歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，治國(guó)理政需要有大視野、大思路、大戰(zhàn)略。尤其是在某些重要的歷史節(jié)點(diǎn)上，有沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的治國(guó)理政的大思路至關(guān)緊要。思路錯(cuò)了，就會(huì)把國(guó)家領(lǐng)錯(cuò)方向；思路有毛病，也會(huì)產(chǎn)生很多消極影響；而思路正確，就能夠把國(guó)家引向興旺發(fā)達(dá)的未來(lái)。比如，當(dāng)年的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家偉大的歷史轉(zhuǎn)折，使改革開(kāi)放的潮流蓬勃興起，使中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌、中國(guó)社會(huì)主義的面貌發(fā)生了巨大的變化。1992年春，中國(guó)向何處去的關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平同志發(fā)表南方談話，為改革開(kāi)放打開(kāi)了廣闊的空間。所有這些，都是在關(guān)鍵時(shí)刻把國(guó)家領(lǐng)向正確方向非常關(guān)鍵的抉擇。

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但也遇到很多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。十字路口，各種思潮紛紜復(fù)雜，歸結(jié)起來(lái)，實(shí)際上就是一個(gè)根本問(wèn)題：中國(guó)往何處去？

從十八大到現(xiàn)在，一共兩年多一點(diǎn)的時(shí)間，習(xí)近平總書(shū)記已經(jīng)發(fā)表了大量重要講話。這些講話，大都具有開(kāi)局的性質(zhì)，但都從不同角度回答了在新的歷史起點(diǎn)上如何執(zhí)政、如何治國(guó)、如何引領(lǐng)國(guó)家走向未來(lái)的問(wèn)題。因此，這些講話，逐步展示了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于治國(guó)理政的謀劃、思路、理念和藍(lán)圖。這些講話，具有習(xí)近平總書(shū)記個(gè)人獨(dú)特的風(fēng)格和特征，逐步展示和規(guī)定了十八大以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的路徑，已經(jīng)使黨和國(guó)家發(fā)生了很大變化，也在國(guó)際上產(chǎn)生了巨大影響。

 在發(fā)表一系列重要講話的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步提煉出“四個(gè)全面”，并且親自將它定位為“戰(zhàn)略布局”。這充分說(shuō)明“四個(gè)全面”具有非常重要的意義。由于“四個(gè)全面”涵蓋的內(nèi)容比較廣泛，而四個(gè)方面的主題又非常集中和鮮明，因此，作為以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央自十八大以來(lái)最新確立的戰(zhàn)略布局，它更加清晰和集中地展現(xiàn)出了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于治國(guó)理政的謀劃、思路、理念和藍(lán)圖，也為推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面，提供了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略導(dǎo)引。對(duì)于指導(dǎo)黨和國(guó)家的全部工作都具有重要的指導(dǎo)意義。

對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，我們都是在不同崗位和層面上參與治國(guó)理政的。在政治上和組織上，必須服從黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照中央統(tǒng)一部署履行好自己的職責(zé)，與黨中央保持高度一致。因此，對(duì)于習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹到各項(xiàng)工作中。

在學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”過(guò)程中，我們要繼續(xù)深入思考研究，有些問(wèn)題還有待黨中央或總書(shū)記本人作出界定。

比如，“四個(gè)全面”與“中國(guó)夢(mèng)”是什么關(guān)系？是將“四個(gè)全面”歸入到中國(guó)夢(mèng)里面，還是將中國(guó)夢(mèng)歸結(jié)到“四個(gè)全面”里面？

還有，“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局與五位一體的建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局是什么關(guān)系？?jī)烧呤菑膶訇P(guān)系，還是并列關(guān)系？是互補(bǔ)關(guān)系，還是取代關(guān)系？

再有，“四個(gè)全面”是不是可以涵蓋十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的全部精神？或者說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治國(guó)理政的總體思路和基本框架，是不是已經(jīng)可以直接用“四個(gè)全面”來(lái)概括？這更是一個(gè)非常重要而又復(fù)雜的政治問(wèn)題，都還需要隨著時(shí)間的推移而一步步加以研究。從政治紀(jì)律和組織程序來(lái)說(shuō)，則要由黨中央和習(xí)近平總書(shū)記自己來(lái)決定。從根本上來(lái)說(shuō)，還要由實(shí)踐的成效來(lái)檢驗(yàn)，由歷史的發(fā)展來(lái)決定。

3、充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重要地位。

“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，具體包含哪些內(nèi)容？相互之間是什么樣的關(guān)系？整體上是一種什么樣的結(jié)構(gòu)？對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開(kāi)班式上親自做了說(shuō)明，指出：這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。

習(xí)近平總書(shū)記的這個(gè)說(shuō)明，清楚地界定了每個(gè)“全面”的地位、作用，也從總體上界定了“四個(gè)全面”相互之間的邏輯關(guān)系。

從全面建成小康社會(huì)來(lái)說(shuō)，這是黨的十八大提出的總目標(biāo)。它包括經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展等一系列要求。主要指標(biāo)是，到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。在此基礎(chǔ)上，還要在建黨100周年時(shí)建成現(xiàn)代化國(guó)家。過(guò)去叫“基本實(shí)現(xiàn)”。現(xiàn)在“基本”兩個(gè)字已經(jīng)去掉了，就是實(shí)現(xiàn)。這個(gè)要求就更高了。進(jìn)一步，還要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這樣三個(gè)梯次連貫遞進(jìn)的目標(biāo)，構(gòu)成了非常豪邁的中國(guó)夢(mèng)。我們所做的一切，都是向這樣的目標(biāo)前進(jìn)。從現(xiàn)在的情況來(lái)看，如期全面建成小康社會(huì)的任務(wù)十分艱巨，需要我們作出更大的努力。

從全面深化改革來(lái)說(shuō)，十八大規(guī)定的到2020年的目標(biāo)，同時(shí)包含發(fā)展目標(biāo)和改革目標(biāo)兩個(gè)方面。文件的小標(biāo)題就是“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)”。從邏輯關(guān)系上來(lái)說(shuō)，全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”不全面深化改革，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。

從全面推進(jìn)依法治國(guó)來(lái)說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士意見(jiàn)和建議時(shí)，直接闡述了全面推進(jìn)依法治國(guó)與全面建成小康社會(huì)的關(guān)系，指出：全面推進(jìn)依法治國(guó)是貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重要內(nèi)容，是順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要保證。要保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展勢(shì)頭，不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更加廣闊的發(fā)展前景，就必須緊密結(jié)合全面深化改革工作部署，夯實(shí)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的法治基礎(chǔ)。