2015年工作安排

2015年是自治區(qū)成立50周年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治藏的開局之年。做好今年工作，確保“十二五”圓滿收官，為“十三五”開局奠定良好基礎(chǔ)，意義十分重大。

政府工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央民族工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“努力實現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的重要指示，貫徹落實俞正聲主席“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎(chǔ)”的重要原則，堅持走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，按照區(qū)黨委八屆六次全委會和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持“663”工作思路不動搖，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，強化投資拉動、強化改革開放、強化產(chǎn)業(yè)支撐、強化扶貧攻堅，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好、各族群眾生活水平持續(xù)提高，圓滿完成“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長13%以上，公共財政預(yù)算收入增長15%，居民消費價格漲幅控制在4%以內(nèi)，農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，新增就業(yè)4.6萬人。

今年，我們將抓好以下重點工作。

一、打牢農(nóng)牧業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施兩個基礎(chǔ)

提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。新建20萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推廣“藏青2000”等新品種115萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到100萬噸。大力扶持農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實施示范社創(chuàng)建工程。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場12家，改良黃牛16.5萬頭。切實做好重大動物疫病防控工作。培訓(xùn)農(nóng)牧民6萬人次。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，強化地縣主體責(zé)任，實施整村推進(jìn)，真正在貧困戶脫貧致富上見實效，力爭減少貧困人口8萬人、低收入人口占農(nóng)牧區(qū)總?cè)丝诒壤抵?2%以下。

加快破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸。爭取國家投資不放松，激活民間投資不松勁，更好發(fā)揮金融杠桿作用，確保全社會固定資產(chǎn)投資突破1300億元，完成中央政府投資466億元以上，基本完成“十二五”規(guī)劃項目建設(shè)任務(wù)。加快拉林鐵路建設(shè)，開工建設(shè)青藏鐵路格拉段擴(kuò)能改造工程。完成拉林高等級公路開工路段、嘎拉山隧道和雅江特大橋改擴(kuò)建工程，開工建設(shè)米拉山隧道工程，推進(jìn)川藏公路改造整治工程。力爭新增5個縣、45個鄉(xiāng)通油路，全區(qū)公路總里程突破8萬公里。加強干線公路、農(nóng)村公路以及農(nóng)村客運班線建設(shè)，加快至3A級以上景區(qū)的油路建設(shè)。加快推進(jìn)拉薩貢嘎機場、林芝米林機場、昌都邦達(dá)機場改擴(kuò)建工程。加強與國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略合作，加快川藏電力聯(lián)網(wǎng)延伸、藏中電網(wǎng)220千伏網(wǎng)架、城網(wǎng)改建工程建設(shè)。加快農(nóng)網(wǎng)升級改造、無電地區(qū)電力建設(shè)，58個縣納入主電網(wǎng)覆蓋范圍并實現(xiàn)農(nóng)電代管，加快大古、街需、加查、蘇洼龍等水電站建設(shè)，全面啟動金沙江、瀾滄江、雅江中游規(guī)劃電源點“三通一平”建設(shè)。開工建設(shè)湘河水利樞紐、結(jié)巴等水庫，加大農(nóng)田水利、民生水利、生態(tài)水利綜合配套建設(shè)力度，新增工程供水能力7億立方米。擴(kuò)大邊境地區(qū)移動通信覆蓋范圍，提升旅游景區(qū)、干線公路等重點地域通信服務(wù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點服務(wù)全覆蓋。扎實做好京藏高速那曲至拉薩段、川藏鐵路林芝至昌都段、日喀則至口岸鐵路、拉薩新機場、葉巴灘和拉哇水電站等項目前期工作。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)中國特色、西藏特點的新型城鎮(zhèn)化。堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化、產(chǎn)業(yè)支撐的基本原則，突出沿路、沿邊、沿江重點，建設(shè)一批特色小城鎮(zhèn)。整合資金，啟動新型城鎮(zhèn)化試點。