當我們回顧過去六年的戰(zhàn)斗歷程的時候，很自然地會想起黨領(lǐng)導中國民主革命期間發(fā)生過的兩次歷史性轉(zhuǎn)變，一次是由北伐戰(zhàn)爭的失敗到土地革命戰(zhàn)爭的興起，一次是由第五次反“圍剿”的失敗到抗日戰(zhàn)爭的興起。在那兩次轉(zhuǎn)變中，當黨和人民的力量遭到慘重損失，革命陷于危機的時候，國內(nèi)外敵人都曾認定我們必將徹底失敗，我們自己隊伍里也曾有不少人動搖悲觀。但是，黨并沒有被巨大的困難所壓倒。在毛澤東同志為代表的一大批杰出人物領(lǐng)導下，黨以超乎尋常的革命膽略和革命毅力，頑強地繼續(xù)戰(zhàn)斗，獨創(chuàng)性地尋求適合中國特點的革命道路，終于扭轉(zhuǎn)危險的形勢，使革命事業(yè)獲得新生，開創(chuàng)了勝利發(fā)展的新局面。

這一次轉(zhuǎn)變，與過去那兩次相比，歷史條件有了很大的不同。我們黨已經(jīng)是全國政權(quán)的領(lǐng)導核心，我們國家已經(jīng)經(jīng)過長時期的社會主義革命和建設(shè)。人民的力量比過去革命戰(zhàn)爭時期強大得多。社會主義事業(yè)雖然由于“文化大革命”而受到巨大損失，但仍具有不可戰(zhàn)勝的強大生命力。我們雖然失去了毛澤東同志、周恩來同志、劉少奇同志、朱德同志等老一輩無產(chǎn)階級革命家，但是還有同他們并肩戰(zhàn)斗過的許多老革命家作為中流砥柱，還有受過革命戰(zhàn)爭考驗的許多老同志和建國以后鍛煉成長的大批中青年同志作為中堅力量。在黨中央領(lǐng)導下，經(jīng)過全黨上下的緊張努力，經(jīng)過全黨同志同全國億萬人民的團結(jié)戰(zhàn)斗，我們終于實現(xiàn)了又一次歷史性的偉大轉(zhuǎn)變。

同志們！我們在過去六年中取得的偉大勝利是有目共睹的。但是，我們不僅不能滿足于已經(jīng)取得的勝利，而且必須看到，我們黨的工作還有不少缺點，還有很多困難，還有種種不如人意的地方。我們一定要進一步振奮革命精神，埋頭苦干，為奪取新的更大勝利而努力奮斗。

中國共產(chǎn)黨在新的歷史時期的總?cè)蝿帐牵簣F結(jié)全國各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術(shù)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會主義國家。從這次代表大會到下次代表大會的五年間，我們要根據(jù)上述總?cè)蝿盏囊?，從當前實際出發(fā)，大力推進社會主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)，繼續(xù)健全社會主義民主和法制，認真整頓黨的作風和組織，爭取實現(xiàn)國家財政經(jīng)濟狀況的根本好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)社會風氣的根本好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)黨風的根本好轉(zhuǎn)。在這同時，我們要同包括臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞在內(nèi)的全體愛國人民一道，努力促進祖國統(tǒng)一的大業(yè)。我們還要同全世界人民一道，繼續(xù)為反對帝國主義、霸權(quán)主義和維護世界和平而斗爭。這就是擺在我們面前的全面開創(chuàng)新局面的偉大任務。

二、促進社會主義經(jīng)濟的全面高漲

在全面開創(chuàng)新局面的各項任務中，首要的任務是把社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)繼續(xù)推向前進。為此，黨實事求是地確定了我國經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略步驟和一系列正確方針。

從一九八一年到本世紀末的二十年，我國經(jīng)濟建設(shè)總的奮斗目標是，在不斷提高經(jīng)濟效益的前提下，力爭使全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番，即由一九八〇年的七千一百億元增加到二〇〇〇年的二萬八千億元左右。（⑴⑵）實現(xiàn)了這個目標，我國國民收入總額和主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量將居于世界前列，整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化過程將取得重大進展，城鄉(xiāng)人民的收入將成倍增長，人民的物質(zhì)文化生活可以達到小康水平。到那個時候，我國按人口平均的國民收入還比較低，但同現(xiàn)在相比，經(jīng)濟實力和國防實力將大為增強。只要我們積極奮斗，扎扎實實地做好工作，進一步發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，這個宏偉的戰(zhàn)略目標是能夠達到的。

通觀全局，為實現(xiàn)上述經(jīng)濟發(fā)展目標，最重要的是要解決好農(nóng)業(yè)問題，能源、交通問題和教育、科學問題。

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，只要農(nóng)業(yè)上去了，其他事情就比較好辦了。目前我國農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和商品率都比較低，抗御自然災害的能力還很薄弱，特別是人多耕地少的矛盾將越來越突出。今后必須在堅決控制人口增長、堅決保護各種農(nóng)業(yè)資源、保持生態(tài)平衡的同時，加強農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實行科學種田，在有限的耕地上生產(chǎn)出更多的糧食和經(jīng)濟作物，并且全面發(fā)展林、牧、副、漁各業(yè)，以滿足工業(yè)發(fā)展和人民生活提高的需要。當前能源和交通的緊張是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。這幾年，我國能源生產(chǎn)的發(fā)展放慢了一些，而能源的浪費仍然十分嚴重。交通運輸?shù)哪芰ν\輸量增長的需要很不適應，郵電通訊設(shè)施也很落后。要保證國民經(jīng)濟以一定的速度向前發(fā)展，必須加強能源開發(fā)，大力節(jié)約能源消耗，同時大力加強交通運輸和郵電通訊的建設(shè)。

四個現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科學技術(shù)的現(xiàn)代化。目前我國許多企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理落后，大批職工缺乏必要的科學文化知識和操作技能，熟練工人和科學技術(shù)人員嚴重不足。今后必須有計劃地推進大規(guī)模的技術(shù)改造，推廣各種已有的經(jīng)濟效益好的技術(shù)成果，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料；必須加強應用科學的研究，重視基礎(chǔ)科學的研究，并組織各方面的力量對關(guān)鍵性的科研項目進行“攻關(guān)”；必須加強經(jīng)濟科學和管理科學的研究和應用，不斷提高國民經(jīng)濟的計劃、管理水平和企業(yè)事業(yè)的經(jīng)營管理水平；必須大力普及初等教育，加強中等職業(yè)教育和高等教育，發(fā)展包括干部教育、職工教育、農(nóng)民教育、掃除文盲在內(nèi)的城鄉(xiāng)各級各類教育事業(yè)，培養(yǎng)各種專業(yè)人才，提高全民族的科學文化水平。

總之，在今后二十年內(nèi)，一定要牢牢抓住農(nóng)業(yè)、能源和交通、教育和科學這幾個根本環(huán)節(jié)，把它們作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。在綜合平衡的基礎(chǔ)上，把這些方面的問題解決好了，就可以促進消費品生產(chǎn)的較快增長，帶動整個工業(yè)和其他各項生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，保障人民生活的改善。

在我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展中，人口問題始終是極為重要的問題。實行計劃生育，是我國的一項基本國策。到本世紀末，必須力爭把我國人口控制在十二億以內(nèi)。我國人口現(xiàn)在正值生育高峰，人口增長過快，不但將影響人均收入的提高，而且糧食和住宅的供應、教育和勞動就業(yè)需要的滿足，都將成為嚴重的問題，甚至可能影響社會的安定。所以計劃生育工作千萬不能放松，特別是在農(nóng)村。對農(nóng)民要進行深入細致的思想教育。只要我們的工作做好了，控制人口的目的是能夠達到的。

為了實現(xiàn)二十年的奮斗目標，在戰(zhàn)略部署上要分兩步走：前十年主要是打好基礎(chǔ)，積蓄力量，創(chuàng)造條件，后十年要進入一個新的經(jīng)濟振興時期。這是黨中央全面分析了我國經(jīng)濟情況和發(fā)展趨勢之后作出的重要決策。

這幾年來，國民經(jīng)濟在調(diào)整中仍然持續(xù)增長，成績是很大的。但是，許多方面的經(jīng)濟效益還很差，生產(chǎn)、建設(shè)、流通領(lǐng)域中的浪費現(xiàn)象還十分驚人。單位社會產(chǎn)品所消耗的物資、工業(yè)企業(yè)的資金利潤率、大中型項目的建設(shè)周期、工商企業(yè)流動資金的周轉(zhuǎn)速度等，都還沒有達到歷史上的最好紀錄。其原因除了某些不可比的客觀因素以外，主要是過去“左”傾錯誤所導致的企業(yè)盲目發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟管理體制和分配制度有缺陷、經(jīng)營管理混亂和生產(chǎn)技術(shù)落后。一九八二年由于強調(diào)經(jīng)濟效益，情況開始有某些好轉(zhuǎn)。但是，長期積累的這許多問題，不可能在短期間完全得到解決。在確定經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署的時候，必須考慮到這種基本性的狀況。

在一九八一年到一九八五年的第六個五年計劃期間，要繼續(xù)堅定不移地貫徹執(zhí)行調(diào)整、改革、整頓、提高的方針，厲行節(jié)約，反對浪費，把全部經(jīng)濟工作轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟效益為中心的軌道上來。要集中主要力量進行各方面經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進行現(xiàn)有企業(yè)的整頓、改組和聯(lián)合，有重點地開展企業(yè)的技術(shù)改造，同時要鞏固和完善經(jīng)濟管理體制方面已經(jīng)實行的初步改革，抓緊制訂改革的總體方案和實施步驟。在一九八六年到一九九〇年的第七個五年計劃期間，要廣泛進行企業(yè)的技術(shù)改造，逐步展開經(jīng)濟管理體制的改革，同時繼續(xù)完成企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和各方面經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理化。在八十年代，還必須在能源、交通等方面進行一系列必要的基本建設(shè)，和一系列重大科技項目的“攻關(guān)”。因此，國民經(jīng)濟的發(fā)展不可能很快。但是，只要我們切實做好上述各項工作，就可以把歷史遺留的問題解決好，并且為后十年的經(jīng)濟增長打下比較堅實的基礎(chǔ)。九十年代我國經(jīng)濟將全面高漲，發(fā)展速度肯定會比八十年代高得多。把這樣的戰(zhàn)略部署向人民群眾進行充分的宣傳解釋，人民就會更加看清楚我們的光明前途，鼓起更大的干勁去迎接新的經(jīng)濟振興時期的到來。