剛才講的是國(guó)家集團(tuán)，接下來(lái)我們從國(guó)別情況看有一些什么樣的變化，特別是新興經(jīng)濟(jì)體。

上表列出了新興經(jīng)濟(jì)體的人均國(guó)民收入，因?yàn)槿司鶉?guó)民收入代表的是一個(gè)國(guó)家的發(fā)展階段。2000年之后變化非常大，這些國(guó)家的收入水平都有一個(gè)升級(jí)，這是整個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體的變化。

下面看看中國(guó)，中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力變化很大，以購(gòu)買力評(píng)價(jià)來(lái)計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的話，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在2000年第一次超過了日本，后來(lái)就一直在日本之上，位列全球第二。什么叫購(gòu)買力評(píng)價(jià)？它不是按照現(xiàn)行的匯率來(lái)折算我們的國(guó)民收入水平，而是根據(jù)同等質(zhì)量和同等數(shù)量的商品所付出的價(jià)格比來(lái)算的，比如麥當(dāng)勞的巨無(wú)霸在不同國(guó)家價(jià)格是不一樣的，因?yàn)樗膬r(jià)格是根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳钏絹?lái)確定的，通過它能夠折算出一個(gè)國(guó)家貨幣的變化比率，所以用購(gòu)買力評(píng)價(jià)計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值更接近于我們真實(shí)感受的生活舒適程度，而匯率可能未必如此。2007年中國(guó)以市場(chǎng)匯率來(lái)折算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過了德國(guó)，位列全球第三，2010年中國(guó)超過了日本，位列全球第二，我們的下一個(gè)目標(biāo)是美國(guó)，什么時(shí)候會(huì)超過？我想也不會(huì)太遠(yuǎn)。

還有兩個(gè)值得提的，2013年中國(guó)的貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額超過了美國(guó)，成為全球第一；2014年中國(guó)作為對(duì)外投資的目的國(guó)吸收外商直接投資總額超過了美國(guó)。過去這個(gè)位置一直都是美國(guó)所把持的，因?yàn)榇蠹叶颊J(rèn)為美國(guó)的機(jī)會(huì)多。大家一直有疑問是不是發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)不需要那么多對(duì)外直接投資了？其實(shí)在中國(guó)對(duì)外直接投資中，歐美是非常重要的目的地，原因一方面是他們的市場(chǎng)環(huán)境更成熟，而且企業(yè)愿意承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任或者具備更佳的合同精神，所以發(fā)達(dá)國(guó)家一直以來(lái)都是投資非常密集的地方。另一方面是這些地方具有比較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活力。但是這個(gè)現(xiàn)在已經(jīng)被中國(guó)超過了，這是我們從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看的一些變化。

運(yùn)用規(guī)則確定權(quán)益

全球經(jīng)濟(jì)治理從二戰(zhàn)以后是以聯(lián)合國(guó)體系下的治理，或者說(shuō)是美國(guó)主導(dǎo)以聯(lián)合國(guó)為基礎(chǔ)的布雷頓森林體系下的全球治理，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的美國(guó)的總統(tǒng)羅斯福通過建立聯(lián)合國(guó)來(lái)維護(hù)了全球安全體系的穩(wěn)定，同時(shí)通過這個(gè)布雷頓森林體系維持了全球金融的穩(wěn)定。還有，貿(mào)總協(xié)定（后來(lái)的WTO世貿(mào)組織）建立了一個(gè)相對(duì)比較一致的貿(mào)易規(guī)則。這些規(guī)則是不是中性的？我們看一個(gè)例子，1982年通過了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，這個(gè)公約里允許每一個(gè)國(guó)家從本國(guó)的海岸線出發(fā)建立200海里的專署經(jīng)濟(jì)區(qū)，既然是專署的就意味著在這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)里面想干嘛就干嘛，想采油也可以，想撈魚也可以，那都是你的。同年，英國(guó)出兵與阿根廷爭(zhēng)奪馬爾維納斯群島。

大家會(huì)覺得美國(guó)沒有什么海外領(lǐng)土，實(shí)際上不是的，他的海外領(lǐng)土占到他總面積的80%，什么意思？就是他的海外領(lǐng)土面積大大超過大陸面積，他有更多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范疇。美國(guó)與英國(guó)法國(guó)不太一樣，他不是殖民地國(guó)家，美國(guó)有很多的托管區(qū)，有一些小的島嶼當(dāng)時(shí)屬于戰(zhàn)敗國(guó)，但是臨時(shí)托管給他，同時(shí)他也購(gòu)買了一些所有權(quán)不清的島嶼，所以，極大地?cái)U(kuò)張了海外領(lǐng)土。

英國(guó)是很小的一個(gè)島國(guó)，但是他的海外領(lǐng)土是6031千平方公里，他的海外領(lǐng)土占整個(gè)領(lǐng)土面積的89%。法國(guó)也如此。因?yàn)橛⒎ㄊ乔爸趁竦貒?guó)家，很多地方就是他們以前的殖民地。即使我們?cè)谔窖笊嫌幸粋€(gè)很小的島礁，那也意味著一個(gè)非常大的資源所在。

在1982年通過這個(gè)公約的時(shí)候，海外領(lǐng)土面積只占到我們整個(gè)面積的60%，相對(duì)是非常低的。其實(shí)這個(gè)公約就是當(dāng)時(shí)的既得利益者所制定出來(lái)的規(guī)則。我們?yōu)槭裁匆トΧㄒ粋€(gè)200海里的專署經(jīng)濟(jì)區(qū)呢？

下面我們?cè)倏催@是一個(gè)關(guān)于國(guó)際規(guī)則的典型的例子，以前貿(mào)易規(guī)則是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定之下建立的，但是最近幾年美國(guó)等國(guó)家提倡建立的貿(mào)易規(guī)則已經(jīng)發(fā)生變化，從原來(lái)的自由貿(mào)易（free trade）變成了現(xiàn)在的公平貿(mào)易（fair trade）。在公平貿(mào)易（fair trade）里面加了很多東西，勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、人權(quán)和國(guó)有企業(yè)等等。所以這也是根據(jù)不同的發(fā)展，改變對(duì)規(guī)則的訴求。

全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)

全球經(jīng)濟(jì)治理大概分了幾個(gè)層面。二戰(zhàn)之后是聯(lián)合國(guó)為框架的體系。20國(guó)集團(tuán)是2008年之后才上升為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，但是因?yàn)檫@20個(gè)國(guó)家在全球的影響力足夠大，所以很多的聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)（包括一些跨國(guó)多邊機(jī)構(gòu)）最后的倡議是在20國(guó)集團(tuán)通過的，比如說(shuō)非常明顯的是巴塞爾協(xié)議Ⅲ（新銀行監(jiān)管條例），是在20國(guó)平臺(tái)上宣布它的有效性的。

在上圖三個(gè)柱子中，左邊是政府間合作和非政府間的合作。

中間是更加松散的地區(qū)合作（歐盟、東盟），包括亞洲的清邁倡議；北美的北美自貿(mào)區(qū)；還有美國(guó)在太平洋地區(qū)建立的的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP）；還有一個(gè)叫做區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議（Regional Com-prehensive Economic Partnership，RECP），是我們?cè)跂|盟“十加三”這個(gè)框架下建立的；還有一個(gè)是美歐之間自由貿(mào)易的服務(wù)和貨物投資條款（TIPP）；除了這些之外還有一些次國(guó)家區(qū)域合作，就是比如說(shuō)我們像中國(guó)有“一帶一路”，它不是那么緊密，不像七國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家那樣有非常機(jī)制化的會(huì)晤活動(dòng)，但是已經(jīng)形成了國(guó)家之間的聯(lián)系。

最右邊的柱子實(shí)際上是列著各種機(jī)構(gòu)，在聯(lián)合國(guó)下面有一些是大家公認(rèn)的全球治理機(jī)構(gòu)，比如聯(lián)合國(guó)大會(huì)下的貿(mào)發(fā)會(huì)、發(fā)展署、環(huán)境署等；聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)下屬國(guó)際性機(jī)構(gòu)：世行、IMF、WTO等。聯(lián)合國(guó)層面之下還有一些跨國(guó)家的多邊金融機(jī)構(gòu)，比如BIS國(guó)家清算銀行（不隸屬于聯(lián)合國(guó)，不歸聯(lián)合國(guó)管，它是主要國(guó)家央行之間的合作機(jī)制）；還有一個(gè)是叫做歐洲復(fù)興開發(fā)銀行EBRD；還有亞洲開發(fā)銀行ADB；還有歐洲投資銀行；另外還有兩個(gè)我們新建的，金磚開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，都是處在這樣的一個(gè)位置之上的。最下面一種還有一種控制力更強(qiáng)的超國(guó)家金融治理機(jī)構(gòu)，比如歐盟的歐洲央行。為什么叫做超國(guó)家？歐洲央行是由每一個(gè)國(guó)家央行的代表共同組成一個(gè)董事會(huì)來(lái)管理歐洲央行，而且歐洲央行實(shí)際上是歐元區(qū)的中央銀行。歐元區(qū)各個(gè)國(guó)家的中央銀行可以發(fā)行歐元，但是需要通過歐洲中央銀行（ECB）的同意和許可，他實(shí)際上是一個(gè)非常有權(quán)力的實(shí)質(zhì)性的管理機(jī)構(gòu)。