當(dāng)海南的法官檢察官還在猜想職業(yè)保障如何完善時(shí)，上海已經(jīng)公布了他們的方案。歷經(jīng)34稿，最終形成《上海法院司法改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及20余項(xiàng)配套制度規(guī)定，入額法官提薪43%，薪酬將與專業(yè)化的等級(jí)相匹配，擺脫以往與行政級(jí)別掛鉤的薪酬制度。

為全面推進(jìn)司法人員分類管理改革，確保員額制穩(wěn)妥落實(shí)，上海用兩個(gè)月的時(shí)間逐人定崗分類，6月底將完成全市法院、檢察院人員分類管理各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為下半年啟動(dòng)納入員額管理的法官、檢察官的確認(rèn)遴選工作打好基礎(chǔ)，把能辦案的骨干充實(shí)到辦案一線。

幾周前，廣東省高院下發(fā)了《廣東省健全審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制完善審判責(zé)任制改革試點(diǎn)方案》，開出了“權(quán)力清單”和“負(fù)面清單”，該干什么、不該干什么、錯(cuò)案如何追責(zé)，一目了然。

法院檢察院人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管，需要多部門聯(lián)動(dòng)。湖北省從2015年1月起，首先實(shí)現(xiàn)財(cái)物由省級(jí)統(tǒng)一管理。“開前門、堵后門，保障更充足，管理更嚴(yán)格，徹底實(shí)現(xiàn)了收支兩條線，堵住了基層辦案‘創(chuàng)收’的資金流入渠道。”

“正入萬山圈子里，一山放過一山攔”，一些深層次的矛盾，機(jī)制不改不行，但改革之后，又出現(xiàn)了如何適應(yīng)、如何配套的新問題。比如，陸寧感慨，“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”后，自己簽發(fā)判決更謹(jǐn)慎了，但權(quán)力下放后，法官自由裁量權(quán)變大了，如果缺乏剛性的制度約束、合理的外部監(jiān)督，同樣容易產(chǎn)生司法腐敗。

試點(diǎn)改革一年間，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革的實(shí)施方案》，最高法公布修訂后的“四五改革綱要”，其中許多舉措來自試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)發(fā)揮了對(duì)全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用。

“停不下來了，一停就會(huì)亂，只有加快做下去。” 海南省高院政治部主任蔡建新說，司改不能“停產(chǎn)鬧革命”，要一邊改革一邊辦案，“老百姓不管你怎么改，只管案件怎么判，如果案件質(zhì)量下降了，改革就會(huì)受到質(zhì)疑。”

司法體制改革，開弓沒有回頭箭。目前，各試點(diǎn)省份的司改工作正在穩(wěn)步向前推進(jìn)。只有在推廣中檢驗(yàn)、在總結(jié)中完善，為全國(guó)推行司法體制改革探路，才能讓人民群眾在改革中有更大的“獲得感”。