加強政府自身建設(shè)

過去的一年，我們依法主動接受自治區(qū)人民代表大會及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案743件，辦復(fù)率達100%；提請人大常委會審議地方性法規(guī)議案3件，制訂政府規(guī)章3件。充分發(fā)揮公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的優(yōu)勢，依法、民主、科學(xué)決策水平不斷提高。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定和區(qū)黨委“約法十章”“九項要求”，解決“四風(fēng)”“兩問題”“一薄弱”取得明顯成效。“三公”經(jīng)費較上年下降19%。深入開展糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察工作，查處了一批違法違紀(jì)案件，政風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)進一步加強。

面對新的形勢和任務(wù)，我們必須進一步加強政府自身建設(shè)，著力提高社會治理能力、經(jīng)濟管理能力、依法行政能力、安全發(fā)展能力，努力建設(shè)人民滿意政府。

一、轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)有為政府

正確處理好政府與市場的關(guān)系，遵循市場規(guī)則、運用市場手段、利用市場力量推動發(fā)展，著力培育有效市場，努力建設(shè)有為政府。大力簡政放權(quán)，繼續(xù)開展行政審批項目清理工作，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)密、運作透明、制約有效、權(quán)責(zé)分明的行政審批體制。建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，完善政府向社會購買服務(wù)制度。探索實行“一個窗口受理、一個柜臺辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，加快政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)大廳建設(shè)。探索實行網(wǎng)上審批，積極推行電子政務(wù)。開展政府質(zhì)量和效能考核。

二、強化依法行政，建設(shè)法治政府

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，政府嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，真正做到“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，及時辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面清理政府規(guī)章和規(guī)范性文件。完善政府重大決策合法性審查機制、政府法律顧問制度、重大決策終身責(zé)任追究制度。加強政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格審批程序。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。提高干部職工學(xué)法用法守法的自覺性。依法推進政務(wù)公開。

三、踐行群眾路線，建設(shè)為民政府

深入貫徹落實中央八項規(guī)定和區(qū)黨委“約法十章”“九項要求”，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”的要求，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，繼續(xù)解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等深層次問題。嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。完善領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、服務(wù)基層機制。以“釘釘子”的精神，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，狠抓政策措施和目標(biāo)任務(wù)的落實。厲行節(jié)約，反對浪費，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實際成效取信于民，真正做到政府過緊日子、群眾過好日子。

四、堅決嚴(yán)懲腐敗，建設(shè)清廉政府

全面加強政府廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強化預(yù)算約束，加強對財政資金、重大項目的審計監(jiān)督，加強對工程建設(shè)、公共資源交易、政府采購等方面的監(jiān)管，堅持用制度管人、管權(quán)、管事。堅決查處違法違紀(jì)案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，以良好的政府形象贏得人民群眾的信任和擁護。

各位代表，我們正處在全面深化改革、全面推進依法治國、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在自治區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅克難，開拓創(chuàng)新、真抓實干，為推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安而努力奮斗！