正義不僅要實(shí)現(xiàn),而且要以看得見的方式實(shí)現(xiàn)。司法公開是提升司法公信力、推進(jìn)司法體制改革的一項(xiàng)重要舉措。司法公開能夠有效促進(jìn)公正廉潔司法,讓群眾看得見、感受到司法的進(jìn)步。習(xí)近平同志指出,要堅(jiān)持以公開促公正、以透明保廉潔,增強(qiáng)主動公開、主動接受監(jiān)督的意識,讓暗箱操作沒有空間,讓司法腐敗無法藏身。黨的十八大以來,我國司法機(jī)關(guān)以改革為動力,以信息技術(shù)為支撐,著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機(jī)制,積極推進(jìn)審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺建設(shè),有力促進(jìn)了司法公正,提高了司法公信力。
司法公開要充分發(fā)揮促進(jìn)司法公正、提升司法公信力的作用,就要符合群眾需要與社會關(guān)切,有助于提升人民群眾對公平正義的感受。比如,法官應(yīng)在判決書中進(jìn)行比較詳細(xì)的釋法說理,而不是僅僅使公開成為簡單的證據(jù)羅列與事實(shí)歸納。為此,應(yīng)進(jìn)一步完善司法公開的具體制度和流程,拓寬公開渠道,創(chuàng)新公開方式,使司法公開內(nèi)涵更為豐富、形式更加多樣、更加注重實(shí)效。
擴(kuò)大公開范圍。司法公開不應(yīng)僅局限于審判結(jié)果公開,而應(yīng)實(shí)現(xiàn)裁判過程透明。司法公開的內(nèi)容應(yīng)從審判公開拓展到立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)等方面,讓當(dāng)事人可以了解案件在立案、庭審、執(zhí)行等階段的信息,還可以了解法院工作報(bào)告、司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息。近年來,隨著司法體制改革不斷深化,各地法院在這方面做了大量工作,取得明顯成效。比如,數(shù)字法庭建設(shè)把案件審判全過程都納入信息化管理。再如,庭審直播保證公眾知情權(quán),促使法官提高司法能力和辦案效率。今后還應(yīng)增強(qiáng)司法公開的針對性,加強(qiáng)對司法信息的科學(xué)管理,精準(zhǔn)滿足群眾對司法信息的需求,提高信息公開效率。
回應(yīng)社會關(guān)切。司法公開不應(yīng)僅僅滿足于各類信息的公布,還應(yīng)將現(xiàn)有單向的信息發(fā)布平臺轉(zhuǎn)化為具有互動功能、服務(wù)功能和監(jiān)督功能的綜合平臺,及時(shí)對群眾關(guān)切的司法事件和相關(guān)司法信息進(jìn)行回應(yīng)。特別是增強(qiáng)裁判文書的說理性,讓當(dāng)事人不僅知道結(jié)果怎樣,而且知道為什么這樣。目前,說理公開逐漸成為司法高頻詞。越來越多的法院積極推進(jìn)裁判文書說理公開,不僅公開事實(shí)認(rèn)定的依據(jù)、適用法律的推理解釋過程和裁判理由,而且對當(dāng)事人的訴訟理由和抗辯主張是否成立進(jìn)行回應(yīng),真正做到辨法析理、輸贏皆服,讓人民群眾更好地在司法案件中感受到公平正義。
提高參與程度。擴(kuò)大公眾參與,可以更為有力地促進(jìn)司法公開。一方面,只有公眾關(guān)注司法公開,司法公開才會更有動力。另一方面,公眾的積極參與也會對司法公開形成監(jiān)督,從而促進(jìn)司法公開行為規(guī)范化。此外,提高公眾參與度,還有助于通過司法案件進(jìn)行普法教育,弘揚(yáng)社會主義法治精神,培育社會主義法治文化,在全社會形成促進(jìn)司法公開、守護(hù)公正司法的良好氛圍。目前,全國已有多個地方開展試點(diǎn),拓寬人民群眾有序參與司法公開的渠道。一些法院、檢察院開展開放日活動,邀請社會各界代表走進(jìn)司法機(jī)關(guān),了解、監(jiān)督司法工作;司法機(jī)關(guān)主動與媒體溝通,了解人民群眾訴求,認(rèn)真核查群眾反映的問題,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切;建設(shè)數(shù)據(jù)集中管理平臺,實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)更新、動態(tài)管理,提供智能化檢索服務(wù),方便人民群眾共享司法信息資源。
(作者單位:武漢大學(xué)法學(xué)院)

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