（四）民生是“2.0版改革”的最大亮點(diǎn)   

《政府工作報(bào)告》提出“立國(guó)之道，唯在富民”。其實(shí)老百姓，我們說到底，衡量我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是不是合理，不在于數(shù)字是否上升，而在于老百姓是否從中感到生活改善，是否從中得到了實(shí)惠。總書記剛當(dāng)選的時(shí)候，首次講話就順應(yīng)了群眾需要，提出了“十個(gè)更”，就是更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的條件，使孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好?？倳涍@“十個(gè)更”說中了我們所有在座人心里最關(guān)心的問題，哪個(gè)年輕父母不想把孩子送進(jìn)教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校？還有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入，更是大多數(shù)勞動(dòng)者期盼的。而更可靠的社會(huì)保障，特別是更高水平的醫(yī)療服務(wù)，對(duì)已經(jīng)加速進(jìn)入老齡化的中國(guó)更是大家關(guān)注的焦點(diǎn)，還有更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，則反映了已經(jīng)步入小康的居民改進(jìn)生活的愿望，而對(duì)于讓孩子們成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好，則是所有把子女、孫子女都當(dāng)作心頭肉的中國(guó)的父母和父母的父母?jìng)兛吹米钪匾氖拢⒆舆^得好，比他自己都重要。

所以總書記了解大家想什么，他說人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，所以咱們這些年來，咱們的民生投入非常大，到2014年，咱們?nèi)ツ昝裆耐度氡壤呀?jīng)達(dá)到財(cái)政收入的70%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平了，因?yàn)檫^去咱們財(cái)政收入好多都用于搞建設(shè)了，從去年起，我們是70%收入用于改善民生了，這是很大的。

從民生領(lǐng)域看，現(xiàn)在咱們比較突出的優(yōu)勢(shì)就是沒有失業(yè)。你不能說絕對(duì)沒有，總的來看，咱們勞動(dòng)力是供不應(yīng)求，現(xiàn)在農(nóng)民工進(jìn)城找工作并不困難，工資水平也逐年提高，過去我們家用保姆都是小姑娘，現(xiàn)在雇不著了，小姑娘都不愿當(dāng)保姆，錢再多人家嫌寂寞，人家要社交活動(dòng)。而且現(xiàn)在咱們的城鎮(zhèn)失業(yè)率是4%，歐盟國(guó)家多少？百分之十幾到二十幾，咱一比就比較出來了，他們的失業(yè)是個(gè)大問題，當(dāng)然咱們現(xiàn)在也要解決和化解失業(yè)者的再就業(yè)問題，包括產(chǎn)能調(diào)整，一些企業(yè)關(guān)了、廠子關(guān)了，怎么就業(yè)?。恳紤]。

還有一個(gè)大家要注意，今年春節(jié)前，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象比過去上升了，咱們?cè)陔娨暲锝?jīng)常看到有些農(nóng)民工到了年前拿不到工資，回不了家，人家老婆孩子嗷嗷待哺在家里一年，就等著他們帶錢回去。但是他們拿不到工資，覺得沒臉回去，還有個(gè)別農(nóng)民工因?yàn)槟貌坏焦べY，最后結(jié)伴步行回家，走多少天走回家去，讓大家看了很心酸。這次中央特別強(qiáng)調(diào)，必須健全勞動(dòng)監(jiān)察和爭(zhēng)議處置機(jī)制，讓法律成為勞動(dòng)者權(quán)益的守護(hù)神。而且《政府工作報(bào)告》講，增加社會(huì)保障和居民收入，企業(yè)退休人員的養(yǎng)老基金要再提高10%，咱們已經(jīng)連續(xù)十年提高了，這次再提高10%，而且我們還要完善社會(huì)保障和物價(jià)掛鉤的制度，物價(jià)一漲，老百姓的保障就要漲。

還要落實(shí)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員、基層工作人員的政策傾斜，在工資制度上，因?yàn)橄乱徊接袀€(gè)問題，下面公務(wù)員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位要和工廠、企業(yè)并軌，我們?cè)诓④壍耐瑫r(shí)，也要對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的工資進(jìn)行適當(dāng)?shù)馗母镎{(diào)試，現(xiàn)在重點(diǎn)提出是縣以下的機(jī)關(guān)，要建立公務(wù)員的職務(wù)和職級(jí)并行制度，因?yàn)闄C(jī)關(guān)本身就小，領(lǐng)導(dǎo)崗位就那么多，你要一個(gè)人完全靠職務(wù)上升來提高工資很難，所以有的人將來可能要憑著職務(wù)和職級(jí)并行，有的人可能我就是普通工作人員，我干了這么多年，我也可以到科級(jí)、處級(jí)待遇，下一步在這一塊我們現(xiàn)在要這么做?？傊?，要提高基層公務(wù)員的待遇。我說對(duì)基層應(yīng)該傾斜，而且我們基層有個(gè)最大特點(diǎn)，它是和群眾的直接交接面，你上面政策從你這兒落實(shí)下去，你沒法兒再往別人那兒推，底下矛盾處理你要解決，你不能往上推，這個(gè)時(shí)候，你的工作責(zé)任很大，你必須在各方面要和它相應(yīng)的，才能穩(wěn)定我們的基層公務(wù)員隊(duì)伍，現(xiàn)在大家看來，中央這方面的政策很快出臺(tái)，重點(diǎn)提高縣以下基層公務(wù)員的待遇。

還有一個(gè)漸進(jìn)式的延遲退休年齡政策，這也是兩會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)，這個(gè)政策為什么提出來呢？是因?yàn)樵蹅冞^去法定的退休年齡長(zhǎng)期定得偏低，咱們的法定退休年齡是什么時(shí)候定的？是1953年，《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的，是解放初期，60多年了。后來1978年國(guó)務(wù)院104號(hào)文件又再次明確，規(guī)定了女工人退休年齡是50歲，女干部是55歲，男職工60歲。但是60多年來，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口預(yù)期壽命、健康狀況都發(fā)生了非常大的變化。咱們建國(guó)初期，我們國(guó)家的人均預(yù)期壽命是多少？平均就能活40來歲，因?yàn)獒t(yī)療條件、健康條件的限制，很多人很早很多就夭折了。

到了現(xiàn)在，到咱們第六次全國(guó)人口普查的時(shí)候，咱們的人均預(yù)期壽命是多少啊？是74.8歲，增長(zhǎng)了這么多。發(fā)達(dá)國(guó)家以前也是這樣，發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在早就改了，現(xiàn)在歐盟國(guó)家多數(shù)是65歲退休，像德國(guó)是67歲退休，英國(guó)準(zhǔn)備經(jīng)過幾年的延續(xù)之后，最后長(zhǎng)到69歲退休，因?yàn)楝F(xiàn)在工作條件也變了，因?yàn)楝F(xiàn)在沒有那么多體力勞動(dòng)了，現(xiàn)在你說裝卸工程都自己的，扛麻包的，它有誰啊？那不都是看著人家吊車在干嗎？對(duì)不？所以說現(xiàn)在還有好多腦力勞動(dòng)者更不用說了，工作條件，在家就能干，班都不用上。