六、堅(jiān)守底線，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)成效顯著

廣泛開展生態(tài)文明宣講活動(dòng)，開展以涉礦企業(yè)、城鎮(zhèn)生活垃圾、農(nóng)村公路建設(shè)為重點(diǎn)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。出臺(tái)實(shí)施自治區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和水資源管理、縣域環(huán)境保護(hù)考核等制度，落實(shí)環(huán)境保護(hù)與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制。編制完成“兩江四河”流域造林綠化工程規(guī)劃，植樹造林124萬畝。國家級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)增至18個(gè)縣。啟動(dòng)雅魯藏布江、拉薩河源頭國家重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)項(xiàng)目。落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金28.8億元。新建一批城鎮(zhèn)垃圾填埋場、污水處理廠、醫(yī)廢集中處置中心等項(xiàng)目。淘汰黃標(biāo)車、老舊車3824輛，圓滿完成國家下達(dá)任務(wù)。實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，主要污染物排放控制在國家核定范圍內(nèi)，全區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好，水和空氣質(zhì)量處于全國前列。林芝、山南被批準(zhǔn)為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，拉薩市被評為國家環(huán)境保護(hù)模范城市。

七、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技人才支撐不斷加強(qiáng)

科技應(yīng)用能力逐步增強(qiáng)，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技試驗(yàn)示范基地、科技示范園區(qū)45個(gè)，青稞種質(zhì)改良與牦牛繁育省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地建成，行政村科技特派員覆蓋率達(dá)90%，青稞牧草害蟲防控技術(shù)獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略深入實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)中央支持西藏的12項(xiàng)重點(diǎn)工程，為基層補(bǔ)充各類人才1.1萬名，接收20名博士服務(wù)團(tuán)成員和2000名西部計(jì)劃志愿者進(jìn)藏服務(wù)，西藏大學(xué)招收首屆博士研究生，首次評選表彰25名自治區(qū)工藝美術(shù)大師、20名自治區(qū)名藏醫(yī)，1人獲評第二屆“國醫(yī)大師”。

八、完善治理體系，社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定

著力推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，平安西藏建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展反分裂斗爭，全面落實(shí)十項(xiàng)維穩(wěn)措施，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊十四世達(dá)賴集團(tuán)滲透破壞活動(dòng)。城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理水平不斷提高，先進(jìn)雙聯(lián)戶創(chuàng)建評選工作進(jìn)一步深化，干部駐村駐寺深入推進(jìn)。創(chuàng)新寺廟管理，平安和諧寺廟創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，“塔爾欽”等大型宗教活動(dòng)安全圓滿。全面貫徹黨的民族政策，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，22個(gè)單位、33名個(gè)人被評為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范。實(shí)施興邊富民項(xiàng)目870個(gè)，加快了人口較少民族聚居區(qū)發(fā)展。各民族交往交流交融日益深入，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系進(jìn)一步鞏固。社區(qū)矯正工作全面推開，信訪、調(diào)解、仲裁等排查調(diào)處工作不斷加強(qiáng)。刑事案件、治安案件發(fā)案數(shù)持續(xù)下降，綜治考評首次進(jìn)入全國優(yōu)秀行列，西藏各族群眾的安全感、拉薩市公共安全感位居全國前列。

國防動(dòng)員工作得到加強(qiáng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)，軍民共建共創(chuàng)共?；顒?dòng)扎實(shí)推進(jìn)。統(tǒng)計(jì)、社科、地勘、地震、氣象、測繪、人防等各項(xiàng)工作又有新進(jìn)展。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，日喀則、昌都撤地設(shè)市。

各位代表，我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷，全國人民大力支援的結(jié)果；是自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全區(qū)各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向全國各族人民特別是對口支援省市、中央國家機(jī)關(guān)和中央骨干企業(yè)，表示衷心的感謝！向人大代表、政協(xié)委員和離退休干部，向駐藏人民解放軍、武警官兵、政法干警，表示誠摯的謝意！向關(guān)心、支持西藏改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外各界人士，表示崇高的敬意！

同時(shí)，我們應(yīng)清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約比較突出，市場機(jī)制作用發(fā)揮不夠，對外貿(mào)易增長乏力，改革創(chuàng)新力度有待加大，反分裂斗爭形勢依然尖銳復(fù)雜，維護(hù)國家安全和西藏社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。政府工作也存在一些不足，個(gè)別地方和部門懶政、懈怠、不作為，落實(shí)力度不夠，依法行政意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提高。對這些問題，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真研究解決。