二、對(duì)2015年重要工作部署的說明和闡述

新一年的工作部署主要通過兩個(gè)方面來跟各位觀眾進(jìn)行分享：第一個(gè)方面，面對(duì)2015年，我們國家究竟制定了哪些發(fā)展目標(biāo)；第二個(gè)方面，要想實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo)我們的主要的思路方法和政策的框架究竟是什么。

（一）2015年我國核心發(fā)展目標(biāo)

我首先來跟大家分享的就是2015年我們的核心發(fā)展目標(biāo)究竟是什么？目標(biāo)有六個(gè)。

1. 經(jīng)濟(jì)總量（GDP）

——國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右

大家會(huì)說，去年的經(jīng)濟(jì)增速是7.4%，到了今年表述上就變成7%，經(jīng)濟(jì)增速要進(jìn)一步放緩。這個(gè)認(rèn)識(shí)沒有什么錯(cuò)誤。經(jīng)濟(jì)增速要適度放緩，這是既符合我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中的矛盾，也符合當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)的基本形勢，還符合中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到新常態(tài)以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，得出來的一個(gè)非?？茖W(xué)的結(jié)論。

那么，7%看似比7.4%的增速要進(jìn)一步放緩。但是我相信，這個(gè)放緩的同時(shí)，并不是說我們的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模要縮小，我們的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的增量仍將擴(kuò)張，只是在這個(gè)過程當(dāng)中，要進(jìn)行非常深入的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。這個(gè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整就隱含著一部分落后傳統(tǒng)產(chǎn)能要從經(jīng)濟(jì)當(dāng)中退出，還有一部分我們的傳統(tǒng)產(chǎn)能或者是我們的企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中，要進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備的改造，要實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)設(shè)備、固定資產(chǎn)的加速折舊。在這種情況下，我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，盡管增的因素很突出，但減的因素更突出，合計(jì)起來導(dǎo)致我們經(jīng)濟(jì)增速的小幅放緩。

這個(gè)小幅放緩，其實(shí)是為未來的新常態(tài)積蓄力量，是為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型積蓄力量，是為未來的新的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力來積蓄力量。沒有這樣一個(gè)向下調(diào)整的過程，就不會(huì)有我們未來的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的局面的形成。這是第一個(gè)指標(biāo)。7%，肯定比今年的增速要放緩，但我相信7%的增速在世界上的主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中增速仍然是最快的那一個(gè)。

2. 居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）

——居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。有人說，2014年是2%，2015年提高到3%，那么這種預(yù)測是不是過于寬松，或者這種物價(jià)管理形式是不是過于寬松。

我們來看，導(dǎo)致2014年我們CPI在2%左右來運(yùn)行最主要的原因是，國際大宗商品價(jià)格持續(xù)下滑，以及國際上主要的經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢難如人意。這些局面在2015年都可能出現(xiàn)一定程度的改變。大宗商品價(jià)格不可能持續(xù)保持在歷史低位。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在2015年也有望回升。在這種情況下，適度地把居民的消費(fèi)價(jià)格漲幅從2%左右提高到3%左右，為我們來應(yīng)對(duì)剛才所說的那一些挑戰(zhàn)，準(zhǔn)備了非常重要的空間，同時(shí)也是為中國來應(yīng)對(duì)自己經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾，比如說，采用更加寬松的貨幣政策，或者是采用更加積極的財(cái)政政策等，都要準(zhǔn)備好一個(gè)較大政策空間。所以，3%看似比2%增長了一個(gè)點(diǎn)，但它是符合我們當(dāng)前對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)和留下必要的政策調(diào)整空間的需要。而且很關(guān)鍵的是，從2%到3%，對(duì)老百姓的生活不會(huì)有明顯的影響。那么，大家所關(guān)注的米面油糧這些價(jià)格仍然是保持著平穩(wěn)運(yùn)行。我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中的一些新的消費(fèi)品的出現(xiàn)，很有可能是構(gòu)成消費(fèi)價(jià)格漲幅中的一個(gè)非常重要的支撐因素。