二、改革是為了建立充滿(mǎn)生機(jī)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制

中華人民共和國(guó)的誕生，社會(huì)主義制度的建立，結(jié)束了半封建半殖民地舊中國(guó)一百多年人民災(zāi)難深重的歷史，消滅了剝削制度，我國(guó)各族人民真正成了國(guó)家的主人。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民艱苦奮斗，建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，取得了舊中國(guó)根本不可能取得的巨大成就，為我們建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化的社會(huì)主義國(guó)家奠定了必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)各族人民從長(zhǎng)期的歷史經(jīng)驗(yàn)中深切體會(huì)到，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)。

馬克思主義的創(chuàng)始人曾經(jīng)預(yù)言，社會(huì)主義在消滅剝削制度的基礎(chǔ)上，必然能夠創(chuàng)造出更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，使生產(chǎn)力以更高的速度向前發(fā)展。我國(guó)建國(guó)三十五年來(lái)所發(fā)生的深刻變化，已經(jīng)初步顯示出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。但是必須指出，這種優(yōu)越性還沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。其所以如此，除了歷史的、政治的、思想的原因之外，就經(jīng)濟(jì)方面來(lái)說(shuō)，一個(gè)重要的原因，就是在經(jīng)濟(jì)體制上形成了一種同社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求不相適應(yīng)的僵化的模式。這種模式的主要弊端是：政企職責(zé)不分，條塊分割，國(guó)家對(duì)企業(yè)統(tǒng)得過(guò)多過(guò)死，忽視商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)的作用，分配中平均主義嚴(yán)重。這就造成了企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán)，企業(yè)吃國(guó)家“大鍋飯”、職工吃企業(yè)“大鍋飯”的局面，嚴(yán)重壓抑了企業(yè)和廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使本來(lái)應(yīng)該生機(jī)盎然的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力。

建國(guó)初期和第一個(gè)五年計(jì)劃期間，我國(guó)面臨著實(shí)現(xiàn)全國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一、對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造和開(kāi)展有計(jì)劃的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的繁重任務(wù)，逐步建立起全國(guó)集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體制。那個(gè)時(shí)候，在許多方面還沒(méi)有統(tǒng)得很死，而且在社會(huì)主義改造的方法和步驟上堅(jiān)持了從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，有很大的創(chuàng)造。但是，隨著社會(huì)主義改造的基本完成和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模越來(lái)越大，原來(lái)為限制和改造資本主義工商業(yè)所采取的一些措施已不再適應(yīng)新的形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)體制方面某些統(tǒng)得過(guò)多過(guò)死的弊端逐漸顯露出來(lái)。一九五六年，在黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)上和大會(huì)前后，黨中央特別是中央主持經(jīng)濟(jì)工作的同志已經(jīng)覺(jué)察到這個(gè)問(wèn)題，并提出了某些改進(jìn)措施。但是，由于我們黨對(duì)于如何進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)畢竟經(jīng)驗(yàn)不足，由于長(zhǎng)期以來(lái)在對(duì)社會(huì)主義的理解上形成了若干不適合實(shí)際情況的固定觀念，特別是由于一九五七年以后黨在指導(dǎo)思想上的“左”傾錯(cuò)誤的影響，把搞活企業(yè)和發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的種種正確措施當(dāng)成“資本主義”，結(jié)果就使經(jīng)濟(jì)體制上過(guò)度集中統(tǒng)一的問(wèn)題不僅長(zhǎng)期得不到解決，而且發(fā)展得越來(lái)越突出。

其間多次實(shí)行權(quán)力下放，但都只限于調(diào)整中央和地方、條條和塊塊的管理權(quán)限，沒(méi)有觸及賦予企業(yè)自主權(quán)這個(gè)要害問(wèn)題，也就不能跳出原有的框框。

為了從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，必須認(rèn)真總結(jié)我國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況和發(fā)展要求，同時(shí)必須吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理方法。中央認(rèn)為，按照黨歷來(lái)要求的把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的原則，按照正確對(duì)待外國(guó)經(jīng)驗(yàn)的原則，進(jìn)一步解放思想，走自己的路，建立起具有中國(guó)特色的、充滿(mǎn)生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，這就是我們這次改革的基本任務(wù)。