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全面從嚴治黨(3)

摘要:全面從嚴治黨不僅是十八大以來黨的建設(shè)的重要特點,而且正在出現(xiàn)把這些特點固化為一種新常態(tài)的趨勢?!八膫€全面”已成為戰(zhàn)略布局,戰(zhàn)略布局當然不是臨時的,必然是一種新常態(tài)。要敏銳關(guān)注、主動適應(yīng)、科學完善、積極推動這種新常態(tài),使全面從嚴治黨作為貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的一個重要組成部分,不斷取得新成績。

從全面從嚴治黨來說,在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中占有重要的地位。

 首先,黨的地位和面臨的挑戰(zhàn)決定了必須全面從嚴治黨。習近平總書記指出,我們黨是一個擁有8600多萬黨員、在一個13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨,黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運,而且直接關(guān)系國家的命運、人民的命運、民族的命運。在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義,我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。歷史使命越光榮,奮斗目標越宏偉,執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜,我們就越要增強憂患意識,越要從嚴治黨,做到“為之于未有,治之于未亂”,使我們黨永遠立于不敗之地。

其次,其他三個全面都離不開全面從嚴治黨。一是全面建成小康社會離不開全面從嚴治黨。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心,在各項事業(yè)和工作中都處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各項建設(shè),全面建成小康社會、都需要黨發(fā)揮組織、謀劃和領(lǐng)導作用。黨堅強有力,國家才能繁榮穩(wěn)定,人民才能幸福安康,全面建成小康社會的目標才能實現(xiàn)。二是全面深化改革離不開全面從嚴治黨。全面深化改革,是一場巨大的系統(tǒng)工程,也是重要的利益調(diào)整。它不是某個領(lǐng)域某個方面的單項改革,而是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署。所以必須由黨來進行頂層設(shè)計,有組織有計劃地推進,保持改革步驟的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。三是全面依法治國也必須由黨來領(lǐng)導。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導,黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。黨領(lǐng)導人民制定憲法法律,黨也領(lǐng)導人民實施憲法法律。黨的領(lǐng)導是社會主義法治最根本的保證。

  第三,全面從嚴治黨也離不開其他三個“全面”。全面從嚴治黨滲透到其他三個全面中。黨掌握著巨大的權(quán)力,只有正確運用這種權(quán)力,才能實施正確的領(lǐng)導。黨的肌體是否健康、黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力是否適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要,都關(guān)系著能不能正確地實施對于其他三個“全面”的領(lǐng)導。一是全面建成小康社會,需要黨深刻認識三大規(guī)律,始終保持自身的先進性、純潔性,提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。二是黨領(lǐng)導改革,黨的建設(shè)自身也必須改革,并提高黨的對于改革開放的科學化水平。針對黨自身的不適應(yīng)之處,必須以改革創(chuàng)新的精神,深化黨的制度和其他各方面的改革。三是黨領(lǐng)導制定憲法和法律,黨也必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,依憲治國、依憲執(zhí)政。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

可見,在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中,全面從嚴治黨占有重要的地位。它與其他三個“全面”的戰(zhàn)略舉措之間,有著密切的聯(lián)系,必須相互配合,相互協(xié)調(diào),互相滲透,共同推進。

所以,在新形勢下,推進“全面從嚴治黨”,首先要從治黨治國大思路的高度,全面領(lǐng)會和把握“四個全面”的戰(zhàn)略布局,把全面從嚴治黨放到“四個全面”的布局中來把握,正確處理全面從嚴治黨與其他三個“全面”的關(guān)系,堅持與其他三個“全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。

二、認識和適應(yīng)新形勢下“全面從嚴治黨”的新特點

劉云山同志2014年12月19日在全國組織部長會議上指出:“統(tǒng)籌偉大事業(yè)、偉大工程,堅持黨要管黨、從嚴治黨,是著眼于實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略考量,是以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的鮮明特點。”

十八大以來,習近平總書記對如何從嚴治黨提出了一系列要求,黨中央就黨要管黨、從嚴治黨做出了一系列部署,采取了一系列舉措。這種部署和舉措,基本內(nèi)容仍然是多年來一直強調(diào)和堅持的五個方面的建設(shè)。但明顯地表現(xiàn)出了一些新的特點。這些特點是什么?可以從不同角度概括。但最為集中的,恐怕就在“全面、從嚴、治黨”這六個字、三個詞上。

 1、第一個特點,是“全面”。

十八大以來,黨的建設(shè)依然是全面推進,但這個“全面”有明顯的重點,也有明顯的特點。

一是以教育活動為抓手,全面落實治黨部署。

從2013年6月開始,全黨自上而下分兩批開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。通過這場活動,對廣大黨員、干部進行了一次馬克思主義群眾觀點的教育,對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風進行了一次全面整治,解決了一批群眾反映強烈的突出問題。

教育實踐活動是專項活動,但活動的內(nèi)容涉及到方方面面。在活動中,中央相繼出臺黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費、國內(nèi)公務(wù)接待管理、公務(wù)用車改革等一系列制度。各級根據(jù)中央八項規(guī)定精神,在聯(lián)系服務(wù)群眾、規(guī)范權(quán)力運行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度。因此,通過這項活動,帶動了黨的思想、組織、作風、反腐倡廉、制度等各方面的建設(shè)。

教育實踐活動本身總是短暫的,但活動的成果要能夠轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的東西加以鞏固。所以中央要求堅持力度不減,措施不松,不達目的不罷休,不改到位不收兵。在專項整治方面,中央確定了21項任務(wù),要求盯住不放,一抓到底。還要求進行一次回頭看,殺一個回馬槍。

二是以作風建設(shè)為引領(lǐng),全面帶動黨風政風社會風氣的凈化。

十八大后,中央制定“八項規(guī)定”,以此作為突破口,狠抓作風建設(shè),制定了改進作風、密切聯(lián)系群眾的很多制度規(guī)定。習近平總書記強調(diào):風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。作風問題是腐敗的溫床。要結(jié)合實際,找準“四風”的具體表現(xiàn),突出重點加緊整改,盡快取得實效。中央“八項規(guī)定”出臺后,全國共查處違規(guī)問題6萬多起,處理干部8萬多人。

作風建設(shè),抓得緊,抓得嚴,也抓得細,抓得寬。習近平總書記在不同場合強調(diào),要著力改進學風文風會風,著力控制“三公”經(jīng)費支出,著力整治跑官要官等選人用人上的不正之風,著力解決吃拿卡要問題,著力解決接受會員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題,著力解決“形象工程”、“政績工程”和各種節(jié)慶、論壇、招商會、國際性會議泛濫等問題,著力制止濫建樓堂館所問題。要統(tǒng)籌制定領(lǐng)導干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務(wù)接待、警衛(wèi)、福利、休假等工作生活待遇標準,落實不贈送、不接受禮品的規(guī)定,切實解決違反規(guī)定和超標準享受待遇的各種問題。要深化財政體制、審批體制、決策機制等方面的改革創(chuàng)新。等等。

狠抓作風建設(shè),不僅使黨風、政風發(fā)生了很大變化,也帶動了社會風氣的巨大變化。甚至已經(jīng)逐步深入到社會習俗等方方面面,使社會的生產(chǎn)方式、生活方式發(fā)生了很大變化。比如,飲食習慣、節(jié)假日慰問、生活消費品的生產(chǎn)……都已發(fā)生了一些重要的變化。

責任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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