5月20日，中國與東盟十國宣布全面完成中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，為推動(dòng)今年年底前簽署中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)議定書邁出了關(guān)鍵一步。當(dāng)前，全球貿(mào)易環(huán)境正面臨前所未有的挑戰(zhàn)，基于規(guī)則的國際經(jīng)貿(mào)體系遭受嚴(yán)重沖擊，中國與東盟通過推動(dòng)達(dá)成自貿(mào)區(qū)3.0版，共同打造互利共贏的合作新范式，旨在超越零和博弈，為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)亞洲方案，為區(qū)域乃至全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入力量與信心。

以自由貿(mào)易應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和單邊霸凌。近年來，全球貿(mào)易保護(hù)主義與單邊主義日益突出，據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）統(tǒng)計(jì)，2023年10月中旬到2024年10月中旬，各個(gè)國家和地區(qū)新出臺(tái)的貿(mào)易限制性措施達(dá)169項(xiàng)，覆蓋的貨物貿(mào)易額約8876億美元。特別是近期個(gè)別經(jīng)濟(jì)體實(shí)施單邊主義霸凌手段，不僅破壞了基于規(guī)則的國際經(jīng)貿(mào)體系，還阻礙了全球貿(mào)易投資的自由化便利化進(jìn)程，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。中國與東盟攜手完成自貿(mào)區(qū)3.0版談判，以實(shí)際行動(dòng)表明堅(jiān)持自由貿(mào)易的決心與信心，有助于維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)開放型世界經(jīng)濟(jì)重回正軌。雙方依托中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版，共同構(gòu)建更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新框架，將在全球范圍內(nèi)發(fā)揮重要的示范和引領(lǐng)作用。

以供應(yīng)鏈互聯(lián)互通應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)“碎片化”。在地緣政治等因素影響下，個(gè)別國家采取“脫鉤斷鏈”政策，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)體系被人為割裂，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重?cái)_亂，給企業(yè)跨國生產(chǎn)經(jīng)營帶來極大的不確定性。中國與東盟通過在自貿(mào)區(qū)3.0版新增供應(yīng)鏈互聯(lián)互通章節(jié)，承諾關(guān)鍵產(chǎn)品和服務(wù)自由流通，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通，協(xié)同應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈中斷等問題，將為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作創(chuàng)造穩(wěn)定可靠的發(fā)展環(huán)境。2024年，中國與東盟貿(mào)易總值達(dá)到6.99萬億元，增長9.0%，占中國外貿(mào)總值的15.9%。截至2024年7月份，中國同東盟國家累計(jì)雙向投資超過4000億美元。中國與東盟在自貿(mào)區(qū)3.0版框架下深化供應(yīng)鏈互聯(lián)互通合作，不僅能夠促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，還將產(chǎn)生重要的外溢效應(yīng)，帶動(dòng)國際貿(mào)易投資和產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定發(fā)展，從而更好地應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)“碎片化”傾向。

以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)融通形成區(qū)域消費(fèi)大市場(chǎng)。強(qiáng)大的內(nèi)部市場(chǎng)是應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要倚仗。中國與東盟人口合計(jì)超過20億人，經(jīng)濟(jì)長期保持穩(wěn)定增長，不僅是全球最重要的制造業(yè)中心，同時(shí)也是全球重要的消費(fèi)市場(chǎng)。2024年，中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到48.8萬億元，規(guī)模穩(wěn)居全球市場(chǎng)前列；東盟居民消費(fèi)達(dá)到2.2萬億美元。在自貿(mào)區(qū)3.0版框架下，中國與東盟積極推動(dòng)海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施等規(guī)則升級(jí)，鼓勵(lì)承認(rèn)彼此的合格評(píng)定結(jié)果，共同開發(fā)合格評(píng)定程序，并優(yōu)先推進(jìn)新能源汽車、電子電器等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)合作，有助于降低本國產(chǎn)品進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)的成本和門檻，推動(dòng)形成區(qū)域一體化大市場(chǎng)。雙方還首次納入在線消費(fèi)者保護(hù)、旅游消費(fèi)者保護(hù)等新規(guī)則條款，這也將進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，催生新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)區(qū)域消費(fèi)市場(chǎng)活力。

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作共建全球開放創(chuàng)新生態(tài)。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，世界各國搶抓發(fā)展先機(jī)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭日益激烈。但少數(shù)國家壟斷先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建排他性的“小院高墻”，國際創(chuàng)新合作步履維艱。中國與東盟通過加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的“硬聯(lián)通”，以及電子發(fā)票、電子支付等系統(tǒng)的“軟聯(lián)通”，推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、無紙貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)安全等規(guī)則對(duì)接，有助于在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建開放的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，使各國都能夠從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分獲益。特別是中國在數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有技術(shù)、市場(chǎng)與規(guī)模等優(yōu)勢(shì)，依托中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，不僅有利于賦能東盟制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還能為東盟數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化提供廣闊的場(chǎng)景應(yīng)用和市場(chǎng)發(fā)展空間。

以綠色經(jīng)濟(jì)合作引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，全球綠色發(fā)展正面臨貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊，中國與東盟在自貿(mào)區(qū)3.0版中強(qiáng)化了綠色經(jīng)濟(jì)合作。雙方將在綠色貿(mào)易、綠色投資和綠色標(biāo)準(zhǔn)等8個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域深入開展經(jīng)驗(yàn)分享和政策交流，同時(shí)促進(jìn)可持續(xù)能源等綠色產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易投資合作。這些舉措不僅有助于減少碳排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來新的增長點(diǎn)，引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)向更加綠色、低碳的方向發(fā)展。例如，電動(dòng)汽車已經(jīng)成為主要東盟國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，中國車企擁有技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，能夠與東盟國家合作共建互利多贏的電動(dòng)汽車生態(tài)系統(tǒng)，共同提升區(qū)域整體的汽車產(chǎn)業(yè)競爭力。通過加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)合作，中國與東盟將為全球應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)提供有力支持，共同推動(dòng)構(gòu)建人與自然和諧共生的美好家園。

以包容務(wù)實(shí)合作共創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展新模式。當(dāng)今世界面臨的很多挑戰(zhàn)，其根源來自發(fā)展不平衡，為此，中國提出全球發(fā)展倡議，意在縮小南北差距，堅(jiān)定支持和幫助廣大發(fā)展中國家。中國與東盟在自貿(mào)區(qū)3.0版談判中也堅(jiān)持了這一理念，以包容務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)合作共同開創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展的新模式，為構(gòu)建中國—東盟命運(yùn)共同體提供有力支撐。例如，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)注數(shù)字鴻溝這一發(fā)展課題，在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域明確雙方以全球發(fā)展倡議等為合作基本原則，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作章節(jié)明確加大對(duì)東盟欠發(fā)達(dá)國家的支持力度，助力縮小發(fā)展差距；在中小微企業(yè)章節(jié)，要求為其擴(kuò)大國際貿(mào)易和融入全球價(jià)值鏈創(chuàng)造更好條件。

在過去的30多年里，中國與東盟歷經(jīng)多次外部挑戰(zhàn)，但雙方始終堅(jiān)持開放包容的合作理念，推動(dòng)雙方關(guān)系持續(xù)向前發(fā)展。伴隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)的迭代演進(jìn)和提質(zhì)升級(jí)，雙方經(jīng)貿(mào)合作的韌性也與日俱增。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國已連續(xù)16年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位，東盟連續(xù)5年成為中國第一大貿(mào)易伙伴。站在新的歷史起點(diǎn)上，雙方將依托自貿(mào)區(qū)3.0版實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量的互利合作，攜手邁向更加繁榮、穩(wěn)定的未來。

（作者系商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長）