二、對2015年重要工作部署的說明和闡述

新一年的工作部署主要通過兩個方面來跟各位觀眾進行分享：第一個方面，面對2015年，我們國家究竟制定了哪些發(fā)展目標；第二個方面，要想實現(xiàn)這些發(fā)展目標我們的主要的思路方法和政策的框架究竟是什么。

（一）2015年我國核心發(fā)展目標

我首先來跟大家分享的就是2015年我們的核心發(fā)展目標究竟是什么？目標有六個。

1. 經(jīng)濟總量（GDP）

——國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右

大家會說，去年的經(jīng)濟增速是7.4%，到了今年表述上就變成7%，經(jīng)濟增速要進一步放緩。這個認識沒有什么錯誤。經(jīng)濟增速要適度放緩，這是既符合我們當前的經(jīng)濟運行當中的矛盾，也符合當前國際經(jīng)濟的基本形勢，還符合中國經(jīng)濟進入到新常態(tài)以后的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，得出來的一個非?？茖W的結(jié)論。

那么，7%看似比7.4%的增速要進一步放緩。但是我相信，這個放緩的同時，并不是說我們的經(jīng)濟產(chǎn)出規(guī)模要縮小，我們的經(jīng)濟產(chǎn)出規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)出的增量仍將擴張，只是在這個過程當中，要進行非常深入的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。這個結(jié)構(gòu)性調(diào)整就隱含著一部分落后傳統(tǒng)產(chǎn)能要從經(jīng)濟當中退出，還有一部分我們的傳統(tǒng)產(chǎn)能或者是我們的企業(yè)在發(fā)展過程當中，要進行生產(chǎn)設(shè)備的改造，要實現(xiàn)對當前生產(chǎn)設(shè)備、固定資產(chǎn)的加速折舊。在這種情況下，我們經(jīng)濟運行中，盡管增的因素很突出，但減的因素更突出，合計起來導致我們經(jīng)濟增速的小幅放緩。

這個小幅放緩，其實是為未來的新常態(tài)積蓄力量，是為中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型積蓄力量，是為未來的新的中國經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力來積蓄力量。沒有這樣一個向下調(diào)整的過程，就不會有我們未來的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的局面的形成。這是第一個指標。7%，肯定比今年的增速要放緩，但我相信7%的增速在世界上的主要經(jīng)濟體當中增速仍然是最快的那一個。

2. 居民消費價格（CPI）

——居民消費價格漲幅3%左右

居民消費價格漲幅3%左右。有人說，2014年是2%，2015年提高到3%，那么這種預測是不是過于寬松，或者這種物價管理形式是不是過于寬松。

我們來看，導致2014年我們CPI在2%左右來運行最主要的原因是，國際大宗商品價格持續(xù)下滑，以及國際上主要的經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展形勢難如人意。這些局面在2015年都可能出現(xiàn)一定程度的改變。大宗商品價格不可能持續(xù)保持在歷史低位。主要發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展速度在2015年也有望回升。在這種情況下，適度地把居民的消費價格漲幅從2%左右提高到3%左右，為我們來應對剛才所說的那一些挑戰(zhàn)，準備了非常重要的空間，同時也是為中國來應對自己經(jīng)濟運行中的深層次矛盾，比如說，采用更加寬松的貨幣政策，或者是采用更加積極的財政政策等，都要準備好一個較大政策空間。所以，3%看似比2%增長了一個點，但它是符合我們當前對經(jīng)濟環(huán)境的認識和留下必要的政策調(diào)整空間的需要。而且很關(guān)鍵的是，從2%到3%，對老百姓的生活不會有明顯的影響。那么，大家所關(guān)注的米面油糧這些價格仍然是保持著平穩(wěn)運行。我們經(jīng)濟運行當中的一些新的消費品的出現(xiàn)，很有可能是構(gòu)成消費價格漲幅中的一個非常重要的支撐因素。