(四)民生是“2.0版改革”的最大亮點(diǎn)
《政府工作報告》提出“立國之道,唯在富民”。其實老百姓,我們說到底,衡量我們的經(jīng)濟(jì)增長速度是不是合理,不在于數(shù)字是否上升,而在于老百姓是否從中感到生活改善,是否從中得到了實惠。總書記剛當(dāng)選的時候,首次講話就順應(yīng)了群眾需要,提出了“十個更”,就是更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的條件,使孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。總書記這“十個更”說中了我們所有在座人心里最關(guān)心的問題,哪個年輕父母不想把孩子送進(jìn)教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校?還有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入,更是大多數(shù)勞動者期盼的。而更可靠的社會保障,特別是更高水平的醫(yī)療服務(wù),對已經(jīng)加速進(jìn)入老齡化的中國更是大家關(guān)注的焦點(diǎn),還有更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,則反映了已經(jīng)步入小康的居民改進(jìn)生活的愿望,而對于讓孩子們成長得更好、工作得更好、生活得更好,則是所有把子女、孫子女都當(dāng)作心頭肉的中國的父母和父母的父母們看得最重要的事,孩子過得好,比他自己都重要。
所以總書記了解大家想什么,他說人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),所以咱們這些年來,咱們的民生投入非常大,到2014年,咱們?nèi)ツ昝裆耐度氡壤呀?jīng)達(dá)到財政收入的70%,接近發(fā)達(dá)國家的水平了,因為過去咱們財政收入好多都用于搞建設(shè)了,從去年起,我們是70%收入用于改善民生了,這是很大的。
從民生領(lǐng)域看,現(xiàn)在咱們比較突出的優(yōu)勢就是沒有失業(yè)。你不能說絕對沒有,總的來看,咱們勞動力是供不應(yīng)求,現(xiàn)在農(nóng)民工進(jìn)城找工作并不困難,工資水平也逐年提高,過去我們家用保姆都是小姑娘,現(xiàn)在雇不著了,小姑娘都不愿當(dāng)保姆,錢再多人家嫌寂寞,人家要社交活動。而且現(xiàn)在咱們的城鎮(zhèn)失業(yè)率是4%,歐盟國家多少?百分之十幾到二十幾,咱一比就比較出來了,他們的失業(yè)是個大問題,當(dāng)然咱們現(xiàn)在也要解決和化解失業(yè)者的再就業(yè)問題,包括產(chǎn)能調(diào)整,一些企業(yè)關(guān)了、廠子關(guān)了,怎么就業(yè)???要考慮。
還有一個大家要注意,今年春節(jié)前,由于企業(yè)經(jīng)營困難,拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象比過去上升了,咱們在電視里經(jīng)??吹接行┺r(nóng)民工到了年前拿不到工資,回不了家,人家老婆孩子嗷嗷待哺在家里一年,就等著他們帶錢回去。但是他們拿不到工資,覺得沒臉回去,還有個別農(nóng)民工因為拿不到工資,最后結(jié)伴步行回家,走多少天走回家去,讓大家看了很心酸。這次中央特別強(qiáng)調(diào),必須健全勞動監(jiān)察和爭議處置機(jī)制,讓法律成為勞動者權(quán)益的守護(hù)神。而且《政府工作報告》講,增加社會保障和居民收入,企業(yè)退休人員的養(yǎng)老基金要再提高10%,咱們已經(jīng)連續(xù)十年提高了,這次再提高10%,而且我們還要完善社會保障和物價掛鉤的制度,物價一漲,老百姓的保障就要漲。
還要落實對機(jī)關(guān)工作人員、基層工作人員的政策傾斜,在工資制度上,因為下一步有個問題,下面公務(wù)員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位要和工廠、企業(yè)并軌,我們在并軌的同時,也要對機(jī)關(guān)工作人員的工資進(jìn)行適當(dāng)?shù)馗母镎{(diào)試,現(xiàn)在重點(diǎn)提出是縣以下的機(jī)關(guān),要建立公務(wù)員的職務(wù)和職級并行制度,因為機(jī)關(guān)本身就小,領(lǐng)導(dǎo)崗位就那么多,你要一個人完全靠職務(wù)上升來提高工資很難,所以有的人將來可能要憑著職務(wù)和職級并行,有的人可能我就是普通工作人員,我干了這么多年,我也可以到科級、處級待遇,下一步在這一塊我們現(xiàn)在要這么做??傊岣呋鶎庸珓?wù)員的待遇。我說對基層應(yīng)該傾斜,而且我們基層有個最大特點(diǎn),它是和群眾的直接交接面,你上面政策從你這兒落實下去,你沒法兒再往別人那兒推,底下矛盾處理你要解決,你不能往上推,這個時候,你的工作責(zé)任很大,你必須在各方面要和它相應(yīng)的,才能穩(wěn)定我們的基層公務(wù)員隊伍,現(xiàn)在大家看來,中央這方面的政策很快出臺,重點(diǎn)提高縣以下基層公務(wù)員的待遇。
還有一個漸進(jìn)式的延遲退休年齡政策,這也是兩會的一個熱點(diǎn),這個政策為什么提出來呢?是因為咱們過去法定的退休年齡長期定得偏低,咱們的法定退休年齡是什么時候定的?是1953年,《勞動保險條例》規(guī)定的,是解放初期,60多年了。后來1978年國務(wù)院104號文件又再次明確,規(guī)定了女工人退休年齡是50歲,女干部是55歲,男職工60歲。但是60多年來,我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口預(yù)期壽命、健康狀況都發(fā)生了非常大的變化。咱們建國初期,我們國家的人均預(yù)期壽命是多少?平均就能活40來歲,因為醫(yī)療條件、健康條件的限制,很多人很早很多就夭折了。
到了現(xiàn)在,到咱們第六次全國人口普查的時候,咱們的人均預(yù)期壽命是多少???是74.8歲,增長了這么多。發(fā)達(dá)國家以前也是這樣,發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在早就改了,現(xiàn)在歐盟國家多數(shù)是65歲退休,像德國是67歲退休,英國準(zhǔn)備經(jīng)過幾年的延續(xù)之后,最后長到69歲退休,因為現(xiàn)在工作條件也變了,因為現(xiàn)在沒有那么多體力勞動了,現(xiàn)在你說裝卸工程都自己的,扛麻包的,它有誰啊?那不都是看著人家吊車在干嗎?對不?所以說現(xiàn)在還有好多腦力勞動者更不用說了,工作條件,在家就能干,班都不用上。
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