全面從嚴治黨,是十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央在黨的建設方面提出的總體思路和戰(zhàn)略部署。按照北京市委的要求,我就深入學習貫徹習近平總書記有關論述精神,推進全面從嚴治黨問題,與市委中心組的同志們作一點交流。北京市曾建立了一個黨建專家顧問組,我是成員,參加過不少活動。另外,在我前些天因超齡剛剛退到二線之前,地方黨史工作曾長期由我分管,所以知道北京市的黨建和黨史工作一直做得很好,創(chuàng)造了很多很好的經(jīng)驗。因此今天主要是向大家學習。準備講三個方面的內容。
一、從戰(zhàn)略布局高度領會“全面從嚴治黨”的新要求
1、十八大以來新一屆黨中央逐步形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。
2014年10月,在群眾路線教育實踐活動總結大會上,習近平總書記明確提出“全面推進從嚴治黨”的要求,并在其他多個場合對如何全面從嚴治黨發(fā)表了一系列重要講話。
全面從嚴治黨,包含著豐富的內容,同時,又與以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的戰(zhàn)略布局緊密聯(lián)系在一起,是這個總的戰(zhàn)略布局的一個重要組成部分。學習貫徹全面從嚴治黨的要求,首先要把它放到十八大以來習近平總書記提出的戰(zhàn)略布局中來認識和把握。
那么,這個戰(zhàn)略布局是什么?十八大以來,這個戰(zhàn)略布局已經(jīng)逐步提出并越來越清晰地展現(xiàn)在我們面前。用總書記的話概括,就是“四個全面”。即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
這“四個全面”,每一個都有一個逐步提出、日益明晰的過程。
其中的全面從嚴治黨問題。改革開放以來,鄧小平同志一再提出黨要管黨、從嚴治黨。1994年,十四屆四中全會提出黨的建設新的偉大工程。2002年的十六大和2007年的十七大,都提出了黨的建設的基本格局。2009年,十七屆四中全會提出提高黨的建設科學化水平的重要命題和任務。2012年,十八大要求,以改革創(chuàng)新精神,全面推進黨的建設新的偉大工程,全面提高黨的建設科學化水平,并再次強調要從嚴治黨。2014年10月,習近平總書記在群眾路線教育實踐活動總結大會上,進一步提出全面推進從嚴治黨的要求,并對全面推進從嚴治黨進行了部署?,F(xiàn)在,又直接使用了“全面從嚴治黨”的表述。
在逐個強調每一個“全面”的基礎上,去年以來,習近平總書記從治國理政大思路的高度,進一步對“四個全面”進行重要整合,明確提出了“四個全面”的概念,使這“四個全面”成為一個相互關聯(lián)的有機整體。
從現(xiàn)在公布的材料來看,在起草十八屆四中全會決定過程中,中央對于文件的一個重要考慮,就是要“體現(xiàn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國這‘三個全面’的邏輯聯(lián)系”。
到12月,在江蘇考察調研時,習近平總書記在“三個全面”后增加了一個“全面從嚴治黨”,要求“協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階”。
這是在公開報道中,習近平總書記第一次把“四個全面”并提。由此,“三個全面”進一步上升成了“四個全面”。
這“四個全面”意味著什么?怎么定位? 2015年2月2日,在省部級主要領導干部研討班開班式上,習近平總書記做了一個迄今最為明確的說明和界定。他指出,黨的十八大以來,黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。
總書記明確肯定“四個全面”就是“戰(zhàn)略布局”,而且是第一次親自用“戰(zhàn)略布局”這個詞來概括十八大以來黨中央治國理政的總體框架??梢娺@“四個全面”具有非同尋常的意義。
2、“四個全面”體現(xiàn)了以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的基本思路。
這“四個全面”的提出,進一步展示了以習近平同志為總書記的黨中央十八大以來治國理政的基本思路。
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