（三）前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)

接下來(lái)就是我們?cè)谌ツ耆〉弥卮蟪煽?jī)和經(jīng)驗(yàn)的背后，我們?nèi)匀淮嬖诤芏嗟拿芎筒蛔?。李克?qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》對(duì)這些問(wèn)題和不足一針見(jiàn)血地指出來(lái)，高度概括，深刻揭示，我來(lái)跟大家共同分享。

首先，總理的《政府工作報(bào)告》認(rèn)為當(dāng)前存在的主要矛盾的核心是體制機(jī)制弊端，這是第一個(gè)。第二個(gè)是結(jié)構(gòu)性的矛盾，政府工作報(bào)告當(dāng)中把這兩個(gè)認(rèn)定為“攔路虎”，不僅阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而且很難消除。要想消除它，必須從機(jī)制上、從法治上、從手段上、從思想上高度重視并且形成全社會(huì)的合力，才有可能把這些矛盾和不足，把這些體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性的矛盾給它有效的去除。

那么這些結(jié)構(gòu)性的矛盾和體制機(jī)制弊端又分布在四個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)方面、社會(huì)方面、環(huán)境方面和政府方面，我們從這四個(gè)方面來(lái)跟大家做一個(gè)分享。

在經(jīng)濟(jì)方面，《政府工作報(bào)告》是這樣來(lái)表述的：投資增長(zhǎng)乏力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多，國(guó)際市場(chǎng)沒(méi)有大的起色，穩(wěn)增長(zhǎng)難度加大，一些領(lǐng)域仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。這個(gè)話說(shuō)的非常全面，而且也沒(méi)有避重就輕，直接把我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的難題提出給各種代表和委員。第二，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，生產(chǎn)要素成本上升，小微企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。那么，把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境的問(wèn)題直接擺出來(lái)。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問(wèn)題，認(rèn)為比較粗放，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。那么這是整個(gè)經(jīng)濟(jì)層面。

接下來(lái)我們來(lái)看一下社會(huì)層面，《政府工作報(bào)告》用群眾對(duì)某某事項(xiàng)不滿這樣的表述方式來(lái)表達(dá)出存在的矛盾和不足。那么一般情況下，采用列舉的方式，一般就僅僅列舉幾點(diǎn)，后面用等就可以了。但是今年的政府工作報(bào)告是逐一地把這些點(diǎn)都列明了，列給大家看，列給代表委員看，列給我們?nèi)珖?guó)廣大的公民，來(lái)共同地審議我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)是不是準(zhǔn)確，是不是全面。是這樣來(lái)表述地：群眾對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會(huì)治安等還有不少不滿意的地方。那么這個(gè)列舉基本上覆蓋到我們工作學(xué)習(xí)生產(chǎn)生活得方方面面。

接下來(lái)環(huán)境，《政府工作報(bào)告》指出，有些地方環(huán)境污染嚴(yán)重，重大的安全事故是時(shí)有發(fā)生。

最后，《政府工作報(bào)告》還對(duì)政府自身進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)自身的不足進(jìn)行了揭示，并且第一次從亂作為和“為官不為”的角度來(lái)提出當(dāng)前政府運(yùn)行當(dāng)中存在的矛盾。報(bào)告指出，政府工作還存在不足，有些政策措施落實(shí)不到位，少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問(wèn)題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事情不辦。把惰政懶政的問(wèn)題拿到政府工作報(bào)告中，一針見(jiàn)血地指出來(lái)，這既說(shuō)明我們中央政府對(duì)整治吏治的決心，也說(shuō)明我們中央政府在下一步工作重點(diǎn)當(dāng)中，將會(huì)有效地有序地去改變當(dāng)前的這樣一個(gè)懶政惰政的局面，使我們的政府在更加清廉的同時(shí)，又能夠更加的科學(xué)的有所作為。