大家知道，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”理論是引領(lǐng)今春兩會(huì)的主基調(diào)，今天我要給大家講的是第二個(gè)全面，就是全面深化改革，全面深化改革重點(diǎn)講的是全面深化財(cái)稅改革。

十八屆三中全會(huì)以來，中國的財(cái)稅改革進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)。這個(gè)新常態(tài)可以理解為新一輪的全面深化財(cái)稅改革，以治理為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)法治，強(qiáng)調(diào)全面，強(qiáng)調(diào)深化。十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中把財(cái)稅改革與國家治理結(jié)合起來，我們新一輪改革的大幕也就此拉開。

在這一年多時(shí)間里，高層密集出臺(tái)了一系列推動(dòng)財(cái)稅改革的文件和法律。最典型的就是2014年8月31日全國人大通過的《新預(yù)算法》。財(cái)稅改革文件包括《關(guān)于實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的意見》、《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》等。如此密集地出臺(tái)財(cái)稅改革的文件和法律，這是前所未有的。發(fā)出的信號(hào)很清晰，那就是財(cái)稅改革必須全面深化，而且要以治理和法治為主要導(dǎo)向。剛剛結(jié)束的兩會(huì)，也繼承了高層最近一年多來關(guān)于財(cái)稅改革的基本精神和戰(zhàn)略部署。

我們經(jīng)常講財(cái)稅改革，講的就是如何管理好納稅人的錢袋子。今年的兩會(huì)有很多新亮點(diǎn)，就財(cái)稅這個(gè)方面而言，主要圍繞著公款的管理講了全面深化改革，把政府工作全面納入法治的軌道以及穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)等問題。