歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,治國理政需要有大視野、大思路、大戰(zhàn)略。尤其是在某些重要的歷史節(jié)點(diǎn)上,有沒有一個(gè)科學(xué)的治國理政的大思路至關(guān)緊要。思路錯(cuò)了,就會(huì)把國家領(lǐng)錯(cuò)方向;思路有毛病,也會(huì)產(chǎn)生很多消極影響;而思路正確,就能夠把國家引向興旺發(fā)達(dá)的未來。比如,當(dāng)年的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨和國家偉大的歷史轉(zhuǎn)折,使改革開放的潮流蓬勃興起,使中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌、中國社會(huì)主義的面貌發(fā)生了巨大的變化。1992年春,中國向何處去的關(guān)鍵時(shí)刻,鄧小平同志發(fā)表南方談話,為改革開放打開了廣闊的空間。所有這些,都是在關(guān)鍵時(shí)刻把國家領(lǐng)向正確方向非常關(guān)鍵的抉擇。
十一屆三中全會(huì)以來,中國發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但也遇到很多新的問題和挑戰(zhàn)。十字路口,各種思潮紛紜復(fù)雜,歸結(jié)起來,實(shí)際上就是一個(gè)根本問題:中國往何處去?
從十八大到現(xiàn)在,一共兩年多一點(diǎn)的時(shí)間,習(xí)近平總書記已經(jīng)發(fā)表了大量重要講話。這些講話,大都具有開局的性質(zhì),但都從不同角度回答了在新的歷史起點(diǎn)上如何執(zhí)政、如何治國、如何引領(lǐng)國家走向未來的問題。因此,這些講話,逐步展示了習(xí)近平總書記對(duì)于治國理政的謀劃、思路、理念和藍(lán)圖。這些講話,具有習(xí)近平總書記個(gè)人獨(dú)特的風(fēng)格和特征,逐步展示和規(guī)定了十八大以來中國社會(huì)發(fā)展的路徑,已經(jīng)使黨和國家發(fā)生了很大變化,也在國際上產(chǎn)生了巨大影響。
在發(fā)表一系列重要講話的基礎(chǔ)上,習(xí)近平總書記進(jìn)一步提煉出“四個(gè)全面”,并且親自將它定位為“戰(zhàn)略布局”。這充分說明“四個(gè)全面”具有非常重要的意義。由于“四個(gè)全面”涵蓋的內(nèi)容比較廣泛,而四個(gè)方面的主題又非常集中和鮮明,因此,作為以習(xí)近平同志為總書記的黨中央自十八大以來最新確立的戰(zhàn)略布局,它更加清晰和集中地展現(xiàn)出了習(xí)近平總書記對(duì)于治國理政的謀劃、思路、理念和藍(lán)圖,也為推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面,提供了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略導(dǎo)引。對(duì)于指導(dǎo)黨和國家的全部工作都具有重要的指導(dǎo)意義。
對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,我們都是在不同崗位和層面上參與治國理政的。在政治上和組織上,必須服從黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按照中央統(tǒng)一部署履行好自己的職責(zé),與黨中央保持高度一致。因此,對(duì)于習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,必須認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)貫徹到各項(xiàng)工作中。
在學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”過程中,我們要繼續(xù)深入思考研究,有些問題還有待黨中央或總書記本人作出界定。
比如,“四個(gè)全面”與“中國夢(mèng)”是什么關(guān)系?是將“四個(gè)全面”歸入到中國夢(mèng)里面,還是將中國夢(mèng)歸結(jié)到“四個(gè)全面”里面?
還有,“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局與五位一體的建設(shè)中國特色社會(huì)主義總布局是什么關(guān)系??jī)烧呤菑膶訇P(guān)系,還是并列關(guān)系?是互補(bǔ)關(guān)系,還是取代關(guān)系?
再有,“四個(gè)全面”是不是可以涵蓋十八大以來習(xí)近平總書記系列重要講話的全部精神?或者說,習(xí)近平總書記關(guān)于治國理政的總體思路和基本框架,是不是已經(jīng)可以直接用“四個(gè)全面”來概括?這更是一個(gè)非常重要而又復(fù)雜的政治問題,都還需要隨著時(shí)間的推移而一步步加以研究。從政治紀(jì)律和組織程序來說,則要由黨中央和習(xí)近平總書記自己來決定。從根本上來說,還要由實(shí)踐的成效來檢驗(yàn),由歷史的發(fā)展來決定。
3、充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重要地位。
“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,具體包含哪些內(nèi)容?相互之間是什么樣的關(guān)系?整體上是一種什么樣的結(jié)構(gòu)?對(duì)此,習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開班式上親自做了說明,指出:這個(gè)戰(zhàn)略布局,既有戰(zhàn)略目標(biāo),也有戰(zhàn)略舉措,每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。
習(xí)近平總書記的這個(gè)說明,清楚地界定了每個(gè)“全面”的地位、作用,也從總體上界定了“四個(gè)全面”相互之間的邏輯關(guān)系。
從全面建成小康社會(huì)來說,這是黨的十八大提出的總目標(biāo)。它包括經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展等一系列要求。主要指標(biāo)是,到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。在此基礎(chǔ)上,還要在建黨100周年時(shí)建成現(xiàn)代化國家。過去叫“基本實(shí)現(xiàn)”?,F(xiàn)在“基本”兩個(gè)字已經(jīng)去掉了,就是實(shí)現(xiàn)。這個(gè)要求就更高了。進(jìn)一步,還要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這樣三個(gè)梯次連貫遞進(jìn)的目標(biāo),構(gòu)成了非常豪邁的中國夢(mèng)。我們所做的一切,都是向這樣的目標(biāo)前進(jìn)。從現(xiàn)在的情況來看,如期全面建成小康社會(huì)的任務(wù)十分艱巨,需要我們作出更大的努力。
從全面深化改革來說,十八大規(guī)定的到2020年的目標(biāo),同時(shí)包含發(fā)展目標(biāo)和改革目標(biāo)兩個(gè)方面。文件的小標(biāo)題就是“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)”。從邏輯關(guān)系上來說,全面建成小康社會(huì),必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。習(xí)近平總書記指出:“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”不全面深化改革,全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。
從全面推進(jìn)依法治國來說,習(xí)近平總書記聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士意見和建議時(shí),直接闡述了全面推進(jìn)依法治國與全面建成小康社會(huì)的關(guān)系,指出:全面推進(jìn)依法治國是貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重要內(nèi)容,是順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要保證。要保持我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展勢(shì)頭,不斷開拓中國特色社會(huì)主義更加廣闊的發(fā)展前景,就必須緊密結(jié)合全面深化改革工作部署,夯實(shí)黨和國家長(zhǎng)治久安的法治基礎(chǔ)。
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