回顧和總結(jié)思想建黨的歷程，可以看出，思想建黨對保持黨的先進性、純潔性具有十分重要的意義。習近平總書記說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，“總開關(guān)”沒擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸，行動上就會散一尺。思想認識問題一時解決了，不等于永遠解決。就像房間需要經(jīng)常打掃一樣，思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃，鏡子要經(jīng)常照，衣冠要隨時正，有灰塵就要洗洗澡，出毛病就要治治病。

思想建黨包含多方面的內(nèi)容，它要求全黨正確對待馬克思主義，從中國的實際出發(fā)，把馬克思主義中國化；要求堅持科學(xué)的思想路線，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實；要求對全體黨員進行思想教育和理論培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和黨性覺悟；要求每個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習和思想改造，加強社會主義核心價值觀建設(shè)，切實解決好世界觀人生觀價值觀問題。推進思想建黨，就要統(tǒng)籌做好這些事情。

劉云山同志說，加強思想理論武裝，當前和今后一個時期，最現(xiàn)實最重要的任務(wù)，就是不斷深化對習近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習教育。去年，在中央黨校舉辦了7期省部級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神研討班。省以下也舉辦了一系列學(xué)習貫徹的研討班。今年的學(xué)習貫徹還要繼續(xù)推進。劉云山同志要求，學(xué)習要做到“三個落實”：一是落實到忠誠信仰上，二是要落實到嚴以律己上，三是落實到勇于擔當上。在方式方法上，要注重“三個結(jié)合”。一是堅持全面學(xué)和專題學(xué)相結(jié)合，二是堅持反復(fù)學(xué)和跟進學(xué)相結(jié)合，三是堅持集體研討與個人自學(xué)相結(jié)合。

按照思想建黨的要求，新的一年里，要繼續(xù)深入學(xué)習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、四中全會精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。各級黨委中心組要定期開展專題學(xué)習。還要深入開展馬克思主義哲學(xué)和黨史、國史、社會主義發(fā)展史和改革開放史的學(xué)習教育。要深入貫徹落實《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，制定具體的行動方案，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行社會主義核心價值觀。

思想建黨必須一以貫之地堅持，同時也要辯證地處理好一系列關(guān)系。首先要處理好思想建黨與思想是非的關(guān)系，黨必須始終堅持正確的思想理論。不能用錯誤的東西來教育人，也不能用錯誤的方法來對待人。過去“左”的一套，本身就錯了，還要強制人們從思想上完全接受它，思想建黨的路子就會走歪。二是要處理好開展思想建黨與黨內(nèi)民主的關(guān)系。事實證明，如果黨在思想理論和方針政策上犯了錯誤，不依靠黨內(nèi)民主及時設(shè)法糾正這種錯誤，還要黨員盲目服從，那造成的危害更大。三是思想建黨要與制度建黨相結(jié)合。思想理論和思想覺悟都非常重要，但無數(shù)的經(jīng)驗教訓(xùn)都證明，要始終保持黨的先進性，切實解決黨內(nèi)存在的各種問題，根本上還是要靠法治，靠制度。

第二，切實推進制度建設(shè)，用科學(xué)完善的制度管事管人。

重視制度建設(shè)，是我們黨在經(jīng)歷了種種艱難曲折以后取得的深刻認識，也是黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗。鄧小平同志說：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”

現(xiàn)在，我們的制度已經(jīng)很多了。但是不是已經(jīng)完善了？恐怕還不能說已經(jīng)完善，頂多只能說正在走向完善的過程中。為什么那么多干部出問題？并且窩案一個接一個？有的地方政治生態(tài)已經(jīng)變質(zhì)，甚至將好人變成了壞人。廣東茂名、湖南衡陽、山西省這類大面積的腐敗現(xiàn)象，個人有責任，但歸根結(jié)底，還是要在制度上找原因。事實證明，作風狀況、腐敗程度，都與人的素質(zhì)有關(guān)，更與制度、體制是否完善有著緊密的聯(lián)系。不同的制度和體制，能夠激勵和誘導(dǎo)不同的行為方式。所以，習近平總書記說：“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。”

推進全面從嚴治黨，必須繼續(xù)在改善制度和體制上下功夫，并且提高制度建設(shè)的科學(xué)化水平。堅持靠制度來治國理政，靠制度來管黨治黨，靠制度來堵塞漏洞，靠制度來實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。2013年，中央專門印發(fā)了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017）》，2014年9月，又印發(fā)了《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》，確定了4個方面26項具體任務(wù)。中央要求，要確保絕大部分改革舉措在2017年前基本完成，確保到建黨100周年時全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

制度建設(shè)，既有黨內(nèi)制度，也有其他制度。這方面我們還有很多事情要做。比如，要進一步完善市場經(jīng)濟體制，調(diào)整資源和利益分配關(guān)系，減少政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟活動的直接干預(yù)；要加強民主法制建設(shè)，提高決策的民主化、科學(xué)化水平，減少繁瑣的程序和手續(xù)；健全干部考核、評價、任用、提拔、監(jiān)督的各項制度，防止干部考察中的失真失察現(xiàn)象；加大對權(quán)力的監(jiān)督力度，制定嚴格的規(guī)范，加大查處的力度，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

制度不是稻草人，必須管用。習近平總書記要求，要搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強整體功能。要增強制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權(quán)管事管人。制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見，從而增加對制度的認同。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。劉云山同志說：“今后，每年都要重點對一批黨內(nèi)法規(guī)制度特別是新出臺制度的執(zhí)行情況開展專項檢查，力爭幾年內(nèi)使制度執(zhí)行不力的問題取得突破。”

第三，切實推進法治建設(shè)，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。

 制度建設(shè)的根本問題，是要規(guī)范權(quán)力的行使，加大對權(quán)力的監(jiān)督。習近平總書記說，權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。所以，全面從嚴治黨，必須落實依法治國基本方略，更加嚴格地對權(quán)力進行規(guī)范、約束和監(jiān)督。

當年，有個美國記者問毛澤東：“你們辦事，是誰給的權(quán)力？”毛澤東回答：“人民給的，人民要解放，就把權(quán)力委托給能夠代表他們，能夠忠實為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人。”新中國成立時制定的《共同綱領(lǐng)》和后來制定的憲法都明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”中國共產(chǎn)黨掌權(quán)執(zhí)政，本質(zhì)上是受人民的委托管理國家和社會。但在現(xiàn)有的干部制度下，領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力似乎是由一級級組織考察任命后授予的。于是，有些人便產(chǎn)生了一種錯覺，認為權(quán)力不是來自人民，而是來自某某上級。于是在權(quán)力的認識和使用上便產(chǎn)生了問題。

從歷年查處的案件看，很多干部往往不懂得權(quán)力授受這些起碼的道理，對權(quán)力的認識嚴重扭曲，認為權(quán)力是自己“苦心積慮得來的，千辛萬苦掙來的，勞民傷財換來的。”甚至真的是“自己花錢買來的”。所以，一旦權(quán)力到手，就要撈回成本，還要賺上一筆。“多撈多得，少撈少得，不撈不得”。

權(quán)力會使人腐敗，這是大家都已很清楚的。但權(quán)力首先會使人性扭曲，這其實是最基礎(chǔ)的。在現(xiàn)實生活中，我們隨時隨地都可以看到權(quán)力如何使人性扭曲的現(xiàn)象和事例。這是值得注意的。

所以，對領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強權(quán)力觀的教育，使每一個干部都正確認識權(quán)力是從何而來，掌握在誰的手里？正確認識權(quán)力是為誰所用、用來干什么的？正確認識權(quán)力是受到監(jiān)督的，是有無數(shù)的攝像頭在記錄著自己的一舉一動的。正確認識權(quán)力不是永恒的，是隨時會被收走的。權(quán)力可以使用，但切不可崇拜；只能當作為人民辦事的工具，切不可當作個人追求的目標。

除了教育，更重要的是推進法治建設(shè)，加強對權(quán)力的規(guī)范、制約和監(jiān)督。

十八屆四中全會通過《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”的目標，以及一系列新思想新觀點和180多項重大改革舉措。四中全會還把形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系明確地包含在依法治國的總目標內(nèi)，強調(diào)依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。這是全會一個重要的新思想。落實全面從嚴治黨的部署和要求，必須以改革精神推進黨的制度建設(shè)，以法治思維和法治方式建制度、明法度、嚴約束，不斷提高管黨治黨水平。習近平強調(diào)，每個黨政組織、每個領(lǐng)導(dǎo)干部必須服從和遵守憲法法律，不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。