(三)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的根本路徑。以生態(tài)保護(hù)倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以市場(chǎng)和政府共同作用加速培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

力推工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、提升質(zhì)量。把穩(wěn)增長(zhǎng)作為當(dāng)務(wù)之急，綜合施策，最大限度地支持企業(yè)激發(fā)內(nèi)在活力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)支持500戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供支撐。力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，完成工業(yè)投資850億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重分別提高到10%和8%。突出抓好100個(gè)重大技術(shù)進(jìn)步和100個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，爭(zhēng)取鹽湖資源綜合利用、鋁鎂合金等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)施鋰電產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能提升、裝備制造和輕工業(yè)發(fā)展、新材料產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、關(guān)鍵技術(shù)突破等四大工程，推動(dòng)精深加工取得新成效，電解鋁產(chǎn)能就地轉(zhuǎn)化能力提高到80%。優(yōu)化實(shí)施地質(zhì)找礦行動(dòng)，力爭(zhēng)資源能源保障水平有新提高。我省多年的實(shí)踐表明，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破有道，新興產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，只要培育特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，就一定能夠讓老樹發(fā)出新枝，讓幼苗長(zhǎng)成大樹。

力推服務(wù)業(yè)提速發(fā)展、創(chuàng)新業(yè)態(tài)。走專業(yè)化、特色化發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%。堅(jiān)持旅游與文化體育深度融合、與三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)一批景區(qū)提檔升級(jí)，開發(fā)一批旅游精品線路和冬春旅游產(chǎn)品，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程和自駕游行動(dòng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)旅游人次增長(zhǎng)10%、總收入增長(zhǎng)18%。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、融資租賃、節(jié)能服務(wù)等中高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)東部國(guó)際物流商貿(mào)中心建成運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。啟動(dòng)養(yǎng)老家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育6大領(lǐng)域消費(fèi)工程，讓大眾消費(fèi)匯小溪成大河，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。

力推園區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)相發(fā)展。突出項(xiàng)目、融資、科技、體制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快打造15個(gè)重大產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)特色化高端化發(fā)展，提升輻射帶動(dòng)能力。支持柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)加快實(shí)施循環(huán)化改造項(xiàng)目，延伸升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈條，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。加強(qiáng)海東工業(yè)園區(qū)招商引資，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提升集約集聚發(fā)展水平。鼓勵(lì)有條件的縣建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)，培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

力推各類市場(chǎng)主體快速成長(zhǎng)、培育品牌。堅(jiān)持抓大扶小，推動(dòng)大中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)接共贏。深化行業(yè)整合重組，培育龍頭企業(yè)，提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力。順應(yīng)生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化的趨勢(shì)，加大對(duì)小微企業(yè)的政策支持，爭(zhēng)取新增成長(zhǎng)型小微企業(yè)1000戶以上，新培育規(guī)上企業(yè)50戶。把招商引資作為壯大市場(chǎng)主體的重要途徑，既鋪紅地毯又把入口關(guān)，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，力爭(zhēng)到位資金增長(zhǎng)10%。

（四）當(dāng)先行、做示范，合力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面，從主體功能、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式等方面系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，深入實(shí)施生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程，保護(hù)好大自然賜予的綠色財(cái)富，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。

加快節(jié)能減排和環(huán)境綜合治理。實(shí)施好節(jié)能減排降碳工程，淘汰2005年底前注冊(cè)的黃標(biāo)車和老舊車輛，完成西寧市天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的煤改氣，西寧、海東環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率繼續(xù)保持在70%以上。全力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)大檢查發(fā)現(xiàn)問題的限期整改。深入開展“家園美化”行動(dòng)，重點(diǎn)在三江源地區(qū)、鐵路沿線、國(guó)省干道、旅游景區(qū)、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地整體推進(jìn)，提高鄉(xiāng)村連片整治覆蓋率。抓緊木里礦區(qū)環(huán)境綜合整治，確保礦坑和渣山治理、植被和濕地恢復(fù)取得明顯成效。深入實(shí)施清潔水行動(dòng)，鞏固提高湟水河治理成果，開展重點(diǎn)企業(yè)廢水深度治理，提高水資源循環(huán)利用率。今年所有縣城要建成污水處理設(shè)施并投入運(yùn)營(yíng)。

積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。編制全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整規(guī)劃，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主要模式，支持建設(shè)一批生態(tài)型重點(diǎn)示范工程。在東部地區(qū)，抓緊謀劃實(shí)施一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在柴達(dá)木地區(qū)，著力推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展。在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，扶持發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、民族傳統(tǒng)手工業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)民族特色旅游商品生產(chǎn)基地。積極推動(dòng)可可西里藏羚羊棲息地申報(bào)世界自然遺產(chǎn)等工作，著力打造一批世界級(jí)的生態(tài)品牌。

構(gòu)筑生態(tài)文明制度新體系。健全實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃的配套政策和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄。制定全省生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)開展縣域生態(tài)保護(hù)紅線落地試點(diǎn)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)屬地責(zé)任。完善資源有償使用制度，加大主要污染物排污權(quán)有償使用和交易推進(jìn)力度。完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制，全面啟動(dòng)國(guó)家公園體制建設(shè)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取擴(kuò)大國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域?qū)嵤┓秶?，開展青海湖濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)。充分利用青海生態(tài)品牌的放大效應(yīng)，動(dòng)員全社會(huì)力量，共同維護(hù)“中華水塔”的生態(tài)安全屏障，讓青海藍(lán)、高原綠、江河清，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、建設(shè)美麗中國(guó)做出更大貢獻(xiàn)。