二是落實(shí)治黨責(zé)任。

習(xí)近平總書記部署的從嚴(yán)治黨任務(wù)，第一個(gè)就是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。從嚴(yán)治黨，是我們黨的一貫要求。十八大以來，黨中央更加強(qiáng)調(diào)治黨責(zé)任問題。習(xí)近平總書記指出，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。經(jīng)過這些年努力，各級(jí)建立了黨建工作責(zé)任制，黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局基本形成。然而，是不是各級(jí)黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會(huì)神抓黨建？是不是各級(jí)黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記？是不是各級(jí)各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？習(xí)近平總書記認(rèn)為一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案。

因此，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。各級(jí)黨委要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。對(duì)各級(jí)各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。到2014年底，已有17個(gè)省區(qū)市開展了市委書記抓基層黨建工作的述職評(píng)議。

三是治標(biāo)與治本相結(jié)合。

反腐治病，既要治標(biāo)，更要治本。所以，多年來，我們黨逐步確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，提出了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)。強(qiáng)調(diào)既要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；更要注重預(yù)防，通過深化改革、創(chuàng)新體制，加強(qiáng)教育、發(fā)展民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗。

十八大以來的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，既有治標(biāo)，又有治本。習(xí)近平總書記指出，懲是為了治，要加大治本力度，選對(duì)人、用好人，深化改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“不能”。最終靠堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，樹立“三個(gè)自信”，真正做到使之“不想”。

 與查辦案件相應(yīng)，十八大以來，已經(jīng)在進(jìn)一步健全反腐倡廉建設(shè)的相關(guān)法規(guī)，采取改革的措施。2015年，將繼續(xù)抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，抓緊修訂《廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《巡視工作條例（試行）》等等。還要健全領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的抽查核實(shí)工作機(jī)制。

 4、辯證認(rèn)識(shí)和處理常態(tài)與非常態(tài)的關(guān)系。

上述三個(gè)方面的特點(diǎn)，既包含著常態(tài)，也有一定程度的非常態(tài)。群眾性的教育活動(dòng)，本身是一種集中性的活動(dòng)，而不是常態(tài)性的建設(shè)，所以，在教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，要及時(shí)將非常態(tài)轉(zhuǎn)化為新常態(tài)。有些查處和整治的措施，是在特定條件下的特殊運(yùn)用，也要及時(shí)轉(zhuǎn)化為新常態(tài)，及時(shí)推動(dòng)和深化其他各個(gè)方面的建設(shè)。

十八大以來的黨的建設(shè)，堅(jiān)持了十八大規(guī)定的基本格局，但也展現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，形成了一種“全面從嚴(yán)治黨”的趨勢(shì)。會(huì)不會(huì)成為新常態(tài)？很可能。習(xí)近平總書記在總結(jié)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)指出，作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。這么多年，作風(fēng)問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈，一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長(zhǎng)一茬。癥結(jié)就在于對(duì)作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計(jì)不足，缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，缺乏管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的制度。反“四風(fēng)”的實(shí)踐說明，抓和不抓大不一樣，真抓和假抓大不一樣，嚴(yán)抓和松抓也大不一樣。全黨要以此為起點(diǎn)，在從嚴(yán)治黨上繼續(xù)探索、不斷前進(jìn)。

昨天，也就是2月12日的中央政治局會(huì)議指出：全黨要深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的重大意義，擔(dān)負(fù)起管黨治黨的責(zé)任；并且強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治，要害在嚴(yán)。

所以，全面從嚴(yán)治黨不僅是十八大以來黨的建設(shè)的重要特點(diǎn)，而且正在出現(xiàn)把這些特點(diǎn)固化為一種新常態(tài)的趨勢(shì)。“四個(gè)全面”已經(jīng)成為戰(zhàn)略布局，戰(zhàn)略布局當(dāng)然不會(huì)是臨時(shí)的，必然是一種新常態(tài)。所以，全面從嚴(yán)治黨必然也是一種新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)正在出現(xiàn)一種新常態(tài)。黨的建設(shè)看來也在形成一種新常態(tài)。我們要敏銳關(guān)注這種新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)這種新常態(tài)，科學(xué)完善這種新常態(tài)，積極推動(dòng)這種新常態(tài)，使全面從嚴(yán)治黨作為貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的一個(gè)重要部分，不斷取得常態(tài)化的新成績(jī)。

三、切實(shí)推進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨”的新部署

在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)如何從嚴(yán)治黨作出了專門部署。一共強(qiáng)調(diào)了八個(gè)方面：一是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，二是堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，五是持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，六是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，七是發(fā)揮人民監(jiān)督作用，八是深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。

在2014年12月的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，劉云山同志就落實(shí)從嚴(yán)治黨要求布置了任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要突出全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主線，堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

這些部署和要求，有的是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的，有的是最新提出的。有的是老課題，有的是新要求。有的已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，有的還需要逐步進(jìn)行探索。因此，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以馬克思主義的思想路線和思想方法為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)黨的建設(shè)的長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)，深入研究時(shí)代發(fā)展提出的課題，堅(jiān)定地、同時(shí)也是科學(xué)地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一系列部署和舉措，不斷提高全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)化水平。

第一，切實(shí)推進(jìn)思想建黨，把好世界觀人生觀價(jià)值觀的總開關(guān)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的建設(shè)，要堅(jiān)持從思想根子抓起，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。

思想建黨，是我們黨的建設(shè)的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。如何在農(nóng)村條件下保持黨的先進(jìn)性，成為黨的建設(shè)的新課題。1929年12月，毛澤東同志起草的古田會(huì)議決議，提出了從思想上建黨的方針，明確要求“從黨內(nèi)教育做起”，提高黨內(nèi)的政治水平。特別是首次規(guī)定了“新分子入黨的條件”：“1、政治觀念沒有錯(cuò)誤的（包括階級(jí)覺悟）。2、忠實(shí)。3、有犧牲精神，能積極工作。4、沒有發(fā)洋財(cái)?shù)挠^念。5、不吃鴉片，不賭博。”

古田決議還對(duì)如何開展黨員教育、做好思想政治工作提出了許多重要的意見。并具體規(guī)定了黨內(nèi)教育的方法，如黨報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、編制各種小冊(cè)子、個(gè)別談話、批評(píng)、小組會(huì)、支部會(huì)、黨員大會(huì)、政治討論會(huì)、參加實(shí)際工作等，共有18種之多。

到延安之后，我們黨更加系統(tǒng)地開展了思想建設(shè)。比如，舉辦了各種學(xué)校和訓(xùn)練班。如中央黨校、中國(guó)人民抗日軍政大學(xué)、陜北公學(xué)等。抗大在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，共培養(yǎng)出10多萬干部，陜北公學(xué)在4年中共培養(yǎng)出1.1萬多名學(xué)員。

1941—1945年的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，以反對(duì)主觀主義、宗派主義和黨八股為主要任務(wù)，使全黨特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次普遍的、生動(dòng)的馬克思主義理論教育、黨的路線教育和增強(qiáng)黨性的教育。延安整風(fēng)，是一次全黨范圍的思想建黨活動(dòng)，開創(chuàng)了保持黨員先進(jìn)性的新方法。

1945年的七大上，毛澤東把理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)、和人民群眾密切地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評(píng)的作風(fēng)概括為中國(guó)共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)。

新中國(guó)成立之后，我們?nèi)匀粓?jiān)持思想建黨的原則，采取了一系列加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)的措施，取得了成績(jī)，也有一些教訓(xùn)。