中國(guó)的民主，本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主，反映和落實(shí)于人民意愿的有效實(shí)現(xiàn)。如果人民意愿只能表達(dá)、不能實(shí)現(xiàn)，不是真正意義的民主。中國(guó)的民主既有完整的制度程序，也有完整的參與實(shí)踐，是廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的民主，是人民訴求暢通表達(dá)、人民意愿有效實(shí)現(xiàn)的民主。

在科學(xué)有效的制度安排中實(shí)現(xiàn)人民意愿。人民意愿的有效實(shí)現(xiàn)不是“口惠而實(shí)不至”，而必須建立在科學(xué)有效的制度安排中。在中國(guó)，實(shí)現(xiàn)人民意愿具有完整的制度程序。我國(guó)實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體，在民主與專(zhuān)政有機(jī)統(tǒng)一中充分實(shí)現(xiàn)人民意愿；實(shí)行人民代表大會(huì)制度的政體，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一中充分實(shí)現(xiàn)人民意愿；實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，在廣泛協(xié)商、平等協(xié)商、有序協(xié)商和真誠(chéng)協(xié)商中充分實(shí)現(xiàn)人民意愿；實(shí)行最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，在大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合中充分實(shí)現(xiàn)人民意愿；實(shí)行民族區(qū)域自治制度，在平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系中充分實(shí)現(xiàn)人民意愿；實(shí)行基層群眾自治制度，在自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督中充分實(shí)現(xiàn)人民意愿。全面、廣泛、有機(jī)銜接的民主制度安排構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道，為人民意愿有效實(shí)現(xiàn)提供了根本制度前提，確保人民的期盼、希望和訴求，有地方說(shuō)、說(shuō)了有人聽(tīng)、聽(tīng)了有反饋，反饋了有落實(shí)，落實(shí)了有獲得感。

在具體現(xiàn)實(shí)的民主實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人民意愿。人民意愿的有效實(shí)現(xiàn)不是“選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)”，而是存在于具體現(xiàn)實(shí)的民主實(shí)踐中。在中國(guó)，實(shí)現(xiàn)人民的意愿具有完整的參與實(shí)踐。

民主選舉深入人心。選舉廣泛，有國(guó)家機(jī)構(gòu)選舉、村（居）委會(huì)選舉、企事業(yè)單位職工代表大會(huì)選舉等，涵蓋國(guó)家發(fā)展大事、社會(huì)治理難事、百姓日?，嵤?；選舉平等，一人一票，票票等值；選舉真實(shí)，選舉能夠體現(xiàn)最廣大人民群眾的真實(shí)意愿；此外，我國(guó)選舉的形式和手段隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

民主協(xié)商廣泛實(shí)踐。有事好商量，遇事多商量，做事勤商量，人民通過(guò)提案、會(huì)議、座談、論證、聽(tīng)證、評(píng)估、咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷、民意調(diào)查等途徑和方式，圍繞國(guó)家大政方針、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域重要問(wèn)題，尤其是涉及基層群眾利益的事情廣泛協(xié)商、充分協(xié)商、有效協(xié)商，不斷探索政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商和社會(huì)組織協(xié)商等協(xié)商渠道，做到眾人的事情由眾人商量。

民主決策日益成熟。人大“開(kāi)門(mén)立法”，無(wú)論是法律立項(xiàng)、法律草案起草還是法律草案公布，各級(jí)人大及其常委會(huì)“自上而下”通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，讓立法傾聽(tīng)人民呼聲，汲取人民智慧?；鶎尤罕娺€“自下而上”通過(guò)基層立法聯(lián)系點(diǎn)等方式有效參與立法。政府“開(kāi)門(mén)問(wèn)策”，無(wú)論是決策啟動(dòng)還是決策研究制定、決策草案公示和決策后評(píng)估等環(huán)節(jié)，政府充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，保障人民群眾參與到?jīng)Q策中。此外，基層群眾民主決策有發(fā)展，從線(xiàn)下“院壩會(huì)”到線(xiàn)上“議事群”，從“小院議事廳”到“板凳民主”，基層群眾民主決策內(nèi)容和形式不斷與時(shí)俱進(jìn)。

民主管理廣泛持續(xù)。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)民主管理中的村民自治章程、村規(guī)民約、居民公約日益成為基層群眾自治的重要方式，更是基層民主管理的生動(dòng)實(shí)踐；在廣大企事業(yè)單位，普遍建立職工代表大會(huì)制度，大力推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度、職工董事、監(jiān)事制度，不斷深化民主管理；在社會(huì)組織中，不斷強(qiáng)化社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律。

民主監(jiān)督精準(zhǔn)有效。人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，基本建構(gòu)起配置科學(xué)、權(quán)責(zé)協(xié)同、運(yùn)行高效的監(jiān)督網(wǎng)，不斷加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保障人民的民主權(quán)利落在實(shí)處。

廣泛、持續(xù)、整體協(xié)同的民主實(shí)踐形成了一個(gè)個(gè)豐富、鮮活、生動(dòng)的民主素材，為人民意愿有效實(shí)現(xiàn)提供了良好示范和動(dòng)力支撐，不斷推動(dòng)國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各環(huán)節(jié)、各方面都聽(tīng)到人民聲音，實(shí)現(xiàn)人民意愿。

要做到人民當(dāng)家作主，人民不僅能表達(dá)自己的意愿，也能有效實(shí)現(xiàn)意愿。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的：“如果人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，只有競(jìng)選時(shí)聆聽(tīng)天花亂墜的口號(hào)、競(jìng)選后就毫無(wú)發(fā)言權(quán)，只有拉票時(shí)受寵、選舉后就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。”中國(guó)的民主起始于人民意愿充分表達(dá)，落實(shí)于人民意愿有效實(shí)現(xiàn)。從國(guó)家大政方針到社會(huì)治理，再到百姓衣食住行，中國(guó)的民主緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持把人民意愿有效實(shí)現(xiàn)作為檢驗(yàn)民主成色成效的“試金石”，暢通人民利益表達(dá)和反饋機(jī)制，增強(qiáng)人民利益實(shí)現(xiàn)和保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，是過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。