2020年10月29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中指出：“堅(jiān)持平等協(xié)商、互利共贏，推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)等發(fā)揮國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作功能。維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革，推動(dòng)完善更加公正合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機(jī)制，推動(dòng)新興領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則制定，提高參與國(guó)際金融治理能力。實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。”為了更好地學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神，今天主要從四個(gè)方面跟大家交流：一是新發(fā)展格局下全球經(jīng)濟(jì)治理的基本內(nèi)涵與挑戰(zhàn)；二是全球經(jīng)濟(jì)治理的中國(guó)參與；三是中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系的時(shí)代命題；四是中國(guó)積極參與新格局下全球經(jīng)濟(jì)治理體系的路徑和原則。

一、新發(fā)展格局下全球經(jīng)濟(jì)治理的基本內(nèi)涵與挑戰(zhàn)

（一）基本概念

加快構(gòu)建新格局下全球經(jīng)濟(jì)治理體系是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，推進(jìn)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的必然要求，是推進(jìn)“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重要戰(zhàn)略部署。

本質(zhì)上講，全球經(jīng)濟(jì)治理是跨國(guó)界公共物品，其功能是降低由外部性、監(jiān)管缺失等問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)效率低下和國(guó)際秩序混亂，維護(hù)國(guó)際社會(huì)和諧穩(wěn)定。不同的利益主體在沒(méi)有約束的情況下，很容易基于各自利益訴求各自為政，產(chǎn)生以鄰為壑的問(wèn)題。通過(guò)構(gòu)建國(guó)際社會(huì)溝通合作的橋梁，可以緩解由外部性和公共品供給缺失帶來(lái)的國(guó)際社會(huì)效率低下問(wèn)題。新型全球經(jīng)濟(jì)治理體系與中國(guó)堅(jiān)持弘揚(yáng)的“人類命運(yùn)共同體”“開(kāi)放包容”“互利共贏”等理念相契合，對(duì)于緩解國(guó)際各方發(fā)展矛盾，平衡各方利益訴求，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，都具有重要意義。

所以，新型全球經(jīng)濟(jì)治理體系應(yīng)以推動(dòng)提供高質(zhì)量的全球經(jīng)濟(jì)公共基礎(chǔ)為核心，以“公正高效”為目標(biāo)，以“合作共贏”為基本原則，以規(guī)則制定和協(xié)商談判的方式，共同推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系向“更加公正合理”方向轉(zhuǎn)變。

具體來(lái)說(shuō)，積極參與新格局下的全球經(jīng)濟(jì)治理，在理念上，在“人類命運(yùn)共同體”“正確義利觀”等思想指導(dǎo)下，應(yīng)堅(jiān)持“以平等為基礎(chǔ)、以開(kāi)放為導(dǎo)向、以合作為動(dòng)力、以共享為目標(biāo)”的全球經(jīng)濟(jì)治理觀。“以平等為基礎(chǔ)”，即增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國(guó)權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則平等；“以開(kāi)放為導(dǎo)向”，即不搞排他性安排，防止治理機(jī)制封閉化和規(guī)則碎片化；“以合作為動(dòng)力”，即全球性挑戰(zhàn)需要全球性應(yīng)對(duì)，合作是必然選擇，各國(guó)要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，共商規(guī)則，共建機(jī)制，共迎挑戰(zhàn)；“以共享為目標(biāo)”，即不搞一家獨(dú)大或者贏者通吃，尋求利益共享，實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)。

積極參與新格局下全球經(jīng)濟(jì)治理要堅(jiān)持兩個(gè)基本原則：第一，高舉多邊主義大旗，切實(shí)推進(jìn)多邊外交，團(tuán)結(jié)國(guó)際社會(huì)各方力量，使關(guān)于全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識(shí)，進(jìn)而形成一致行動(dòng)。全球治理結(jié)構(gòu)如何完善，應(yīng)該由各國(guó)共同決定。世界各國(guó)應(yīng)推動(dòng)建設(shè)以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，完善全球治理結(jié)構(gòu)，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

第二，中國(guó)參與全球治理的根本目的，就是服從服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)在努力承擔(dān)大國(guó)責(zé)任的同時(shí)，首先要集中力量辦好自己的事情，面對(duì)特定領(lǐng)域特定問(wèn)題，應(yīng)實(shí)事求是，充分考慮自身利益和實(shí)際能力，“盡力而為、量力而行”。

在全球經(jīng)濟(jì)治理中，經(jīng)濟(jì)議題是核心命題，1944年的布雷頓森林會(huì)議確立了戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,也由此誕生了世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱：國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT,1995年被WTO取代)、世界銀行(WB)。隨著國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際議題的變化，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序逐步演變和發(fā)展，在不同時(shí)期，通過(guò)建立國(guó)際組織、跨政府組織、國(guó)際非政府組織以及跨國(guó)公司的積極參與，并訂立相應(yīng)的“硬道理”與“軟規(guī)則”，指引、引導(dǎo)和約束政府和企業(yè)的行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的治理。

從新格局下全球經(jīng)濟(jì)治理的議題上看，新型全球經(jīng)濟(jì)治理體系討論的話題涵蓋國(guó)際貿(mào)易、金融、直接投資、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源糧食安全、綠色環(huán)保等關(guān)鍵領(lǐng)域，包括：如何共同構(gòu)建開(kāi)放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局，鞏固多邊貿(mào)易體制，釋放全球經(jīng)貿(mào)投資合作潛力；如何共同構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局，維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定大局；如何共同構(gòu)建綠色低碳的全球能源治理格局，共同推動(dòng)綠色發(fā)展合作；如何共同構(gòu)建包容聯(lián)動(dòng)的全球發(fā)展治理格局，落實(shí)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，共同增進(jìn)全人類福祉等。

（二）新時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)治理的主要挑戰(zhàn)

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革正面臨重要挑戰(zhàn)，根本問(wèn)題在于新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力與全球經(jīng)濟(jì)治理實(shí)力格局的不匹配。傳統(tǒng)治理體系已難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。簡(jiǎn)而言之，全球經(jīng)濟(jì)實(shí)力“東升西降”的快速轉(zhuǎn)變與傳統(tǒng)治理格局的不匹配構(gòu)成了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理變革的主要矛盾。

中國(guó)現(xiàn)在參與新格局下全球經(jīng)濟(jì)治理的情況。一方面，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度前所未有，特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力顯著提高；另一方面，中國(guó)政府仍然面臨復(fù)雜的內(nèi)外部形勢(shì)。對(duì)內(nèi)，“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”需要高質(zhì)量滿足。對(duì)外，隨著中美差距不斷縮小，中國(guó)必須更謹(jǐn)慎地處理大國(guó)關(guān)系，特別是與美國(guó)的關(guān)系。總體來(lái)看，當(dāng)前現(xiàn)實(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理格局與中國(guó)要實(shí)現(xiàn)的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)所需要的有利國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍有很大差距。

為此，中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理面臨的最緊迫任務(wù)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力與國(guó)際治理能力的相互轉(zhuǎn)化。這體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是積極塑造有利的外部環(huán)境，延長(zhǎng)中國(guó)發(fā)展的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，努力提升國(guó)家實(shí)力和國(guó)際資源調(diào)度能力；二是爭(zhēng)取獲得更多發(fā)展中國(guó)家支持，提高全球經(jīng)濟(jì)治理的參與能力；三是加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)力量與國(guó)際治理能力轉(zhuǎn)換，以外部治理能力支撐內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

二、全球經(jīng)濟(jì)治理的中國(guó)參與

中國(guó)參與全球治理主要分三個(gè)階段：

（一）第一階段：探索與融入（2001年以前）

新中國(guó)成立初期，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)準(zhǔn)確把握自身國(guó)情和世界發(fā)展大勢(shì)，把中國(guó)的命運(yùn)和前途與廣大發(fā)展中國(guó)家命運(yùn)結(jié)合起來(lái)，積極探索國(guó)際規(guī)則，努力發(fā)揮中國(guó)在國(guó)際治理中的作用。1971年，我國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，并開(kāi)始與絕大多數(shù)國(guó)家建立外交關(guān)系。1980年，中國(guó)恢復(fù)了與國(guó)際貨幣基金組織 (IMF)和世界銀行的關(guān)系。

從改革開(kāi)放到加入世界貿(mào)易組織，是我國(guó)進(jìn)一步融入國(guó)際秩序、學(xué)習(xí)熟悉并主動(dòng)引入國(guó)際規(guī)則的重要時(shí)期。1986年的“復(fù)關(guān)談判”，我國(guó)全程參與“烏拉圭回合”談判，這使得中國(guó)更加全面地了解了關(guān)貿(mào)總協(xié)定及其國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的新動(dòng)向，并根據(jù)有關(guān)國(guó)際規(guī)則及時(shí)調(diào)整國(guó)內(nèi)規(guī)則，為對(duì)接世界貿(mào)易組織規(guī)則奠定了良好基礎(chǔ)。

1989年，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）伴隨著新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的興起應(yīng)運(yùn)而生。中國(guó)在1991年正式加入APEC，此舉為我國(guó)全面和深入地參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)創(chuàng)了新局面，有效地加強(qiáng)了我國(guó)與APEC各成員的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。同時(shí)，中國(guó)也為推動(dòng)APEC的發(fā)展做出了多方面的重要貢獻(xiàn)。隨后，中國(guó)在與東盟的自由貿(mào)易區(qū)、上海合作組織等框架內(nèi)進(jìn)一步探索區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作與治理。

這一階段，中國(guó)在參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系方面主要是探索和融入。

（二）第二階段：轉(zhuǎn)型與建設(shè)（2001年-2008年）

2001年是中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理的歷史分水嶺和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中國(guó)政府以“開(kāi)放”作為參與全球經(jīng)濟(jì)治理的主要戰(zhàn)略，努力恢復(fù)中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的參與地位。隨著中國(guó)融入全球治理體系的不斷深入，中國(guó)政府正在全方位、多層級(jí)地積極參與到全球經(jīng)濟(jì)治理的建設(shè)事業(yè)中去，開(kāi)始從參與者向建設(shè)者轉(zhuǎn)變。

20世紀(jì)末，亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)給予了中國(guó)積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理的機(jī)會(huì),為我國(guó)后期參與全球經(jīng)濟(jì)治理積累了經(jīng)驗(yàn)。在亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)政府除積極參與IMF對(duì)泰國(guó)、印尼等政府的資金援助外，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還多次公開(kāi)承諾，保持人民幣匯率穩(wěn)定，為維護(hù)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定做出重要貢獻(xiàn)。

2001年11月10日，在多哈舉行的WTO第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議期間，WTO成員以全體一致方式通過(guò)了中國(guó)加入WTO決定。以此為標(biāo)志，中國(guó)邁出了參與全球經(jīng)濟(jì)治理具有里程碑意義的一步。中國(guó)自從加入WTO以來(lái)，依據(jù)承諾施行了大幅度削減關(guān)稅、取消一些領(lǐng)域的關(guān)稅、逐步開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚鸵?guī)范，以“重承諾、負(fù)責(zé)任、守信用”的國(guó)際形象和實(shí)際行動(dòng)，使中國(guó)進(jìn)一步融入國(guó)際貿(mào)易體系，成為國(guó)際貿(mào)易體制中承擔(dān)完全責(zé)任的重要成員國(guó)。加入WTO以后，中國(guó)在努力維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益的同時(shí)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的溝通協(xié)調(diào)，積極參與各個(gè)領(lǐng)域的多邊貿(mào)易談判，促進(jìn)WTO成員間的相互了解，減少分歧。

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織是中國(guó)首次加入?yún)^(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，自此，中國(guó)開(kāi)始主動(dòng)參與到全球經(jīng)濟(jì)治理中。在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織中，中國(guó)著眼于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新增長(zhǎng)點(diǎn)與技術(shù)合作四方面。

隨著新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。亞洲金融危機(jī)過(guò)后的1999年，G20應(yīng)運(yùn)而生；2008年美國(guó)證券業(yè)爆發(fā)的危機(jī)迅速演變成世界性金融危機(jī)，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)分化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系暴露出更深層次的矛盾，G20峰會(huì)順勢(shì)而創(chuàng)。G20取代G7成為重要的全球經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)。通過(guò)這一平臺(tái)，中國(guó)積極宣傳自己的全球治理新理念，與其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體一道積極在G20論壇上發(fā)出共同聲音，提高發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的影響力，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系走向更加公平、合理、有效和包容。

中國(guó)用自己的實(shí)力和行動(dòng)證明了在全球經(jīng)濟(jì)治理中所發(fā)揮的重要作用和影響。主要包括以下幾個(gè)方面：

其一，積極主辦G20峰會(huì)。

其二，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，積極促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終是G20關(guān)注的核心議題。中國(guó)首次將“創(chuàng)新增長(zhǎng)方式”作為G20峰會(huì)的重要議題，提出G20創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖及具體行動(dòng)計(jì)劃，為全球創(chuàng)新增長(zhǎng)開(kāi)辟了新的路徑，注入了新的活力。

其三，堅(jiān)持伙伴精神，積極應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)。當(dāng)前，單邊主義與保護(hù)主義嚴(yán)重干擾國(guó)際秩序和多邊貿(mào)易體制，成為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要風(fēng)險(xiǎn)。在世界面臨百年未有之大變局的形勢(shì)下，中國(guó)主張堅(jiān)持伙伴精神，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)。

伙伴精神是G20形成的基礎(chǔ)，G20建立之初也是為了解決世界面臨的共同問(wèn)題?；锇榫袷荊20最寶貴的財(cái)富。無(wú)論遇到什么困難，G20成員都應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致，共克時(shí)艱。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)身體力行弘揚(yáng)伙伴精神，致力于同世界各國(guó)合作共贏。中國(guó)與G20絕大多數(shù)成員通力合作，堅(jiān)定了全球化和多邊主義的方向，中國(guó)也隨時(shí)歡迎包括美國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家轉(zhuǎn)變態(tài)度，增強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。正如習(xí)近平總書(shū)記在G20杭州峰會(huì)歡迎宴會(huì)的致辭中所說(shuō)，只要我們彼此包容、守望相助，就能無(wú)論晴時(shí)好、雨時(shí)奇，都堅(jiān)定前行，共抵彼岸。

其四，增加綠色金融供給，積極支持全球綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)梳理近年來(lái)主要的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞不難發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段全球最具兼容性的共識(shí)。G20杭州峰會(huì)首次同時(shí)討論了可持續(xù)發(fā)展和氣候變化這兩個(gè)最大的發(fā)展問(wèn)題，首次發(fā)布?xì)夂蜃兓瘑?wèn)題主席聲明。中國(guó)為推動(dòng)世界向低碳轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)揮了積極作用。為了解決氣候變化中的資金問(wèn)題，在中國(guó)倡議下，G20首次討論綠色金融議題，并成立了綠色金融研究小組，總結(jié)了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為各國(guó)發(fā)展綠色金融提供參考，支持全球經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（三）第三階段：深度參與（2008年之后）

2008年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)并迅速蔓延到全世界，暴露出世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，這在客觀上要求對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)行深刻改革。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位的不斷提升，中國(guó)也逐漸深入?yún)⑴c到全球經(jīng)濟(jì)治理體系中。

金磚國(guó)家合作機(jī)制是中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要渠道。金磚國(guó)家合作機(jī)制起始于2006年9月的首次外長(zhǎng)會(huì)晤。十多年來(lái)金磚國(guó)家的合作，在中國(guó)的積極推動(dòng)下不斷發(fā)展，達(dá)成了許多重要的合作成果。金磚國(guó)家簽署的《金磚國(guó)家銀行合作機(jī)制金融合作框架協(xié)議》《福塔萊薩宣言》和《關(guān)于建立金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排的條約》，標(biāo)志著金磚國(guó)家在金融合作方面取得了制度性的突破。金磚國(guó)家各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷機(jī)制化、實(shí)心化，推動(dòng)形成一體化大市場(chǎng)，中國(guó)在落實(shí)這些合作規(guī)劃方面，尤其在落實(shí)貿(mào)易投資、制造業(yè)和礦業(yè)加工、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、資金融通、科技創(chuàng)新、信息通信技術(shù)合作等優(yōu)先領(lǐng)域方面，擔(dān)當(dāng)了表率。

進(jìn)入新時(shí)期，全球經(jīng)濟(jì)治理面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。2013年，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在出訪中亞、東南亞國(guó)家期間，提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”(以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”)，以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡(jiǎn)稱“亞投行”)等重大倡議，旨在通過(guò)加強(qiáng)沿線各國(guó)的全方位合作，對(duì)接彼此的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。“一帶一路”倡議積極塑造著全球經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通的健康局面，是中國(guó)向世界發(fā)出擴(kuò)大開(kāi)放、聯(lián)通世界的強(qiáng)勁信號(hào)，是中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的重要貢獻(xiàn)。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議與現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理安排形成互補(bǔ)，旨在帶動(dòng)周邊乃至更大范圍的經(jīng)濟(jì)活力，以基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，搭建跨地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的國(guó)際大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，尋求共同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

公共產(chǎn)品是全球經(jīng)濟(jì)治理的核心內(nèi)容。成立于2016年1月的亞投行和絲路基金是中國(guó)向世界提供的公共產(chǎn)品。“一帶一路”倡議本身是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首要位置，“一帶一路”倡議所構(gòu)成的跨區(qū)域合作框架和制度，將是中國(guó)和參與國(guó)家共同構(gòu)建的制度國(guó)際公共產(chǎn)品。2016年，亞投行的成立標(biāo)志著國(guó)際金融治理翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)，也客觀上倒逼了IMF的份額和投票權(quán)的改革。倡議成立亞投行，是中國(guó)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任、推動(dòng)完善現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系、提供國(guó)際公共產(chǎn)品的建設(shè)性舉動(dòng)。

世界正處于百年未有之大變局，全球治理體系也面臨重構(gòu)的局面。在這一變局之下，2020年11月15日，第四次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議以視頻形式舉行，由東盟輪值主席國(guó)越南總理阮春福主持會(huì)議。東盟十國(guó)以及中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭15個(gè)國(guó)家，正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達(dá)成。RCEP的簽署，既符合全球價(jià)值鏈區(qū)域化發(fā)展的大趨勢(shì)，也為處于重構(gòu)之中的國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理體系提供了一種更加包容和開(kāi)放的新路徑。RCEP更多地體現(xiàn)了包容性，是發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的重要平臺(tái)。中國(guó)正努力謀求擴(kuò)大與更多國(guó)家和地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)定談判，以繼續(xù)推動(dòng)形成立足周邊、輻射“一帶一路”和面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的重要目標(biāo)就是為了能夠深度參與國(guó)際規(guī)則的制定，更是中國(guó)參與全球貿(mào)易治理的重要途徑。

新冠肺炎疫情的暴發(fā)與全球蔓延，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國(guó)際政治格局產(chǎn)生了重大的沖擊。中國(guó)作為新興大國(guó)，在全球抗疫復(fù)產(chǎn)復(fù)工中，發(fā)揮著積極作用，疫情使經(jīng)濟(jì)全球化受到嚴(yán)重沖擊，全球治理體系受到嚴(yán)重危害，同時(shí)也給全球多邊治理體系帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，而目前單邊主義和保護(hù)主義政策盛行，我們更須旗幟鮮明堅(jiān)定不移地推進(jìn)全球化和全球治理，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

三、中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系的時(shí)代命題

（一）國(guó)際組織問(wèn)題凸顯，全球經(jīng)濟(jì)治理體系面臨重大調(diào)整

當(dāng)前不公正不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序并未得到根本有效的解決，舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升導(dǎo)致了原有國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的“不平衡”，有必要對(duì)以戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制為主導(dǎo)的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，提升新興國(guó)家制度性的話語(yǔ)權(quán)，包括貿(mào)易規(guī)則、金融秩序、能源安全、氣候問(wèn)題等。新興國(guó)家制度性話語(yǔ)權(quán)的提升對(duì)于構(gòu)建強(qiáng)勁有力、合理高效的全球經(jīng)濟(jì)治理體系具有重要意義。

經(jīng)濟(jì)全球化的矛盾和負(fù)面效應(yīng)凸顯，全球經(jīng)濟(jì)治理面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和世界經(jīng)濟(jì)的不平衡和不平等也日益加劇，世界經(jīng)濟(jì)面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。首先，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展鴻溝擴(kuò)大、社會(huì)不平等與不公正問(wèn)題突出、技術(shù)發(fā)展帶來(lái)了社會(huì)異化和人的異化、政府權(quán)力日益弱化等負(fù)面效應(yīng)。其次，各國(guó)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的依附程度加深，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)失去就業(yè)崗位的社會(huì)群體出現(xiàn)反對(duì)全球化的聲音。

貿(mào)易保護(hù)主義出現(xiàn)反彈，對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際社會(huì)秩序造成顯著沖擊，增加了全球供應(yīng)鏈運(yùn)行的成本、降低了全球經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)有的全球貿(mào)易治理體系仍然反映的是以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家的利益與需求。然而，隨著發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中地位的提升和全球價(jià)值鏈的深入發(fā)展，這個(gè)體系面臨重大調(diào)整，其原因有五點(diǎn)：

1.協(xié)調(diào)國(guó)家間利益沖突的能力不足。在2008年金融危機(jī)之后，以中國(guó)、俄羅斯、印度為代表的新興經(jīng)濟(jì)體不斷興起，分散了由美國(guó)、歐盟、日本和加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家掌握的規(guī)則制定權(quán)。新興經(jīng)濟(jì)體在維護(hù)自身權(quán)益的過(guò)程中不可避免地對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的利益造成沖擊，兩者之間難以彌合的分歧導(dǎo)致許多在WTO、APEC或者G20框架下談判的議題停滯不前，阻礙了全球經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.談判規(guī)則和決策機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷。WTO的“協(xié)商一致”基本決策原則意味著任何一個(gè)成員均有“一票否決權(quán)”。當(dāng)談判議題較少且參與的國(guó)家較少時(shí)，這種機(jī)制可以確保公平。截至2020年5月，WTO共有164個(gè)成員和24個(gè)觀察員，且談判的議題涉及多個(gè)方面，當(dāng)與會(huì)國(guó)家存在重大分歧時(shí)，這種機(jī)制將導(dǎo)致決策過(guò)程效率極為低下。

3.無(wú)法順應(yīng)全球價(jià)值鏈的發(fā)展。全球價(jià)值鏈的擴(kuò)張雖然可以提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但卻也伴隨著南北收入分配不平等加劇的問(wèn)題。同時(shí)，隨著全球分工的進(jìn)一步細(xì)化，價(jià)值鏈的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能會(huì)使得國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于全球價(jià)值鏈中服務(wù)貿(mào)易的比重增大，貿(mào)易自由化程度應(yīng)該也隨之提高，但現(xiàn)有的多邊貿(mào)易體系還無(wú)法協(xié)調(diào)數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的新內(nèi)容。

4.不斷衍生的自由貿(mào)易區(qū)（FTA）給APEC框架下的亞太貿(mào)易投資自由化進(jìn)程帶來(lái)了沖擊。由于WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制陷入停滯，多邊貿(mào)易體制改革舉步維艱，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體將目光轉(zhuǎn)向FTA。大量FTA的建立雖然有助于在部分APEC成員之間削減貿(mào)易投資壁壘，提升亞太經(jīng)濟(jì)的活躍度，但由于不同的FTA在規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)上存在較大差異，成員組成上也存在交叉或重合，可能導(dǎo)致亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的總體格局出現(xiàn)“碎片化”的風(fēng)險(xiǎn)。

5.國(guó)際組織的談判議題出現(xiàn)了泛政治化的傾向。在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的主導(dǎo)下，越來(lái)越多的非經(jīng)濟(jì)議題如“反恐”等安全議題占據(jù)了APEC各層次會(huì)議的主要議程。與此同時(shí)，廣大發(fā)展中成員普遍注重的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等傳統(tǒng)問(wèn)題的關(guān)注度卻在日益減弱，這分散了成員的注意力和精力。如果這種狀況繼續(xù)繁衍，將會(huì)嚴(yán)重打擊發(fā)展中成員的積極性，并極大削弱APEC在亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的引領(lǐng)地位。

（二）推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，各國(guó)提出了迫切的調(diào)整需求

上述問(wèn)題對(duì)當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織提出了新的要求，也使得各個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的主要成員開(kāi)始深入思考國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的改革，表達(dá)了對(duì)現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理體系調(diào)整的迫切需求。比如，WTO成員國(guó)試圖通過(guò)改革來(lái)恢復(fù)自由有序的多邊貿(mào)易體制。其中，改革主要圍繞發(fā)展中成員地位及特殊與差別待遇、電子商務(wù)多邊規(guī)則、透明度與通報(bào)義務(wù)履行、上訴機(jī)構(gòu)成員遴選程序等議題?？傮w來(lái)看，WTO成員對(duì)關(guān)鍵議題均提出了改革方案，但是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在“特殊與差別待遇”和規(guī)則制定等議題上的意見(jiàn)不一成為WTO改革的最大阻礙。

APEC專門設(shè)立了“后2020”愿景專家組，規(guī)劃“后2020”時(shí)代APEC合作進(jìn)程。在時(shí)間表方面，大多數(shù)APEC成員建議把2040年作為“后2020”愿景的目標(biāo)年份；在指導(dǎo)原則方面，絕大多數(shù)發(fā)展中成員并不希望看到APEC的論壇性質(zhì)過(guò)早地發(fā)生根本性改變，因此，漸進(jìn)提升APEC的制度化水平和運(yùn)行效率是更為理性的選擇；在重點(diǎn)領(lǐng)域方面，大多數(shù)成員認(rèn)為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)圍繞共享繁榮和高質(zhì)量增長(zhǎng)的主旨目標(biāo)，針對(duì)新時(shí)期的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)開(kāi)展更加務(wù)實(shí)的合作。

（三）新冠肺炎疫情帶來(lái)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)

1.新冠肺炎疫情加速了全球經(jīng)濟(jì)治理問(wèn)題的爆發(fā)。此次新冠肺炎疫情作為導(dǎo)火索，放大了全球經(jīng)濟(jì)治理體系的脆弱性，原本存在的諸多問(wèn)題，在疫情的誘使下提前爆發(fā)，給世界各國(guó)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。當(dāng)前，戰(zhàn)勝疫情、使經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。疫情對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)治理的影響，主要體現(xiàn)在貿(mào)易、投資、金融、發(fā)展等方面。

貿(mào)易方面。自疫情發(fā)生以來(lái)，全球貿(mào)易量急劇收縮，從2020年1月份起增長(zhǎng)率降為負(fù)值，并持續(xù)下降。隨著夏季的到來(lái)，疫情形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，這一數(shù)值有所回升，但仍未恢復(fù)到正增長(zhǎng)水平。

投資方面。疫情發(fā)生以來(lái)，投資受到了嚴(yán)重抑制。以我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資為例，在2020年3月底增長(zhǎng)率達(dá)到最低值，隨著我國(guó)疫情逐漸得到控制，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸恢復(fù)，基礎(chǔ)設(shè)施投資呈現(xiàn)明顯反彈。在此期間，我國(guó)采取了一系列刺激政策來(lái)刺激投資，其中貸款利率略有下調(diào)。

金融方面。滬深300指數(shù)、標(biāo)普500指數(shù)和中國(guó)的國(guó)債收益率在疫情發(fā)生時(shí)經(jīng)歷了明顯下降，之后緩慢恢復(fù)。而美國(guó)國(guó)債收益率在疫情較為嚴(yán)重的2020年2月份和3月份出現(xiàn)了大幅下降，之后一直維持著接近0利率的水平。

與此相對(duì)應(yīng)的是黃金價(jià)格在疫情期間快速上漲。這一部分是由于疫情導(dǎo)致市場(chǎng)的恐慌情緒加劇，另一部分是由于市場(chǎng)對(duì)全球通脹的預(yù)期。此時(shí)，黃金作為一種避險(xiǎn)手段被投資者增持。

2.新冠肺炎疫情重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2020年6月，世界銀行預(yù)計(jì)2020年全球經(jīng)濟(jì)將急劇萎縮，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體(EMDE)90%以上會(huì)出現(xiàn)人均收入下降，全球約7000萬(wàn)至1億人可能陷入貧困。全球陷入衰退的經(jīng)濟(jì)體比例大幅上升至超90%，人均GDP增長(zhǎng)率收縮水平也大幅上升，僅次于“一戰(zhàn)”、“二戰(zhàn)”期間水平。

3.警惕疫情期間過(guò)度寬松的政策帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。疫情間接導(dǎo)致了史無(wú)前例的財(cái)政政策和貨幣政策，短期內(nèi)緩解了經(jīng)濟(jì)的下滑，但未來(lái)可能會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理體系有更大的負(fù)面影響。世界各國(guó)央行都大幅放寬了貨幣政策，并提供流動(dòng)性支持以避免信貸市場(chǎng)出現(xiàn)短缺。美聯(lián)儲(chǔ)將政策利率降至接近于零。全球主要央行的大規(guī)模流動(dòng)性注入，以及有些國(guó)家封鎖措施的逐步放松，使全球風(fēng)險(xiǎn)情緒有所改善。相關(guān)舉措短期內(nèi)對(duì)緩解全球金融安全網(wǎng)的不足發(fā)揮了一定的作用，但尚未有效緩解疫情和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，可能給全球包容性發(fā)展帶來(lái)更大的不確定性。同時(shí)激進(jìn)的財(cái)政和貨幣刺激政策，使得大量國(guó)家接近零利率水平，各國(guó)的赤字率大幅上升，未來(lái)的政策空間有限。全球疫情發(fā)展仍未穩(wěn)定，疫情的不確定影響還未消解。

4.后疫情時(shí)代下全球經(jīng)濟(jì)治理逐步修復(fù)。新冠肺炎疫情已經(jīng)逐漸步入后疫情時(shí)代，疫情在全球的形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，但各主要國(guó)家已經(jīng)相繼完成疫苗的研發(fā)，可以預(yù)見(jiàn)，疫情終究會(huì)得到有效遏制。在后疫情時(shí)代，疫情帶來(lái)的負(fù)面影響將持續(xù)一段時(shí)間，全球經(jīng)濟(jì)治理的修復(fù)，也需要一個(gè)過(guò)程。

（四）中國(guó)有意愿積極參與新格局下全球經(jīng)濟(jì)治理體系

第一，中國(guó)有意愿推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。中國(guó)堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)揮大國(guó)擔(dān)當(dāng)與責(zé)任，愿為國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系的改革和創(chuàng)新，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

第二，中國(guó)有意愿推動(dòng)各國(guó)共同建設(shè)公平公正、包容有序的國(guó)際金融體系。這主要體現(xiàn)在人民幣加入SDR，加快了國(guó)際貨幣體系改革；成立了金磚銀行和亞投行等，提供國(guó)際公共品，完善了全球金融治理格局等方面。

第三，中國(guó)有意愿推動(dòng)提高新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)。這主要體現(xiàn)在提出“一帶一路”倡議，建立更廣泛國(guó)際合作框架；推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)、自貿(mào)協(xié)定簽署、FTAPP以及RCEP等建成；成立中拉論壇，促進(jìn)世界多極化發(fā)展。

第四，中國(guó)有意愿在氣候變化、糧食安全等非傳統(tǒng)議題上，完善全球經(jīng)濟(jì)治理框架。中國(guó)積極倡導(dǎo)，將能源、氣候變化、糧食安全、基礎(chǔ)設(shè)施投資、反腐敗等非傳統(tǒng)議題相繼納入G20議程，使G20真正成為世界經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”、全球增長(zhǎng)的“催化器”和全球經(jīng)濟(jì)治理的“推進(jìn)器”。

（五）中國(guó)有能力成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革的中堅(jiān)力量

第一，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已具規(guī)模，并且中國(guó)還是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最快的國(guó)家。自2010年起，我國(guó)GDP就已經(jīng)超過(guò)日本，躍居全球第二位，并且持續(xù)保持著較高的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

第二，中國(guó)一直致力于深化多雙邊與區(qū)域合作，擁有參與經(jīng)濟(jì)治理的良好基礎(chǔ)。我國(guó)一直堅(jiān)定不移地與多方開(kāi)展多雙邊和區(qū)域合作，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)累計(jì)與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定。實(shí)踐表明，高水平自貿(mào)協(xié)定的簽訂與實(shí)施，能夠有力促進(jìn)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)合作，有效減少企業(yè)對(duì)外貿(mào)易投資的不確定性。

第三，中國(guó)積極提供國(guó)際公共產(chǎn)品，獲得了更多國(guó)際伙伴的認(rèn)同。中國(guó)通過(guò)積極提供促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的國(guó)際公共品，弘揚(yáng)中國(guó)主張和中國(guó)理念。

第四，中國(guó)積極推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際治理合作平臺(tái)建設(shè)，與沿線國(guó)家保持密切合作。“一帶一路”合作平臺(tái)成為中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要抓手。

四、中國(guó)積極參與新格局下全球經(jīng)濟(jì)治理體系的路徑和原則

積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系，我們要堅(jiān)守共贏共利、以我為本的基本原則。此外，在尋求積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理的最優(yōu)路徑時(shí)，我們要注意四個(gè)問(wèn)題：

第一，要將參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系與建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)有機(jī)融合起來(lái)。當(dāng)前階段，全球經(jīng)濟(jì)治理體系面臨短期不可調(diào)和的困難，以及中長(zhǎng)期治理改革挑戰(zhàn)頻增的不確定性。中國(guó)將始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。中國(guó)不追求一枝獨(dú)秀，不搞你輸我贏，也不會(huì)關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行，將逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟空間，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)增添動(dòng)力。

第二，要堅(jiān)持有破有立、以漸進(jìn)式改革為主導(dǎo)原則，發(fā)揮建設(shè)者和改革者的定位，注重實(shí)際改革效果。其一，我們要積極擁抱傳統(tǒng)機(jī)制安排，化對(duì)抗為合作，共同尋求更公允的全球經(jīng)濟(jì)治理方案。充分重視既有國(guó)際組織的作用，堅(jiān)持以其為核心平臺(tái)作為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革抓手。其二，我們要積極尋求建立新型外交關(guān)系。除了積極融入傳統(tǒng)的國(guó)際合作機(jī)制，還要適應(yīng)形勢(shì)變化，積極參與構(gòu)建新型多元化國(guó)際合作平臺(tái)，充分聽(tīng)取社會(huì)各界建議和訴求，致力于維護(hù)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同利益，同時(shí)在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間發(fā)揮橋梁作用，引導(dǎo)有關(guān)各方求同存異，凝聚共識(shí)，維護(hù)合作大局。以兩種維度作為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的建設(shè)者和改革者的關(guān)鍵作用。

第三，要清醒認(rèn)識(shí)全球經(jīng)濟(jì)治理亂局的重要原因。全球經(jīng)濟(jì)治理體系的薄弱環(huán)節(jié)依然是發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理體系的公共品需求沒(méi)有得到有效滿足，其發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。所以，即使部分新興市場(chǎng)國(guó)家力量壯大了，這種非平衡格局依然無(wú)法轉(zhuǎn)變。如果想要改變這個(gè)格局，并且實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)治理體系的中長(zhǎng)期均衡實(shí)現(xiàn)，就必須始終堅(jiān)定不移地壯大發(fā)展中國(guó)家。在全球經(jīng)濟(jì)治理公共品的結(jié)構(gòu)性改革上更強(qiáng)調(diào)照顧發(fā)展中國(guó)家利益，推動(dòng)其在全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革中獲得更多發(fā)展機(jī)遇。

第四，要平衡經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略利益，堅(jiān)持發(fā)展的眼光，不可追求短期利益。應(yīng)注意到在中長(zhǎng)期來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)治理中的公共品供給是全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，也是全球協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)的重要基石。

（據(jù)宣講家網(wǎng)站報(bào)告錄音整理

責(zé)任編輯：李穎）