第二項措施是加強(qiáng)對干部的權(quán)力教育。腐敗我們說主要就是權(quán)力，有權(quán)的人不能正確運用權(quán)力，讓權(quán)力為己謀私，這才發(fā)生了腐敗行為。因此我們很重要的是必須對干部進(jìn)行權(quán)力方面的教育，形成正確的權(quán)力觀。我們說權(quán)力觀是指權(quán)力總的看法，包括對權(quán)力的性質(zhì)來源，掌握權(quán)利的目的，行使權(quán)利的方式，為誰握權(quán)、為誰服務(wù)等等基本的認(rèn)識和態(tài)度。正確的權(quán)力觀就是馬克思主義的權(quán)力觀，我們說馬克思主義的權(quán)力觀，一句話就是以人民為中心的權(quán)力觀。習(xí)近平為此概括的很好，他說兩句話“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”，我們的權(quán)力是老百姓給的，也要為老百姓服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有用馬克思主義的權(quán)力觀武裝頭腦才能有效抵御腐敗，因為你有了權(quán)力觀能夠正確的行使權(quán)力，就不會發(fā)生以權(quán)謀私的腐敗行為。

第三項措施是加大對權(quán)力的制約。我們要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，要像習(xí)近平所指出的必須“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”里，必須構(gòu)建決策科學(xué)執(zhí)行堅決，監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系。規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和工作任務(wù)。還要推行地方各級政府及其工作部門的權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行的流程。

這里舉一個例子，現(xiàn)在各級政府都在制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，我要講的這個例子是北京市西城區(qū)。他們搞的比較早，在前兩年把權(quán)力清單和責(zé)任清單制定的差不多，也公開的曬出來，讓大家都知道。根據(jù)北京市西城區(qū)他們所提供的權(quán)力清單和責(zé)任清單我們看到，西城區(qū)的黨委常委一共有116項權(quán)力，其中區(qū)委書記只有15項，區(qū)長是19項，這個區(qū)還把大大小小的行政權(quán)力通過2128張行政權(quán)力運行流程圖的形式張榜公布。在權(quán)力運行流程圖中明確規(guī)定了行使權(quán)力的條件、承辦的崗位、辦理的實現(xiàn)、相關(guān)責(zé)任以及監(jiān)督制約環(huán)節(jié)和投訴舉報的途徑方式等等，可以說就提供了一份責(zé)任清單。人們知道去這個政府怎么辦，出了問題誰是責(zé)任人，怎樣進(jìn)行投訴等等，都非常清楚，這就能夠有效地管控我們的權(quán)力，真正做到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，有效防范權(quán)力腐敗行為。

第四項措施是搞好干部選拔任用工作。剛才我們已經(jīng)看到大量的腐敗就是發(fā)生在組織人事這個領(lǐng)域，出現(xiàn)了跑官、要官、買官、賣官的腐敗案例。所以說我們必須搞好干部選拔任用工作，習(xí)近平指出治國之要首在用人。那么我們怎樣才能搞好干部的選拔任用工作呢？首先就要確立選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)問題。習(xí)近平提出好干部有五條要求：信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。還要“四有”：心目有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。我們要按照這五條標(biāo)準(zhǔn)和“四有”的條件來培養(yǎng)好使用好干部，用這樣的標(biāo)準(zhǔn)和條件全面的歷史的辯證的認(rèn)識干部，科學(xué)合理的使用好干部。

這里我們還要看到，前幾年我們選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)條件有一些偏差，也助長了一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。發(fā)生選拔干部的條件標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了哪些偏差？就是我們說的出現(xiàn)了“四為”的傾向，那就是選拔干部為GDP，還有為票取人，再一個就是為風(fēng)取人，還有為年齡取人，這都是不科學(xué)的，是極端化的。今天我們應(yīng)該更好地用習(xí)近平提出的五個標(biāo)準(zhǔn)去衡量干部、選拔干部，才使我們干部選拔任用這項工作更好的開展起來，沿著正確的軌道進(jìn)行下去。

第五項措施是建立財產(chǎn)公開申報制度。官員向社會公開財政狀態(tài)，是世界上大部分國家成功反腐敗的一項政治制度。當(dāng)然了我們必須根據(jù)我們中國的實際情況來制定適合我國實際情況的領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度。十八屆三中全會的決定其實已經(jīng)包含了要進(jìn)行財產(chǎn)公開申報的要求，指出凡是新提任的的干部要進(jìn)行有關(guān)事項公開的的制度。要向組織部門報告什么呢？就是你本人以及配偶、子女，他們公開從業(yè)、出國(境)的情況以及財產(chǎn)情況。這里面談到了財產(chǎn)情況，可以說就是我們所說的財產(chǎn)公開申報的問題。其實我們在黨內(nèi)這么多年，早已實行在副處級干部以上，每年要向組織上報告你的財產(chǎn)收入情況和財產(chǎn)現(xiàn)在的狀況，這實際上就是相當(dāng)于公開申報制度，只不過說我們現(xiàn)在每年提高抽查率，原來是占5%，現(xiàn)在好像擴(kuò)大到15%。有些地方還從副科級的干部開始申報，從這里我們可以看出建立財產(chǎn)公開申報制度。現(xiàn)在看看，我們?nèi)h，全國呼聲都很高，我們也進(jìn)行不斷的探索，現(xiàn)在的條件也在不斷具備，應(yīng)該說可以在不久的將來，能夠很好的把這個財產(chǎn)公開申報制度的建立起來，這將有利于開展反腐敗斗爭。