(huì)動(dòng)搖而只會(huì)有利于鞏固和發(fā)展我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。

馬克思、恩格斯早在《共產(chǎn)黨宣言》中就指出，由于資本主義的發(fā)展開(kāi)拓了世界市場(chǎng)，過(guò)去那種地方的和民族的自給自足的閉關(guān)自守狀態(tài)已經(jīng)被各民族的各方面的互相往來(lái)所代替，一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都已成為世界性的了。在當(dāng)代，生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展更加迅速，盡管國(guó)際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，矛盾重重，但從總的方面來(lái)說(shuō)，國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系仍然很密切，閉關(guān)自守是不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們把對(duì)外開(kāi)放作為長(zhǎng)期的基本國(guó)策，作為加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施，在實(shí)踐中已經(jīng)取得顯著成效。今后必須繼續(xù)放寬政策，按照既要調(diào)動(dòng)各方面的積極性、又要實(shí)行統(tǒng)一對(duì)外的原則改革外貿(mào)體制，積極擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作的規(guī)模，努力辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)，進(jìn)一步開(kāi)放沿海港口城市。利用外資，吸引外商來(lái)我國(guó)舉辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)，也是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必要的有益的補(bǔ)充。我們一定要充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩種資源，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，學(xué)會(huì)組織國(guó)內(nèi)建設(shè)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系兩套本領(lǐng)。

對(duì)外要開(kāi)放，國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間更要互相開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)和比較不發(fā)達(dá)的地區(qū)，沿海、內(nèi)地和邊疆，城市和農(nóng)村，以及各行業(yè)各企業(yè)之間，都要打破封鎖，打開(kāi)門戶，按照揚(yáng)長(zhǎng)避短、形式多樣、互利互惠、共同發(fā)展的原則，大力促進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)資金、設(shè)備、技術(shù)和人才的合理交流，發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，聯(lián)合舉辦各種經(jīng)濟(jì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局的合理化，加速我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

九、起用一代新人，造就一支社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理干部的宏大隊(duì)伍

經(jīng)濟(jì)體制的改革和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迫切需要大批既有現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)知識(shí)，又有革新精神，勇于創(chuàng)造，能夠開(kāi)創(chuàng)新局面的經(jīng)營(yíng)管理人才，特別是企業(yè)管理干部。現(xiàn)在的問(wèn)題是，我們的經(jīng)濟(jì)管理干部隊(duì)伍的狀況同這個(gè)要求很不適應(yīng)。這支隊(duì)伍中的大批老同志，在長(zhǎng)期的艱苦奮斗中，為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。他們表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)良作風(fēng)、組織才能和恪守黨內(nèi)生活準(zhǔn)則的堅(jiān)定性，教育和影響著廣大中青年干部。但是，他們大都已到老年，不能要求他們?cè)贀?dān)負(fù)繁重的領(lǐng)導(dǎo)工作。當(dāng)前的迫切任務(wù)是，大膽起用和積極培養(yǎng)成千上萬(wàn)中青年經(jīng)濟(jì)管理干部。