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黃葦町:改革2.0 做好民生大文章 (5)

現(xiàn)在浙江全省是1/4以上的人參與創(chuàng)業(yè),因為靠創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)的,占全省就業(yè)總量的90%。廣東的家族企業(yè)達到500萬戶,全國第一。在廣東、浙江,很多孩子上完了大學,人家根本不到處投簡歷、應聘,拿上證書就回家了,就到他父母企業(yè)就業(yè),或者父母支持他創(chuàng)業(yè)了,人家上學時目的就很明確,我回來我就是為了辦廠子。我到浙江有一個縣,玉環(huán)縣,我印象非常深刻,那到那兒一個自由市場,咱們的自由市場都是農(nóng)貿(mào)市場,賣吃的,他那自由市場賣什么呀?賣機床。全部是機床,為什么呢?他一家就是一個工廠,我使用的舊機床,我淘汰,我剩下來放到市場上去,我就買新的,或者別人有一個八成新的、還比較先進的,我就換他的,一大堆機床,車鉗銑刨車擺在自由市場上賣,我說怎么還這個?他一家就是一個工廠。

但我們現(xiàn)在來講,看來這方面還比較差一些。咱們有些特別城市居民和大學生創(chuàng)業(yè)意愿很低,農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)反而更高。以前搞過問卷調(diào)查,一個農(nóng)民工,說要給你五萬塊錢,你干什么,65%的農(nóng)民工都表態(tài),我要自主創(chuàng)業(yè),因為他們深知給別人打工的不易,說哪怕我用5萬塊錢,我們倆開個夫妻檔,賣點米粉,賣點什么開個夫妻檔,開個小飯館,我也自己給自己當老板。

然后同一個問卷調(diào)查問咱們大學生,給你50萬,你干什么?大多數(shù)人回答,要用這筆錢來付按揭,要創(chuàng)業(yè)的不到5%,大學生的首選還是要考公務員。

有一個有名的西方學者說過這么句話,一個人人爭當公務員的民族,是個沒有希望的民族。因為公務員最追求穩(wěn)定,那人人追求穩(wěn)定,誰來創(chuàng)造?一個民族沒有創(chuàng)造力,它怎么發(fā)展?當然我們不能怪年輕人和他們的父母太現(xiàn)實了,而反思一下我們政府是否給他們提供了一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,因為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雖然整體對社會有利,但不可避免地個人就會有失敗的風險,所以我們要放寬政策、營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使創(chuàng)業(yè)者碰到困難有人幫,跌倒了爬得起來,這是政府最重要的工作指引。包括我們的基層政府也是這樣,我們要加強就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)指導,落實高校畢業(yè)生的就業(yè)促進計劃,特別鼓勵大學生到基層就業(yè)。

還有新型城鎮(zhèn)化的問題,現(xiàn)在咱們已經(jīng)進行了世界最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化,過去三十年里,一共有3億人進城定居了?,F(xiàn)在咱們?nèi)丝诔^一百萬的城市是160座,人口超過500萬的城市是14個,而且有些城市都已經(jīng)快連在了一起,我們將來可能是世界上規(guī)模最大的一個城市群,預計到了2020年,還要再進來三億人。當然總書記也講了,城鎮(zhèn)化是個長期歷史進程,不能揠苗助長,英國完全實行城鎮(zhèn)化用了150年,美國用了100年,日本和韓國也用了50年,我們也不能操之過急搞大躍進式的城鎮(zhèn)化,不能為了要農(nóng)民的地,把他們趕進城,必須解決他們的長遠生計。

所以咱們的城鎮(zhèn)化首先是就地城鎮(zhèn)化,不讓大家都涌入大城市,而是慢慢把城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)變?yōu)槌鞘?。所以對于中小城市,我要放寬落戶政策,對已?jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)居住的、還沒有落戶的外來人口,將來以居住證(不是以戶口本)為載體,來給他提供基本的公共服務,而且建立財政轉(zhuǎn)移支付,市民化,你要做市民,不光看你有沒有戶口,沒戶口,在這兒長住的,將來政府撥款的時候,要考慮他們,你不能不考慮這一塊需要。

當然還要嚴格地控制特大城市的規(guī)模,例如北京,將來還是要控制的。但是我們對有一些已經(jīng)在這兒工作生活多年,有了一定職業(yè)和生活基礎(chǔ)的農(nóng)民,我們也得允許人家定居下來。

還有新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)合作化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成的?,F(xiàn)在鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,我剛從咱們國家一個產(chǎn)糧大區(qū)—安徽阜陽回來,非常興奮,他們告訴我,他們那兒50%的農(nóng)戶,都已經(jīng)實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)給了農(nóng)田大戶、種糧大戶,結(jié)果出現(xiàn)了幾個20%。一個就是耕作面積增加了20%,原來各家分的地都是田埂,一塊接一塊,現(xiàn)在全推平了,把那些田埂路全都變成了地,耕地的播種面積增加的20%;還有種糧成本下降了20%,因為你一家一塊種,你的成本很高,一塊小地,我弄個拖拉機來兩圈,就到了?,F(xiàn)在它是一片片地耕種,大面積耕種,成本就降下來了;還有糧食產(chǎn)量提高了20%,為什么?一家一戶種糧,現(xiàn)在沒有幾個農(nóng)民是靠種糧來賺錢的,就是解決一下我們家自己的需要,什么糧食隨便種點得了,但是大戶手里不一樣,全部要良種化,全部引進了良種,他要銷售賺錢;再有一個,化肥和農(nóng)藥的使用也減少了20%,特別是農(nóng)藥,為什么?過去大家一小塊地,我這塊地打農(nóng)藥,蟲子跑鄰居的地里去了,等鄰居再打農(nóng)藥,它又跑回來了,我還得再打第二遍,最后弄得蟲子沒打死,把水污染了,把土壤污染了。所以現(xiàn)在實現(xiàn)了新型土地流轉(zhuǎn)以后,很多方面都解決了,都好了。

責任編輯:于川校對:總編室最后修改:
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