張鵬 國家財(cái)政部財(cái)政研究所研究員
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各位觀眾大家好,今天還正處在兩會(huì)的召開期間,前幾天我們一起觀看和學(xué)習(xí)了李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告,在這里非常榮幸由我來跟大家一起共同學(xué)習(xí)和分享2015年國務(wù)院政府工作報(bào)告相關(guān)的重點(diǎn)和亮點(diǎn)內(nèi)容。
接下來,我們按照政府工作報(bào)告的結(jié)構(gòu),分六個(gè)部分跟在座的各位觀眾共同分享非常精彩的2015年《政府工作報(bào)告》?!墩ぷ鲌?bào)告》六個(gè)部分分別是:第一,回顧2014年主要工作;第二,對(duì)2015年重要工作部署進(jìn)行說明和闡述;第三,2015年改革的關(guān)鍵點(diǎn)和要點(diǎn);第四,把相應(yīng)的工作部署在經(jīng)濟(jì)的方面進(jìn)行具體化;第五,把相應(yīng)的工作部署在社會(huì)發(fā)展層面進(jìn)行具體化;第六,從政府自身來正確認(rèn)識(shí)和處理好2015年的新工作,如何在新常態(tài)下使政府的所作所為更加符合市場(chǎng)的需要,更加符合依法治國的需要。那么這幾個(gè)方面共同跟各位聽眾觀眾進(jìn)行分享。
一、回顧2014年主要工作
我們首先進(jìn)入到第一個(gè)階段的交流和學(xué)習(xí),就是2014年政府工作的回顧以及相應(yīng)的主要內(nèi)容。李克強(qiáng)總理在2014年政府工作回顧中分三大板塊來論述2014年的工作。第一大板塊是把我們?cè)?014年工作中取得的成績進(jìn)行了匯總。第二大板塊總結(jié)在取得這么好的成績的背后我們都做了哪些工作,這些工作又體現(xiàn)哪些重要的經(jīng)驗(yàn)。第三大板塊,一針見血、毫不隱晦地指出我們發(fā)展中尚存在的問題,高度凝練地指出這些問題的核心和關(guān)鍵點(diǎn)、“攔路虎”究竟是什么。接下來我們按照這三個(gè)方面跟各位觀眾分享。
(一)2014年政府工作所取得的成績
2014年我們政府工作所取得的具體成績用四個(gè)字概括,叫“穩(wěn)中有進(jìn)”,在穩(wěn)的基礎(chǔ)上很好地去進(jìn)行相應(yīng)的拓進(jìn)。這里面就出現(xiàn)兩個(gè)重要的關(guān)鍵詞,一個(gè)是“穩(wěn)”,一個(gè)是“進(jìn)”。
什么是“穩(wěn)”?經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)就叫穩(wěn)。什么叫“進(jìn)”?發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的不斷增強(qiáng)就叫進(jìn)。也就是說在經(jīng)濟(jì)處在穩(wěn)的狀態(tài)下,然后促進(jìn)自己的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和可持續(xù)性的不斷增強(qiáng),這就是“穩(wěn)中有進(jìn)”這樣重大結(jié)論的得出。
我們首先來看“穩(wěn)”,“穩(wěn)”包括三個(gè)層次的穩(wěn)定。第一個(gè),增速穩(wěn)。去年我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值63.3萬億元,增速是7.4%,這個(gè)增速基本符合我們年初的水平,高于全世界其他重要經(jīng)濟(jì)體的增速水平,哪怕比看似現(xiàn)在發(fā)展非??斓拿绹?,還要高出2.5個(gè)百分點(diǎn)以上的增速。這是我們第一個(gè)增速穩(wěn)。
第二個(gè),就業(yè)穩(wěn)。去年新增就業(yè)1322萬人,比2013年就業(yè)狀況更好,盡管經(jīng)濟(jì)增速有所回落,但是在調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的推動(dòng)下,就業(yè)沒有出現(xiàn)大的波動(dòng)。
第三個(gè),價(jià)格穩(wěn)。居民的消費(fèi)價(jià)格指數(shù),也就是俗稱的CPI,增速達(dá)到2%,這個(gè)增速水平基本上能夠滿足物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行的這樣一個(gè)重大結(jié)論。那么中國經(jīng)濟(jì)在去年全面擺脫了通貨膨脹的壓力。當(dāng)然,受到國際上大宗商品價(jià)格走低的影響,通貨緊縮的壓力有所抬頭。但對(duì)中國來講,現(xiàn)在正處在物價(jià)穩(wěn)的最有利最好的時(shí)期。
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