大家知道，全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的“四個全面”理論是引領(lǐng)今春兩會的主基調(diào)，今天我要給大家講的是第二個全面，就是全面深化改革，全面深化改革重點講的是全面深化財稅改革。

十八屆三中全會以來，中國的財稅改革進入了一個新常態(tài)。這個新常態(tài)可以理解為新一輪的全面深化財稅改革，以治理為導(dǎo)向，強調(diào)法治，強調(diào)全面，強調(diào)深化。十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中把財稅改革與國家治理結(jié)合起來，我們新一輪改革的大幕也就此拉開。

在這一年多時間里，高層密集出臺了一系列推動財稅改革的文件和法律。最典型的就是2014年8月31日全國人大通過的《新預(yù)算法》。財稅改革文件包括《關(guān)于實行中期財政規(guī)劃管理的意見》、《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》等。如此密集地出臺財稅改革的文件和法律，這是前所未有的。發(fā)出的信號很清晰，那就是財稅改革必須全面深化，而且要以治理和法治為主要導(dǎo)向。剛剛結(jié)束的兩會，也繼承了高層最近一年多來關(guān)于財稅改革的基本精神和戰(zhàn)略部署。

我們經(jīng)常講財稅改革，講的就是如何管理好納稅人的錢袋子。今年的兩會有很多新亮點，就財稅這個方面而言，主要圍繞著公款的管理講了全面深化改革，把政府工作全面納入法治的軌道以及穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)等問題。