第五，國(guó)家司法機(jī)關(guān)必須遵照憲法和法律，對(duì)社會(huì)成員個(gè)體間的沖突糾紛，社會(huì)成員與國(guó)家機(jī)構(gòu)之間的沖突糾紛獨(dú)立加以裁決。

文明時(shí)代同野蠻時(shí)代有一個(gè)重大的不同點(diǎn)。是什么呢？就是在遇到矛盾沖突和利益爭(zhēng)端的時(shí)候，矛盾雙方不是靠武力，不是靠打架來(lái)解決問題，而是尋求一個(gè)第三方來(lái)公平裁判。第三方裁決誰(shuí)有理誰(shuí)無(wú)理，誰(shuí)做得對(duì)，誰(shuí)做得錯(cuò)，誰(shuí)侵權(quán)，誰(shuí)應(yīng)該得到賠償，第三方的意見代表社會(huì)公眾的意見。在我們現(xiàn)在的制度設(shè)計(jì)中，這個(gè)第三方指的就是人民法院，法院代表著整個(gè)社會(huì)來(lái)裁決雙方的矛盾爭(zhēng)端。

法院裁決的矛盾主要分為兩類。一是個(gè)體與個(gè)體之間的矛盾。處理這類矛盾時(shí)，法院的角色地位比較好確定，法院說我和你們兩家都沒有什么親戚關(guān)系，沒有血緣聯(lián)系，沒有感情聯(lián)系等，法院作為一個(gè)獨(dú)立的第三方，代表著公正，這個(gè)事情就好辦。問題在于，如果老百姓告的是政府，告的是國(guó)家機(jī)關(guān)怎么辦？老百姓告到法院，說政府征了我的地，扒了我的房子沒有給錢，或者征稅已經(jīng)征到2016年了，叫法院來(lái)裁決，法院怎么辦？法院說你告的是國(guó)家機(jī)關(guān)，告的是政府，我也是國(guó)家機(jī)關(guān)，我得跟國(guó)家機(jī)關(guān)站在一邊，我得和國(guó)家機(jī)關(guān)一起保持統(tǒng)一的政治立場(chǎng)，要考慮政治影響效果，那么你來(lái)告狀，我判你敗訴，或者根本不接受你的受理，讓你告狀無(wú)門。法院能不能這么干？如果全國(guó)的法院都這么干的話，老百姓會(huì)覺得在這個(gè)國(guó)家無(wú)理可講，對(duì)政權(quán)制度失去信任，大量的矛盾在社會(huì)上積累，最后會(huì)帶來(lái)一個(gè)破壞性的總爆發(fā)，到那個(gè)時(shí)候我們就承擔(dān)不起，所以不能允許法院在處理這類案件時(shí)把自己混同于其他國(guó)家機(jī)關(guān)。法院不能離開獨(dú)立、公正的第三方立場(chǎng)，法院是國(guó)家機(jī)關(guān)，但它跟其他國(guó)家機(jī)關(guān)不一樣，它是一個(gè)擔(dān)負(fù)著特殊職能的機(jī)關(guān)，主要就是裁判，裁判必須公正，為了公正，法院必須中立、獨(dú)立，不能把自己混同于其他機(jī)關(guān)。

同時(shí)，也不允許其他機(jī)構(gòu)干預(yù)操縱法院。其他機(jī)關(guān)說我給你打招呼了，叫你不要受理這個(gè)案件，如果你受理了當(dāng)心明年我給你法院少撥200萬(wàn)經(jīng)費(fèi)，讓你辦公辦不成?；蛘咂渌麢C(jī)構(gòu)說，不要判我們這個(gè)地方敗訴，你判了，你當(dāng)心明年我把這個(gè)法院院長(zhǎng)調(diào)個(gè)位置，讓你干不成院長(zhǎng)。如果其他國(guó)家操縱著法院的財(cái)權(quán)、人權(quán)，或者事權(quán)等情況，直接干預(yù)操縱法院的具體審判業(yè)務(wù)，那這個(gè)法院跟其他機(jī)構(gòu)不還是混為一體嗎？這還是沒有做到司法的獨(dú)立，不可能達(dá)到司法的公正。所以在這樣的案件中，不允許其他國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)，也不允許其他領(lǐng)導(dǎo)去干預(yù)法院的裁決。

從三中全會(huì)到四中全會(huì)，圍繞著確保司法獨(dú)立，依法獨(dú)立行使職權(quán)，確保在司法獨(dú)立的前提下的公正，有大量的改革措施。三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，省以下的人民法院、人民檢察院依附人財(cái)物的統(tǒng)一管理，設(shè)立跨地區(qū)的法院檢察院。四中全會(huì)《決定》在這方面走得更遠(yuǎn)，在有關(guān)規(guī)定中的口氣更加嚴(yán)厲，四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，都不得讓司法機(jī)關(guān)做出違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情，任何司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)的要求。對(duì)干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。還要健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。要完善懲戒妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定。要健全司法人員履行法定職責(zé)的保護(hù)機(jī)制。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調(diào)離、辭退，或者做出免職降級(jí)的處分。這些都表明，中央下決心要建立一個(gè)能夠確保司法公正，能夠依法獨(dú)立行使職權(quán)的司法體制。