當(dāng)我們回顧過去六年的戰(zhàn)斗歷程的時(shí)候，很自然地會(huì)想起黨領(lǐng)導(dǎo)中國民主革命期間發(fā)生過的兩次歷史性轉(zhuǎn)變，一次是由北伐戰(zhàn)爭的失敗到土地革命戰(zhàn)爭的興起，一次是由第五次反“圍剿”的失敗到抗日戰(zhàn)爭的興起。在那兩次轉(zhuǎn)變中，當(dāng)黨和人民的力量遭到慘重?fù)p失，革命陷于危機(jī)的時(shí)候，國內(nèi)外敵人都曾認(rèn)定我們必將徹底失敗，我們自己隊(duì)伍里也曾有不少人動(dòng)搖悲觀。但是，黨并沒有被巨大的困難所壓倒。在毛澤東同志為代表的一大批杰出人物領(lǐng)導(dǎo)下，黨以超乎尋常的革命膽略和革命毅力，頑強(qiáng)地繼續(xù)戰(zhàn)斗，獨(dú)創(chuàng)性地尋求適合中國特點(diǎn)的革命道路，終于扭轉(zhuǎn)危險(xiǎn)的形勢，使革命事業(yè)獲得新生，開創(chuàng)了勝利發(fā)展的新局面。

這一次轉(zhuǎn)變，與過去那兩次相比，歷史條件有了很大的不同。我們黨已經(jīng)是全國政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們國家已經(jīng)經(jīng)過長時(shí)期的社會(huì)主義革命和建設(shè)。人民的力量比過去革命戰(zhàn)爭時(shí)期強(qiáng)大得多。社會(huì)主義事業(yè)雖然由于“文化大革命”而受到巨大損失，但仍具有不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大生命力。我們雖然失去了毛澤東同志、周恩來同志、劉少奇同志、朱德同志等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家，但是還有同他們并肩戰(zhàn)斗過的許多老革命家作為中流砥柱，還有受過革命戰(zhàn)爭考驗(yàn)的許多老同志和建國以后鍛煉成長的大批中青年同志作為中堅(jiān)力量。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨上下的緊張努力，經(jīng)過全黨同志同全國億萬人民的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，我們終于實(shí)現(xiàn)了又一次歷史性的偉大轉(zhuǎn)變。

同志們！我們?cè)谶^去六年中取得的偉大勝利是有目共睹的。但是，我們不僅不能滿足于已經(jīng)取得的勝利，而且必須看到，我們黨的工作還有不少缺點(diǎn)，還有很多困難，還有種種不如人意的地方。我們一定要進(jìn)一步振奮革命精神，埋頭苦干，為奪取新的更大勝利而努力奮斗。

中國共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù)是：團(tuán)結(jié)全國各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國家。從這次代表大會(huì)到下次代表大會(huì)的五年間，我們要根據(jù)上述總?cè)蝿?wù)的要求，從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)，繼續(xù)健全社會(huì)主義民主和法制，認(rèn)真整頓黨的作風(fēng)和組織，爭取實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。在這同時(shí)，我們要同包括臺(tái)灣同胞、港澳同胞和國外僑胞在內(nèi)的全體愛國人民一道，努力促進(jìn)祖國統(tǒng)一的大業(yè)。我們還要同全世界人民一道，繼續(xù)為反對(duì)帝國主義、霸權(quán)主義和維護(hù)世界和平而斗爭。這就是擺在我們面前的全面開創(chuàng)新局面的偉大任務(wù)。

二、促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的全面高漲

在全面開創(chuàng)新局面的各項(xiàng)任務(wù)中，首要的任務(wù)是把社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn)。為此，黨實(shí)事求是地確定了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟和一系列正確方針。

從一九八一年到本世紀(jì)末的二十年，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo)是，在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，力爭使全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番，即由一九八〇年的七千一百億元增加到二〇〇〇年的二萬八千億元左右。（⑴⑵）實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)，我國國民收入總額和主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量將居于世界前列，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化過程將取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)人民的收入將成倍增長，人民的物質(zhì)文化生活可以達(dá)到小康水平。到那個(gè)時(shí)候，我國按人口平均的國民收入還比較低，但同現(xiàn)在相比，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國防實(shí)力將大為增強(qiáng)。只要我們積極奮斗，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，這個(gè)宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)是能夠達(dá)到的。

通觀全局，為實(shí)現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，最重要的是要解決好農(nóng)業(yè)問題，能源、交通問題和教育、科學(xué)問題。

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，只要農(nóng)業(yè)上去了，其他事情就比較好辦了。目前我國農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和商品率都比較低，抗御自然災(zāi)害的能力還很薄弱，特別是人多耕地少的矛盾將越來越突出。今后必須在堅(jiān)決控制人口增長、堅(jiān)決保護(hù)各種農(nóng)業(yè)資源、保持生態(tài)平衡的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)行科學(xué)種田，在有限的耕地上生產(chǎn)出更多的糧食和經(jīng)濟(jì)作物，并且全面發(fā)展林、牧、副、漁各業(yè)，以滿足工業(yè)發(fā)展和人民生活提高的需要。當(dāng)前能源和交通的緊張是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。這幾年，我國能源生產(chǎn)的發(fā)展放慢了一些，而能源的浪費(fèi)仍然十分嚴(yán)重。交通運(yùn)輸?shù)哪芰ν\(yùn)輸量增長的需要很不適應(yīng)，郵電通訊設(shè)施也很落后。要保證國民經(jīng)濟(jì)以一定的速度向前發(fā)展，必須加強(qiáng)能源開發(fā)，大力節(jié)約能源消耗，同時(shí)大力加強(qiáng)交通運(yùn)輸和郵電通訊的建設(shè)。

四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。目前我國許多企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理落后，大批職工缺乏必要的科學(xué)文化知識(shí)和操作技能，熟練工人和科學(xué)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。今后必須有計(jì)劃地推進(jìn)大規(guī)模的技術(shù)改造，推廣各種已有的經(jīng)濟(jì)效益好的技術(shù)成果，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料；必須加強(qiáng)應(yīng)用科學(xué)的研究，重視基礎(chǔ)科學(xué)的研究，并組織各方面的力量對(duì)關(guān)鍵性的科研項(xiàng)目進(jìn)行“攻關(guān)”；必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)和管理科學(xué)的研究和應(yīng)用，不斷提高國民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃、管理水平和企業(yè)事業(yè)的經(jīng)營管理水平；必須大力普及初等教育，加強(qiáng)中等職業(yè)教育和高等教育，發(fā)展包括干部教育、職工教育、農(nóng)民教育、掃除文盲在內(nèi)的城鄉(xiāng)各級(jí)各類教育事業(yè)，培養(yǎng)各種專業(yè)人才，提高全民族的科學(xué)文化水平。

總之，在今后二十年內(nèi)，一定要牢牢抓住農(nóng)業(yè)、能源和交通、教育和科學(xué)這幾個(gè)根本環(huán)節(jié)，把它們作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在綜合平衡的基礎(chǔ)上，把這些方面的問題解決好了，就可以促進(jìn)消費(fèi)品生產(chǎn)的較快增長，帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)和其他各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，保障人民生活的改善。

在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展中，人口問題始終是極為重要的問題。實(shí)行計(jì)劃生育，是我國的一項(xiàng)基本國策。到本世紀(jì)末，必須力爭把我國人口控制在十二億以內(nèi)。我國人口現(xiàn)在正值生育高峰，人口增長過快，不但將影響人均收入的提高，而且糧食和住宅的供應(yīng)、教育和勞動(dòng)就業(yè)需要的滿足，都將成為嚴(yán)重的問題，甚至可能影響社會(huì)的安定。所以計(jì)劃生育工作千萬不能放松，特別是在農(nóng)村。對(duì)農(nóng)民要進(jìn)行深入細(xì)致的思想教育。只要我們的工作做好了，控制人口的目的是能夠達(dá)到的。

為了實(shí)現(xiàn)二十年的奮斗目標(biāo)，在戰(zhàn)略部署上要分兩步走：前十年主要是打好基礎(chǔ)，積蓄力量，創(chuàng)造條件，后十年要進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)振興時(shí)期。這是黨中央全面分析了我國經(jīng)濟(jì)情況和發(fā)展趨勢之后作出的重要決策。

這幾年來，國民經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中仍然持續(xù)增長，成績是很大的。但是，許多方面的經(jīng)濟(jì)效益還很差，生產(chǎn)、建設(shè)、流通領(lǐng)域中的浪費(fèi)現(xiàn)象還十分驚人。單位社會(huì)產(chǎn)品所消耗的物資、工業(yè)企業(yè)的資金利潤率、大中型項(xiàng)目的建設(shè)周期、工商企業(yè)流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)速度等，都還沒有達(dá)到歷史上的最好紀(jì)錄。其原因除了某些不可比的客觀因素以外，主要是過去“左”傾錯(cuò)誤所導(dǎo)致的企業(yè)盲目發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)管理體制和分配制度有缺陷、經(jīng)營管理混亂和生產(chǎn)技術(shù)落后。一九八二年由于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，情況開始有某些好轉(zhuǎn)。但是，長期積累的這許多問題，不可能在短期間完全得到解決。在確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署的時(shí)候，必須考慮到這種基本性的狀況。

在一九八一年到一九八五年的第六個(gè)五年計(jì)劃期間，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行調(diào)整、改革、整頓、提高的方針，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，把全部經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來。要集中主要力量進(jìn)行各方面經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)行現(xiàn)有企業(yè)的整頓、改組和聯(lián)合，有重點(diǎn)地開展企業(yè)的技術(shù)改造，同時(shí)要鞏固和完善經(jīng)濟(jì)管理體制方面已經(jīng)實(shí)行的初步改革，抓緊制訂改革的總體方案和實(shí)施步驟。在一九八六年到一九九〇年的第七個(gè)五年計(jì)劃期間，要廣泛進(jìn)行企業(yè)的技術(shù)改造，逐步展開經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，同時(shí)繼續(xù)完成企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和各方面經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化。在八十年代，還必須在能源、交通等方面進(jìn)行一系列必要的基本建設(shè)，和一系列重大科技項(xiàng)目的“攻關(guān)”。因此，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能很快。但是，只要我們切實(shí)做好上述各項(xiàng)工作，就可以把歷史遺留的問題解決好，并且為后十年的經(jīng)濟(jì)增長打下比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。九十年代我國經(jīng)濟(jì)將全面高漲，發(fā)展速度肯定會(huì)比八十年代高得多。把這樣的戰(zhàn)略部署向人民群眾進(jìn)行充分的宣傳解釋，人民就會(huì)更加看清楚我們的光明前途，鼓起更大的干勁去迎接新的經(jīng)濟(jì)振興時(shí)期的到來。