二、突出特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)兩個重點

大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)。編制實施西藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)劃，著力做大做強特色農(nóng)牧業(yè)。新扶持發(fā)展自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3至5家。推行基層組織+專業(yè)合作經(jīng)濟組織+龍頭企業(yè)+農(nóng)牧民等發(fā)展模式，扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社，加強品種品質(zhì)品牌和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，力爭產(chǎn)業(yè)化率達到40%。

推動二產(chǎn)上規(guī)模增效益。加快三江流域、雅江中游水電開發(fā)，扎實推進“藏電外送”前期工作。實施品牌帶動戰(zhàn)略，加緊編制天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強“西藏好水·世界共享”整體推介，力爭天然飲用水產(chǎn)量實現(xiàn)較大突破。支持藏醫(yī)藥企業(yè)兼并重組、產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，力爭藏醫(yī)藥產(chǎn)值達到13億元以上。繼續(xù)推進藏青工業(yè)園建設(shè)，爭取50家入園企業(yè)建成投產(chǎn)。加快拉薩國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)B區(qū)建設(shè)。推動工業(yè)經(jīng)濟集約集聚發(fā)展，力爭園區(qū)經(jīng)濟增加值占工業(yè)增加值的比重提高5個百分點。

加快建設(shè)重要的世界旅游目的地和中華民族特色文化保護地。實施旅游強區(qū)戰(zhàn)略，推進跨區(qū)域景區(qū)管理經(jīng)營體制改革，著力開發(fā)特色精品高端旅游產(chǎn)品，著力建設(shè)拉薩國際旅游城市和林芝生態(tài)旅游區(qū)，力爭全年接待游客1700萬人次、收入240億元。促進旅游與文化、生態(tài)、藏醫(yī)藥、民族手工業(yè)互動融合發(fā)展，打造西藏旅游升級版。加快建設(shè)中國西藏旅游產(chǎn)業(yè)園，推進國家藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)。積極扶持現(xiàn)代物流業(yè)向農(nóng)牧區(qū)延伸，加快建設(shè)日喀則綜合物流園區(qū)。大力發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。積極發(fā)展家政養(yǎng)老、文化娛樂、高原體育等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施家電家具下鄉(xiāng)，促進汽車、住房、家電、農(nóng)機等大宗商品消費。

大力加強生態(tài)文明建設(shè)。始終堅守生態(tài)保護底線。全面完成環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)保護紅線劃定工作。嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法，強化環(huán)境監(jiān)管，落實環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)境保護與財政轉(zhuǎn)移支付掛鉤的獎懲機制。堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批制度和“環(huán)保一票否決”制度，確保“三高”企業(yè)和項目零審批、零引進。加快推進“兩江四河”流域造林綠化工程，植樹造林和封山育林110萬畝以上。全面實施公益林管護辦法，不斷提高造林綠化成林率。開展?jié)竦睾退鷳B(tài)補償試點，積極爭取國家公園試點。開展“十二五”主要污染物總量控制目標(biāo)考核，編制“十三五”主要污染物排放總量控制規(guī)劃。以“綠化、凈化、亮化、美化”為重點，實施898個行政村人居環(huán)境綜合整治，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。