八、積極發(fā)展多種經(jīng)濟形式，進一步擴大對外的和國內(nèi)的經(jīng)濟技術(shù)交流

我們要迅速發(fā)展各項生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)，較快實現(xiàn)國家繁榮富強和人民富裕幸福，必須調(diào)動一切積極因素，在國家政策和計劃的指導(dǎo)下，實行國家、集體、個人一起上的方針，堅持發(fā)展多種經(jīng)濟形式和多種經(jīng)營方式；在獨立自主、自力更生、平等互利、互守信用的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展對外經(jīng)濟合作和技術(shù)交流。

全民所有制經(jīng)濟是我國社會主義經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，對于保證社會主義方向和整個經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展起著決定性的作用，但是全民所有制經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展決不應(yīng)以限制和排斥其他經(jīng)濟形式和經(jīng)營方式的發(fā)展為條件。集體經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的重要組成部分，許多領(lǐng)域的生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)都可以放手依靠集體來興辦。我國現(xiàn)在的個體經(jīng)濟是和社會主義公有制相聯(lián)系的，不同于和資本主義私有制相聯(lián)系的個體經(jīng)濟，它對于發(fā)展社會生產(chǎn)、方便人民生活、擴大勞動就業(yè)具有不可代替的作用，是社會主義經(jīng)濟必要的有益的補充，是從屬于社會主義經(jīng)濟的。當(dāng)前要注意為城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟和個體經(jīng)濟的發(fā)展掃除障礙，創(chuàng)造條件，并給予法律保護。特別是在以勞務(wù)為主和適宜分散經(jīng)營的經(jīng)濟活動中，個體經(jīng)濟應(yīng)該大力發(fā)展。同時，要在自愿互利的基礎(chǔ)上廣泛發(fā)展全民、集體、個體經(jīng)濟相互之間靈活多樣的合作經(jīng)營和經(jīng)濟聯(lián)合，有些小型全民所有制企業(yè)還可以租給或包給集體或勞動者個人經(jīng)營。堅持多種經(jīng)濟形式和經(jīng)營方式的共同發(fā)展，是我們長期的方針，是社會主義前進的需要，決不是退回到建國初期那種社會主義公有制尚未在城鄉(xiāng)占絕對優(yōu)勢的新民主主義經(jīng)濟，決不會動搖而只會有利于鞏固和發(fā)展我國的社會主義經(jīng)濟制度。

馬克思、恩格斯早在《共產(chǎn)黨宣言》中就指出，由于資本主義的發(fā)展開拓了世界市場，過去那種地方的和民族的自給自足的閉關(guān)自守狀態(tài)已經(jīng)被各民族的各方面的互相往來所代替，一切國家的生產(chǎn)和消費都已成為世界性的了。在當(dāng)代，生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展更加迅速，盡管國際關(guān)系錯綜復(fù)雜，矛盾重重，但從總的方面來說，國際性的經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系仍然很密切，閉關(guān)自守是不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化的。十一屆三中全會以來，我們把對外開放作為長期的基本國策，作為加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施，在實踐中已經(jīng)取得顯著成效。今后必須繼續(xù)放寬政策，按照既要調(diào)動各方面的積極性、又要實行統(tǒng)一對外的原則改革外貿(mào)體制，積極擴大對外經(jīng)濟技術(shù)交流和合作的規(guī)模，努力辦好經(jīng)濟特區(qū)，進一步開放沿海港口城市。利用外資，吸引外商來我國舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和獨資企業(yè)，也是對我國社會主義經(jīng)濟必要的有益的補充。我們一定要充分利用國內(nèi)和國外兩種資源，開拓國內(nèi)和國外兩個市場，學(xué)會組織國內(nèi)建設(shè)和發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系兩套本領(lǐng)。

對外要開放，國內(nèi)各地區(qū)之間更要互相開放。經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)和比較不發(fā)達的地區(qū)，沿海、內(nèi)地和邊疆，城市和農(nóng)村，以及各行業(yè)各企業(yè)之間，都要打破封鎖，打開門戶，按照揚長避短、形式多樣、互利互惠、共同發(fā)展的原則，大力促進橫向經(jīng)濟聯(lián)系，促進資金、設(shè)備、技術(shù)和人才的合理交流，發(fā)展各種經(jīng)濟技術(shù)合作，聯(lián)合舉辦各種經(jīng)濟事業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局的合理化，加速我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程。

九、起用一代新人，造就一支社會主義經(jīng)濟管理干部的宏大隊伍

經(jīng)濟體制的改革和國民經(jīng)濟的發(fā)展，迫切需要大批既有現(xiàn)代化的經(jīng)濟、技術(shù)知識，又有革新精神，勇于創(chuàng)造，能夠開創(chuàng)新局面的經(jīng)營管理人才，特別是企業(yè)管理干部。現(xiàn)在的問題是，我們的經(jīng)濟管理干部隊伍的狀況同這個要求很不適應(yīng)。這支隊伍中的大批老同志，在長期的艱苦奮斗中，為我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)作出了重大貢獻。他們表現(xiàn)出來的優(yōu)良作風(fēng)、組織才能和恪守黨內(nèi)生活準(zhǔn)則的堅定性，教育和影響著廣大中青年干部。但是，他們大都已到老年，不能要求他們再擔(dān)負(fù)繁重的領(lǐng)導(dǎo)工作。當(dāng)前的迫切任務(wù)是，大膽起用和積極培養(yǎng)成千上萬中青年經(jīng)濟管理干部。