張鵬 國家財政部財政研究所研究員

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各位觀眾大家好，今天還正處在兩會的召開期間，前幾天我們一起觀看和學習了李克強總理的政府工作報告，在這里非常榮幸由我來跟大家一起共同學習和分享2015年國務院政府工作報告相關的重點和亮點內(nèi)容。

接下來，我們按照政府工作報告的結(jié)構(gòu)，分六個部分跟在座的各位觀眾共同分享非常精彩的2015年《政府工作報告》?！墩ぷ鲌蟾妗妨鶄€部分分別是：第一，回顧2014年主要工作；第二，對2015年重要工作部署進行說明和闡述；第三，2015年改革的關鍵點和要點；第四，把相應的工作部署在經(jīng)濟的方面進行具體化；第五，把相應的工作部署在社會發(fā)展層面進行具體化；第六，從政府自身來正確認識和處理好2015年的新工作，如何在新常態(tài)下使政府的所作所為更加符合市場的需要，更加符合依法治國的需要。那么這幾個方面共同跟各位聽眾觀眾進行分享。

一、回顧2014年主要工作

我們首先進入到第一個階段的交流和學習，就是2014年政府工作的回顧以及相應的主要內(nèi)容。李克強總理在2014年政府工作回顧中分三大板塊來論述2014年的工作。第一大板塊是把我們在2014年工作中取得的成績進行了匯總。第二大板塊總結(jié)在取得這么好的成績的背后我們都做了哪些工作，這些工作又體現(xiàn)哪些重要的經(jīng)驗。第三大板塊，一針見血、毫不隱晦地指出我們發(fā)展中尚存在的問題，高度凝練地指出這些問題的核心和關鍵點、“攔路虎”究竟是什么。接下來我們按照這三個方面跟各位觀眾分享。

（一）2014年政府工作所取得的成績

2014年我們政府工作所取得的具體成績用四個字概括，叫“穩(wěn)中有進”，在穩(wěn)的基礎上很好地去進行相應的拓進。這里面就出現(xiàn)兩個重要的關鍵詞，一個是“穩(wěn)”，一個是“進”。

什么是“穩(wěn)”？經(jīng)濟運行在合理區(qū)間內(nèi)就叫穩(wěn)。什么叫“進”？發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的不斷增強就叫進。也就是說在經(jīng)濟處在穩(wěn)的狀態(tài)下，然后促進自己的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和可持續(xù)性的不斷增強，這就是“穩(wěn)中有進”這樣重大結(jié)論的得出。

我們首先來看“穩(wěn)”，“穩(wěn)”包括三個層次的穩(wěn)定。第一個，增速穩(wěn)。去年我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值63.3萬億元，增速是7.4%，這個增速基本符合我們年初的水平，高于全世界其他重要經(jīng)濟體的增速水平，哪怕比看似現(xiàn)在發(fā)展非常快的美國，還要高出2.5個百分點以上的增速。這是我們第一個增速穩(wěn)。

第二個，就業(yè)穩(wěn)。去年新增就業(yè)1322萬人，比2013年就業(yè)狀況更好，盡管經(jīng)濟增速有所回落，但是在調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的推動下，就業(yè)沒有出現(xiàn)大的波動。

第三個，價格穩(wěn)。居民的消費價格指數(shù)，也就是俗稱的CPI，增速達到2%，這個增速水平基本上能夠滿足物價平穩(wěn)運行的這樣一個重大結(jié)論。那么中國經(jīng)濟在去年全面擺脫了通貨膨脹的壓力。當然，受到國際上大宗商品價格走低的影響，通貨緊縮的壓力有所抬頭。但對中國來講，現(xiàn)在正處在物價穩(wěn)的最有利最好的時期。