（三）前進中的困難和挑戰(zhàn)

接下來就是我們在去年取得重大成績和經(jīng)驗的背后，我們仍然存在很多的矛盾和不足。李克強總理的《政府工作報告》對這些問題和不足一針見血地指出來，高度概括，深刻揭示，我來跟大家共同分享。

首先，總理的《政府工作報告》認為當前存在的主要矛盾的核心是體制機制弊端，這是第一個。第二個是結構性的矛盾，政府工作報告當中把這兩個認定為“攔路虎”，不僅阻礙中國經(jīng)濟的增長，而且很難消除。要想消除它，必須從機制上、從法治上、從手段上、從思想上高度重視并且形成全社會的合力，才有可能把這些矛盾和不足，把這些體制機制弊端和結構性的矛盾給它有效的去除。

那么這些結構性的矛盾和體制機制弊端又分布在四個方面，經(jīng)濟方面、社會方面、環(huán)境方面和政府方面，我們從這四個方面來跟大家做一個分享。

在經(jīng)濟方面，《政府工作報告》是這樣來表述的：投資增長乏力，新的消費熱點不多，國際市場沒有大的起色，穩(wěn)增長難度加大，一些領域仍存在風險隱患。這個話說的非常全面，而且也沒有避重就輕，直接把我們當前經(jīng)濟運行中的難題提出給各種代表和委員。第二，工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下降，生產(chǎn)要素成本上升，小微企業(yè)融資難融資貴的問題突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。那么，把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困境的問題直接擺出來。第三，經(jīng)濟發(fā)展方式的問題，認為比較粗放，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)能過剩問題突出，農(nóng)業(yè)基礎薄弱。那么這是整個經(jīng)濟層面。

接下來我們來看一下社會層面，《政府工作報告》用群眾對某某事項不滿這樣的表述方式來表達出存在的矛盾和不足。那么一般情況下，采用列舉的方式，一般就僅僅列舉幾點，后面用等就可以了。但是今年的政府工作報告是逐一地把這些點都列明了，列給大家看，列給代表委員看，列給我們全國廣大的公民，來共同地審議我們對這個問題的認識是不是準確，是不是全面。是這樣來表述地：群眾對醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會治安等還有不少不滿意的地方。那么這個列舉基本上覆蓋到我們工作學習生產(chǎn)生活得方方面面。

接下來環(huán)境，《政府工作報告》指出，有些地方環(huán)境污染嚴重，重大的安全事故是時有發(fā)生。

最后，《政府工作報告》還對政府自身進行了總結，對自身的不足進行了揭示，并且第一次從亂作為和“為官不為”的角度來提出當前政府運行當中存在的矛盾。報告指出，政府工作還存在不足，有些政策措施落實不到位，少數(shù)政府機關工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事情不辦。把惰政懶政的問題拿到政府工作報告中，一針見血地指出來，這既說明我們中央政府對整治吏治的決心，也說明我們中央政府在下一步工作重點當中，將會有效地有序地去改變當前的這樣一個懶政惰政的局面，使我們的政府在更加清廉的同時，又能夠更加的科學的有所作為。