第二,我講一講兩種不同請(qǐng)示的寫作。一種是請(qǐng)求指示,這種請(qǐng)示怎么寫?這種請(qǐng)示是請(qǐng)求上級(jí)對(duì)方針、政策給予明確,不是批準(zhǔn)某件事情。這種請(qǐng)示有三大塊內(nèi)容:一個(gè)是要擺出問題,你的問題在哪里。你要讓上級(jí)給你明確解釋什么東西,什么內(nèi)容,什么問題。擺出問題了,不能放在那兒讓領(lǐng)導(dǎo)給你解答,你還得自己先做出一個(gè)我怎么認(rèn)識(shí),我認(rèn)為應(yīng)該怎么怎么樣,這叫試做解答。對(duì)這個(gè)問題你要先有一個(gè)自己的理解,然后再讓領(lǐng)導(dǎo)定奪你這個(gè)理解對(duì)不對(duì),如果不對(duì),那領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)給你糾正。這是請(qǐng)求指示請(qǐng)示的寫作方法。
我們看這篇例文。這是一個(gè)省財(cái)政廳“關(guān)于總會(huì)計(jì)師是行政職務(wù)不是技術(shù)職稱的請(qǐng)示”。他在標(biāo)題中先把他態(tài)度明確了,他認(rèn)為總會(huì)計(jì)師是行政職務(wù),不是技術(shù)職稱。他先把他自己的理解在請(qǐng)示標(biāo)題中很鮮明的提出來了。他說財(cái)政部、國務(wù)院《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》規(guī)定,會(huì)計(jì)人員技術(shù)職稱分為總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員四種,其中總會(huì)計(jì)師既是行政職務(wù),又作為技術(shù)職稱,負(fù)責(zé)工廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜。這是過去的政策了,現(xiàn)在不這樣說了。在執(zhí)行中出現(xiàn)問題了,每個(gè)工廠,尤其是大型工廠,授予總會(huì)計(jì)師這種職稱的有四五個(gè)人,甚至比四五個(gè)人還要多。那么究竟由這四五個(gè)人中的哪一個(gè)來負(fù)責(zé)工廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜呢?也就是說哪一個(gè)人作為行政職務(wù)呢?你不能一個(gè)單位有四五個(gè)作為行政職稱的總會(huì)計(jì)師,那就沒法辦了,誰來負(fù)責(zé)?所以執(zhí)行總會(huì)計(jì)師的職責(zé)與權(quán)限就發(fā)生了矛盾。
他先把問題擺出來了,問題在這兒。然后他想試做解答,“我們認(rèn)為應(yīng)將行政職務(wù)與技術(shù)職稱分開,總會(huì)計(jì)師就是行政職務(wù),不再作為技術(shù)職稱,比照最近國務(wù)院頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》,將《條例》第五章規(guī)定的會(huì)計(jì)人員職稱中的總會(huì)計(jì)師改為高級(jí)會(huì)計(jì)師。”職稱里叫高級(jí)會(huì)計(jì)師,行政職務(wù)叫總會(huì)計(jì)師。實(shí)際上現(xiàn)在就是這樣執(zhí)行的。最后寫,以上認(rèn)識(shí)是否妥當(dāng)請(qǐng)指示。這叫結(jié)束語,收束語。
這個(gè)很好寫,大家注意不要忘記試做解答,把問題擺出來了,也要做出解答來,這是請(qǐng)求指示的請(qǐng)示的寫作。
我們?cè)賮砜凑?qǐng)求批準(zhǔn)和請(qǐng)求解決問題這樣請(qǐng)示的寫作,這是第二種。這個(gè)寫作就跟上一個(gè)請(qǐng)示的寫作不太一樣,它要先寫明請(qǐng)示的理由,我為什么要做這項(xiàng)工作,我為什么請(qǐng)求上級(jí)給我?guī)椭??要把?qǐng)示理由寫清楚。然后把你請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)你什么事,請(qǐng)求上級(jí)給你什么幫助明確寫出來。最后用結(jié)束語來收束全文。
下面我們講講具體的,先講講請(qǐng)示理由怎么寫。請(qǐng)示理由的寫作是非常重要的,你的請(qǐng)示理由很充足上級(jí)才能批準(zhǔn)。你要辦一件事,要買一個(gè)東西,你說我非常需要,怎么需要,把這個(gè)寫清楚了上級(jí)才能夠批準(zhǔn)你。所以請(qǐng)示理由寫作非常重要,這可以說是請(qǐng)示寫作的成功與否所在。
寫請(qǐng)示理由應(yīng)該注意三點(diǎn):第一點(diǎn),要做到合情合理。就是說你請(qǐng)示這個(gè)理由要實(shí)事求是,要合理正當(dāng)。比如說我們請(qǐng)求上級(jí),我們單位發(fā)生天災(zāi)人禍了,像我們這個(gè)可能少一點(diǎn),像區(qū)縣有時(shí)候有天災(zāi)人禍,洪災(zāi)、澇災(zāi)、火災(zāi)等等,可能什么地方被雷劈了也有可能。遇到這種情況,我們需要上級(jí)給予幫助,靠我們自己的財(cái)力無法解決。那么一定要實(shí)事求是地寫出你的損失。過去有些單位,有些縣,它受災(zāi)面積比如說只有800畝,他報(bào)1200畝,擴(kuò)大,為什么?為了多要點(diǎn)錢,多要點(diǎn)救濟(jì)糧、救濟(jì)款,當(dāng)然這個(gè)心情是可以理解的,但是不能這么辦,要實(shí)事求是,受災(zāi)面積是800畝就是800畝,不能夸大。而且要合理正當(dāng),你要求救濟(jì)糧、救濟(jì)款要合理正當(dāng),不能獅子大開口。
第二,要依據(jù)充分。寫的理由要依據(jù)充分,一個(gè)是要有政策可依,我這個(gè)請(qǐng)求是符合政策的,你不能不符合政策讓領(lǐng)導(dǎo)去犯錯(cuò)誤,比如說我們現(xiàn)在公務(wù)用車都有標(biāo)準(zhǔn),排氣量多少,什么型號(hào),都有標(biāo)準(zhǔn)。你非得要買一個(gè)凱迪拉克,那肯定就不可能了,那你就讓上級(jí)為難了,那大大違反政策了,你超出2.0的標(biāo)準(zhǔn),超出國產(chǎn)車這樣的標(biāo)準(zhǔn)了,要買原裝進(jìn)口車,那就不符合標(biāo)準(zhǔn)了。所以要有政策可依,讓上級(jí)好批你,不能把違反政策的請(qǐng)求給上級(jí)。
二是要以事實(shí)為據(jù)。我確實(shí)是需要用車,確實(shí)有事實(shí)為據(jù)。我們舉個(gè)例子來看,某某齒輪廠“關(guān)于增加技術(shù)改造項(xiàng)目投資的請(qǐng)示”,他要求國家給它增加4.9萬元,當(dāng)然這個(gè)是過去的事了,增加4.9萬元的投資,為什么要增加呢?它有兩個(gè)原因:一個(gè)是原計(jì)劃更新增加設(shè)備11臺(tái),資金額13萬元,因一些優(yōu)質(zhì)名牌設(shè)備提價(jià),致使資金額達(dá)到14.7萬元,差價(jià)1.7萬元。它后面還有附表,我這個(gè)不是瞎說的,這個(gè)有事實(shí)為據(jù),詳見附表。第二個(gè)是原計(jì)劃翻建鍛造車間廠房是1000平方米,資金30萬,后來經(jīng)過審查定的工程預(yù)算是33.2萬元,超出計(jì)劃的原因是部分計(jì)劃外建設(shè)材料溢價(jià),價(jià)差3.2萬元。以上兩項(xiàng)共超出資金4.9萬元,我廠無力解決這些,所以要求上級(jí)增加項(xiàng)目投資的指標(biāo),要增加4.9萬元。你看它寫得很清楚,有事實(shí)可依,都是很精確的,不是獅子大開口,這個(gè)要求是合情合理的。
第三點(diǎn),要做到清楚明白。請(qǐng)示的理由要寫得很清楚、很明白,用語要準(zhǔn)確,交代要清楚。比如說這篇,這是某市向省里頭要求關(guān)于設(shè)立一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的請(qǐng)示。為什么要設(shè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)呢?它說我有四項(xiàng)依據(jù),一、二、三、四寫得很清楚,讓上級(jí)一看就不得不批準(zhǔn),你這四項(xiàng)確實(shí)很需要設(shè)立開發(fā)區(qū)。所以這就叫寫得清楚明白,有條有理。
這篇請(qǐng)示,理由寫的就不充分。這是某某公司給能源集團(tuán)的一個(gè)請(qǐng)示,它說它是西北熱電中心節(jié)能燃?xì)?,熱電?xiàng)目現(xiàn)在已進(jìn)入施工調(diào)試期,為了確保投產(chǎn)的各項(xiàng)工作的順利開展,我公司現(xiàn)申請(qǐng)開展EPR系統(tǒng),實(shí)施招標(biāo)工作。本次招標(biāo)將以公開招標(biāo)方式進(jìn)行,我公司將委托北京國際電氣工程有限責(zé)任公司作為本次招標(biāo)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。這篇請(qǐng)示,它請(qǐng)示的內(nèi)容是什么?請(qǐng)示的事項(xiàng)是什么?要讓上級(jí)批準(zhǔn)用北京國際電氣工程有限責(zé)任公司作為本次招標(biāo)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。但是理由講清楚了沒有?沒有講清楚。他只是說明他要進(jìn)行招標(biāo),為什么進(jìn)行招標(biāo)說明了,但是為什么要用這個(gè)公司作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),沒有講清楚。
為什么要用這個(gè)公司呢?這個(gè)公司具有資質(zhì),或者說它在這方面有很強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn),或者說多次為我們系統(tǒng)做這項(xiàng)工作。你起碼要寫出點(diǎn)理由,為什么要用這家公司。沒有寫。所以它的理由就沒有寫清楚??傊墙淮牟磺宄?。所以我們請(qǐng)示理由寫作一定要符合這三條,這樣才能寫成功。
第二點(diǎn),請(qǐng)示事項(xiàng)的寫作。也就是這類請(qǐng)示第二項(xiàng)內(nèi)容要寫清楚請(qǐng)示事項(xiàng)。請(qǐng)示事項(xiàng)就是向上級(jí)機(jī)關(guān)提出的請(qǐng)求,你請(qǐng)求批準(zhǔn)我什么事,或者你請(qǐng)求幫助我解決什么問題,這個(gè)也很重要。
第一,它的寫作要求是要寫的明確、清楚,讓上級(jí)知道你需要什么幫助,知道批準(zhǔn)你這個(gè)東西是什么。比如說要買一個(gè)專業(yè)相機(jī),這是控制購買的,除了要寫清理由,還要把專業(yè)相機(jī)的型號(hào)、大概價(jià)格都寫清楚,這樣上級(jí)才好批。因?yàn)橄鄼C(jī)品牌不一樣,它的價(jià)格也相差很多,這個(gè)必須要寫清楚。
比如說吉林省人民政府向國務(wù)院請(qǐng)求增撥防汛救災(zāi)用油的請(qǐng)示,最后一行是“為此特請(qǐng)國家增撥抗洪搶險(xiǎn)用柴油5000噸、汽油5000噸”,寫的很清楚5000噸,不是5000余噸。當(dāng)然前面講了很多理由為什么要用5000噸,前面理由講得很充分了。所以要講明確、清楚,上級(jí)才好批,你說“特請(qǐng)國家增撥我一定的柴油和汽油”,這“一定的”是多少?讓上級(jí)猜?讓國務(wù)院去猜?那不行,必須要寫得很清楚。
這是一個(gè)反面的例子,這是鄉(xiāng)人民政府給縣人民政府的請(qǐng)示,說它為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),要修建一條公路,修建長濱公路,全長37公里,需要經(jīng)費(fèi)60萬元。那一公里將近2萬元了。它說我鄉(xiāng)政府可以集資部分資金,請(qǐng)縣政府解決部分資金,那這個(gè)就寫的不清楚了。你到底請(qǐng)縣政府給解決多少,是10萬還是20萬?上級(jí)沒法批你。當(dāng)然它這個(gè)有一個(gè)背景,它寫這個(gè)請(qǐng)示的時(shí)候,集資還沒有到位,不知道最后能夠落實(shí)多少資金,它跟上級(jí)也溝通了,說到時(shí)候缺多少給多少,但是它又寫不清楚,那么這個(gè)請(qǐng)示可以等一等,不用著急。所以你這樣寫這個(gè)請(qǐng)示,上級(jí)沒法給你批準(zhǔn),到底給你批多少資金呢?這也是一個(gè)問題。這是要明確,要清楚的。
第二個(gè)要求,要具體,要詳細(xì)。你這個(gè)請(qǐng)示事項(xiàng)寫得要具體,要詳細(xì),越詳細(xì)越好,越詳細(xì)上級(jí)批不批才好把握。比如說縣人民政府給市人民政府的一個(gè)請(qǐng)示,他說土地管理局雖然建立了,但是它的職能和它的編制都沒有解決,所以它要求市人民政府給予明確,過去縣土地局跟建委、農(nóng)場(chǎng)局經(jīng)常有職能交叉的地方,那么它要求上級(jí)給予明確。另外一方面,縣土地局要設(shè)立多少個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位,設(shè)立幾個(gè)下屬單位,幾個(gè)部門,它都要求上級(jí)給予批準(zhǔn)。它寫的很清楚,職能問題,下面要設(shè)五個(gè)部門,他寫的很清楚,這樣上級(jí)才好批你,這叫具體詳細(xì)。
已有0人發(fā)表了評(píng)論