三、關(guān)于教育、科學(xué)、文化事業(yè)的發(fā)展

不斷提高全體人民受教育的程度和科技文化水平，既是保證現(xiàn)代化物質(zhì)文明建設(shè)的重要條件，又是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。第六個五年計(jì)劃安排教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)占國家財(cái)政支出總額的百分之十五點(diǎn)九，其中一九八五年將達(dá)到百分之十六點(diǎn)八，比第五個五年計(jì)劃期間的百分之十一有了較大的提高。應(yīng)該承認(rèn)，這方面的經(jīng)費(fèi)還是比較少的，但是限于財(cái)力，目前只能做到這一步。今后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這方面的經(jīng)費(fèi)還要逐步增加。

第六個五年計(jì)劃規(guī)定，到一九八五年全日制高等學(xué)校招生數(shù)將從一九八○年的二十八萬人增加到四十萬人，增長百分之四十二點(diǎn)二；在校學(xué)生達(dá)到一百三十萬人，比一九八○年增長百分之十三點(diǎn)六。五年內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生共一百五十萬人。在這同時，廣播、電視、函授、夜大學(xué)等高等教育也將有較大的發(fā)展。一九八五年招收研究生二萬人，比一九八○年增長四點(diǎn)五倍，五年內(nèi)畢業(yè)研究生四萬五千人。為了提高高等學(xué)校的教學(xué)水平，國家確定用?？顬橐慌攸c(diǎn)高等院校建設(shè)比較先進(jìn)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施，新建和擴(kuò)建一批實(shí)驗(yàn)中心。要調(diào)整高等院校的專業(yè)設(shè)置，改進(jìn)教學(xué)方法。過去專業(yè)劃分過細(xì)，學(xué)生知識面狹窄，不能適應(yīng)各項(xiàng)建設(shè)工作和繼續(xù)深造的需要，對于畢業(yè)后的就業(yè)和轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)域也往往造成困難，這種狀況必須加以改變。要認(rèn)真加強(qiáng)對大學(xué)生、研究生的系統(tǒng)的馬克思主義基本理論教育，加強(qiáng)經(jīng)常的有針對性的切實(shí)有效的思想政治工作。我們培養(yǎng)出來的學(xué)生，必須真正是有社會主義覺悟的、有文化和專業(yè)知識的勞動者。繼續(xù)改革中等教育結(jié)構(gòu)，發(fā)展各門各類的中等職業(yè)學(xué)校，特別是農(nóng)林牧副漁、醫(yī)護(hù)、財(cái)貿(mào)、政法、文教等方面的職業(yè)學(xué)校。普通中學(xué)也要適當(dāng)增設(shè)職業(yè)技術(shù)教育課程。要創(chuàng)造必要的條件，把部分農(nóng)村普通高中改為農(nóng)業(yè)職業(yè)中學(xué)。要注意發(fā)展學(xué)齡前教育，加強(qiáng)師范教育。到一九八五年，爭取全國大部分縣普及或基本普及小學(xué)教育，城市普及初中教育。各級各類學(xué)校都要努力全面地提高師資水平和教育質(zhì)量，逐步改善教學(xué)條件。普及小學(xué)教育和初中教育，掃除青壯年中的文盲，這是全國教育戰(zhàn)線的一項(xiàng)十分繁重、艱巨、迫切的任務(wù)，全國人民都要動員起來給以大力支持。凡是教育事業(yè)發(fā)展得好的省、直轄市、自治區(qū)以及地、市、縣和基層組織，凡是積極為教育事業(yè)作了貢獻(xiàn)的教師、教育行政人員和其他人員，都要加以表揚(yáng)；對教育工作不熱心的干部，要給以批評；對挪用教育經(jīng)費(fèi)、妨礙教師工作甚至侮辱傷害教師的人員，要嚴(yán)加處分。要在全社會造成普遍重視教育工作的風(fēng)氣，使人人都認(rèn)識這是我國現(xiàn)代化事業(yè)的根本基礎(chǔ)。

在科學(xué)技術(shù)方面，第六個五年計(jì)劃規(guī)定，在全國推廣農(nóng)業(yè)、輕紡工業(yè)、能源、電子、機(jī)械、原材料工業(yè)、化工和制藥、運(yùn)輸和郵電等方面確有成效的四十項(xiàng)重大科技成果。圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，對生產(chǎn)建設(shè)中帶關(guān)鍵性的三十八個科技項(xiàng)目的一百個課題進(jìn)行攻關(guān)，爭取其中相當(dāng)一批項(xiàng)目在第六個五年計(jì)劃期間取得成果，并推廣應(yīng)用。在著重發(fā)展應(yīng)用研究和開發(fā)研究的同時，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，使整個科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有可靠的指導(dǎo)力量和后備力量。不論是應(yīng)用研究或基礎(chǔ)研究，都應(yīng)該按照學(xué)科特點(diǎn)盡可能地面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為生產(chǎn)的發(fā)展服務(wù)。要把科學(xué)研究成果的推廣應(yīng)用提高到同科學(xué)研究本身同等重要的地位，它們的成績應(yīng)該同樣受到表揚(yáng)和獎勵，克服輕視推廣應(yīng)用的傾向。要有計(jì)劃有步驟地建立省、市、自治區(qū)公用的情報(bào)中心、分析測試中心、計(jì)量中心、計(jì)算中心、應(yīng)用數(shù)學(xué)咨詢服務(wù)中心，為科學(xué)研究和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供服務(wù)。

在大力發(fā)展自然科學(xué)的同時，重視發(fā)展社會科學(xué)，加強(qiáng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、部門經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)、歷史學(xué)、民族學(xué)、文藝學(xué)、語言學(xué)、國際關(guān)系等的研究。要努力闡明和解決我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提出的重大理論問題和重大實(shí)際問題，用創(chuàng)造性的研究成果為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明服務(wù)，為發(fā)展和完善社會主義制度服務(wù)。要填補(bǔ)空白學(xué)科，加強(qiáng)薄弱學(xué)科，改善研究工作的條件。

第六個五年計(jì)劃期間，文學(xué)藝術(shù)、電影、電視、廣播、新聞、出版、圖書館、博物館、文化館等各項(xiàng)文化事業(yè)和衛(wèi)生、體育事業(yè)都將有相應(yīng)的發(fā)展。電影故事片的攝制，必須在努力提高質(zhì)量的前提下增加數(shù)量，計(jì)劃由一九八○年的八十二部增加到一九八五年的一百二十部。積極發(fā)展科學(xué)教育影片和紀(jì)錄影片。廣播電視要提高節(jié)目的思想性、知識性和藝術(shù)性，加強(qiáng)節(jié)目的制作和傳送手段，提高技術(shù)質(zhì)量和人口覆蓋率。全國各種報(bào)刊、雜志、書籍的出版總量，一九八五年達(dá)到四百五十六億印張，比一九八○年增長百分之二十二。積極提高造紙、印刷、出版的技術(shù)和質(zhì)量，努力改變目前的落后狀況。基本上做到市市有博物館，縣縣有圖書館和文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站。切實(shí)改善少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)的文化設(shè)施。我們的各種精神產(chǎn)品，雖然大多數(shù)也是以商品的形式出現(xiàn)的，但是各級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該充分認(rèn)識到，發(fā)展這些產(chǎn)品的生產(chǎn)首先是為了建設(shè)社會主義精神文明。因此，必須注意它們的共產(chǎn)主義的思想內(nèi)容，注意它們在提高人民科學(xué)文化知識水平方面的作用，而不能單純追求利潤。各項(xiàng)文化藝術(shù)事業(yè)和學(xué)術(shù)研究，都要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，繼續(xù)貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，繼續(xù)肅清十年內(nèi)亂所遺留的錯誤影響，反對資產(chǎn)階級自由化，反對封建主義、資本主義墮落腐朽的文化。要繼續(xù)深入開展群眾性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，降低各種疾病的發(fā)病率，迅速消滅一些還沒有最后消滅的烈性傳染病。加強(qiáng)海關(guān)檢疫，以防一些已被消滅的傳染病又由國外傳入。在衛(wèi)生工作中，要繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重、中西醫(yī)結(jié)合的方針，五年內(nèi)增加衛(wèi)生專業(yè)人員六十萬人，新增醫(yī)院病床二十五萬張。大力提高節(jié)制生育的技術(shù)水平，保證控制人口計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。積極發(fā)展城鄉(xiāng)體育運(yùn)動，普遍增強(qiáng)人民體質(zhì)，努力提高體育運(yùn)動的技術(shù)水平。

四、關(guān)于對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的擴(kuò)大

第六個五年計(jì)劃期間，我們要繼續(xù)按照平等互利的原則，按照統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一政策、聯(lián)合對外的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。計(jì)劃規(guī)定，到一九八五年，進(jìn)出口貿(mào)易總額將達(dá)到八百五十五億元，比一九八○年增長百分之五十一點(diǎn)八，平均每年遞增百分之八點(diǎn)七。其中，出口總額將達(dá)到四百零二億元，平均每年遞增百分之八點(diǎn)一，高于工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長速度；進(jìn)口總額將達(dá)到四百五十三億元，平均每年遞增百分之九點(diǎn)二，略高于出口的增長速度，這對加快國內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)是有利的。

積極發(fā)展出口商品的生產(chǎn)，努力增加出口，是發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的基礎(chǔ)。要積極擴(kuò)大輕紡產(chǎn)品、工藝品和各種土特產(chǎn)品的出口，特別是提高機(jī)電產(chǎn)品在出口總額中的比重。有計(jì)劃地組織石油、煤炭和某些資源豐富的稀有金屬等產(chǎn)品的出口，對某些消耗能源太多的產(chǎn)品要限制出口。一切出口商品，必須努力適應(yīng)國際市場的變化，提高競爭能力。這對于促進(jìn)我國產(chǎn)品質(zhì)量的提高和成本的降低，都會起積極作用。根據(jù)國內(nèi)建設(shè)的需要，改進(jìn)進(jìn)口結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高新技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備在整個進(jìn)口中的比重。繼續(xù)積極有效地利用國外貸款，吸收外商直接投資或同外商合資經(jīng)營，把對國外資金的利用擴(kuò)大到適當(dāng)規(guī)模。要特別注意發(fā)揮沿海城市在擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中的作用。除廣東、福建繼續(xù)實(shí)行特殊政策和靈活措施外，要給上海、天津等沿海城市以更多的自主權(quán)，使他們能夠利用自己的優(yōu)勢，在引進(jìn)和消化技術(shù)、利用外資、改造老企業(yè)和開拓國際市場等方面，發(fā)揮更大的主動性和積極性。毫無疑問，我們擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流是為了增強(qiáng)自力更生的能力，而絕對不能削弱和損害我國民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一點(diǎn)任何時候也不能動搖。

五、關(guān)于人民生活的改善和控制人口的增長

第六個五年計(jì)劃期間，要繼續(xù)提高城鄉(xiāng)人民的生活水平。五年內(nèi)，通過發(fā)展國營經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和個體經(jīng)濟(jì)，將在城鎮(zhèn)吸收二千九百萬人經(jīng)過一定訓(xùn)練后就業(yè)。全國平均每個農(nóng)民的純收入將由一九八○年的一百九十一元增加到一九八五年的二百五十五元，平均每年遞增百分之六，這個速度高于一九五五年至一九八○年二十六年中平均每年遞增百分之四點(diǎn)三的水平。全國職工的工資總額一九八○年為七百七十三億元，一九八五年將達(dá)到九百八十三億元，平均每年增加四十二億元，增長百分之四點(diǎn)九。一九八一年已經(jīng)提高了教育、衛(wèi)生、體育戰(zhàn)線部分職工的工資，一九八二年和以后的三年將陸續(xù)提高其余職工的工資，并積極著手工資制度的改革。中年知識分子多數(shù)工資過低，負(fù)擔(dān)又重，他們的工資應(yīng)該有較多的增加。這樣做，相信全國廣大工人和干部是會理解的。

隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和城鄉(xiāng)人民收入的增加，居民的消費(fèi)水平將有較大的提高。到一九八五年，城鄉(xiāng)居民按人口平均的消費(fèi)水平，將比一九八○年增長百分之二十二，平均每年遞增百分之四點(diǎn)一，高于一九五三年至一九八○年二十八年平均每年遞增百分之二點(diǎn)六的水平。其中，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平平均每年遞增百分之三點(diǎn)二，農(nóng)村居民的消費(fèi)水平平均每年遞增百分之四點(diǎn)二。社會商品零售總額一九八五年將達(dá)到二千九百億元，比一九八○年增長百分之四十，平均每年遞增百分之七。

城鄉(xiāng)居民的居住條件將繼續(xù)得到改善。五年內(nèi)預(yù)計(jì)農(nóng)民新建住宅二十五億平方米，在農(nóng)村新建公共福利設(shè)施三億平方米。全國城鎮(zhèn)全民所有制單位五年合計(jì)建成住宅三億一千萬平方米，平均每年六千二百萬平方米，等于一九五三年到一九八○年二十八年中平均每年建成住宅面積的二點(diǎn)六倍。與此同時，還將加強(qiáng)城市公用設(shè)施的建設(shè)，堅(jiān)決制止環(huán)境污染的加劇，并使重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境有所改善。

第六個五年計(jì)劃期間，要嚴(yán)格控制人口增長。根據(jù)今年七月一日的普查，我國人口已經(jīng)超過十億。今后人口的年自然增長率，必須控制在千分之十三以下。一九八五年二十九個省、市、自治區(qū)的總?cè)丝?，必須控制在十億六千萬左右。這兩年，人口凈增率有所回升，今后若干年將有更多的男女青年進(jìn)入婚育期，正值人口增殖高峰，實(shí)現(xiàn)人口控制的目標(biāo)將是一項(xiàng)極端重要而又艱巨的任務(wù)，一定要引起全社會的高度重視。必須采取切實(shí)可行的措施，普遍提倡晚婚，提倡一對夫婦只生一個孩子，嚴(yán)格控制第二胎，堅(jiān)決杜絕多胎生育，控制人口增長，否則就將影響國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)和人民生活的改善。必須向全國人民特別是農(nóng)民進(jìn)行有說服力的教育，大力破除重男輕女、多子多福的封建習(xí)俗，著重保護(hù)女嬰和生女嬰的母親。只生一個女孩并且把她撫養(yǎng)好、教育好，比只生一個男孩更應(yīng)該受到表揚(yáng)、支持和獎勵。全社會對于溺害女嬰和虐待女嬰母親的犯罪行為都要堅(jiān)決予以譴責(zé)，司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決給予法律制裁。