3、公正司法，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義

法律調(diào)整社會關(guān)系的功能，法律保護公民權(quán)益的作用，要依靠司法的實際運作來實現(xiàn)。司法公正是維護社會公正的最后一道防線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，是法治建設(shè)的重要目標(biāo)。

法律具有定分止?fàn)幍墓δ?，司法審判具有中立性、被動性和終局性的裁斷作用。公正司法，就是司法機關(guān)必須以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴格依法辦事，懲罰違法犯罪，保障公民合法權(quán)利。司法的最終目的是實現(xiàn)公平正義。相對于立法的分配正義和執(zhí)法的實現(xiàn)正義來說，司法是矯正正義。就是說，當(dāng)人們的法定權(quán)益受到不法侵害時，在其他救濟渠道和救濟方式不能奏效時，就應(yīng)當(dāng)通過司法途徑來消除侵害，矯正權(quán)利的錯誤形態(tài)，恢復(fù)權(quán)利的正常狀態(tài)，使之回歸到正義的軌道上。司法公正，就是受到侵害的權(quán)利一定會得到保護和救濟，違法犯罪活動一定要受到制裁和懲罰。司法中萬分之一的失誤，對當(dāng)事人都是百分之百的不公，損害的不僅是群眾權(quán)益，更是法律的尊嚴和權(quán)威。

公正司法，必須深化司法體制機制改革。這些年，個別地方的司法天平發(fā)生傾斜，除了執(zhí)法司法人員法治觀念不強、能力不足等問題，深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運行機制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全。因此，要完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護機制。要優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點，統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制，探索實行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離，變立案審查制為立案登記制。要保障人民群眾參與司法，完善人民陪審員制度，推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開。要加強人權(quán)司法保障，健全體現(xiàn)罪行法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。

公正司法，必須加強對司法活動的有效監(jiān)督。司法公正直接影響到法律權(quán)威和人民群眾對法治的信服。要明確各類司法人員的工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。要完善檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案，對司法腐敗零容忍。陽光是最好的防腐劑。要推進司法公開，讓司法權(quán)力在陽光下運行，構(gòu)筑開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，杜絕暗箱操作，絕不允許法外開恩。要健全偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的相互配合、相互制約、相互監(jiān)督的體制機制。要完善檢察機構(gòu)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，完善人民監(jiān)督員制度，規(guī)范輿論監(jiān)督，防止輿論影響司法公正，確保依法獨立公正行使司法權(quán)力。

公正司法，最終要落實到法律的執(zhí)行中，體現(xiàn)在執(zhí)法者秉公執(zhí)法的過程里。建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬,信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)司法工作隊伍，對于確保司法公正至關(guān)重要。要通過正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，不斷完善職業(yè)準(zhǔn)入和人才招錄等制度，增強司法工作隊伍的職業(yè)榮譽感和使命感。要創(chuàng)新培養(yǎng)機制，為建設(shè)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的司法工作隊伍培養(yǎng)源源不斷的人才及后備力量。要加強對司法隊伍的監(jiān)督，使辦案人員秉公依法辦案，不敢掉以輕心，更不敢枉法斷案。不放過一個壞人，但也絕不能冤枉一個好人，需要司法工作者處處出以公心，摒棄私心雜念，用法律擦亮雙眼，練就火眼金睛。

說到底，公正司法的目的，就是讓人民群眾通過每一起具體案件獲得公平正義的切實感受。公正體現(xiàn)在每一個司法個案中。一次不公正的司法活動足以動搖整個司法的公信力。人民群眾每一次求告無門，每一次經(jīng)歷冤假錯案，每一次面對法律白條，損害的都不僅僅是他們的合法權(quán)益，更是法律的公平正義。最近，內(nèi)蒙古“呼格案”的重審和被糾正，有國外媒體評論說，這表明“法治是最終的贏家”。反思這起錯案的形成以及依法糾正的過程和結(jié)果，對于推動法治建設(shè)的意義非常重大。這一案例充分說明：正義或許會遲到，但決不會缺席。近年來，政法機關(guān)建立完善防范冤假錯案和責(zé)任追究機制，大力推進以審判為中心的訴訟制度改革，實行辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制，筑牢了守護公平正義的最后一道防線。

綜上所述，公正是法治的生命線。要堅守好這條生命線，不僅需要堅持科學(xué)立法，更需要在嚴格執(zhí)法、公正司法上下功夫。法治公正，代表了國家法治文明程度，決定著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治建設(shè)必須堅守好公正這條生命線，充分發(fā)揮法治對于國家發(fā)展進步的保障、支撐和推動作用，為實現(xiàn)黨和國家長治久安、民族復(fù)興偉大夢想夯實法治之基、凝聚磅礴之力。

(作者系國防大學(xué)馬克思主義研究所副所長，研究員）