流域治理是生態(tài)文明建設(shè)的重要構(gòu)成部分。筑牢流域治理的法治根基,是實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)、水資源合理利用以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要保障。近年來,貴州持續(xù)強(qiáng)化相關(guān)領(lǐng)域的法治建設(shè),從開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,到創(chuàng)新水利普法宣傳形式,再到深入推進(jìn)“放管服”改革,為全國流域治理貢獻(xiàn)了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)與啟示。
黨的二十屆三中全會(huì)明確提出,要推動(dòng)重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。在創(chuàng)新治理方式上,我國七大流域均已建立省級(jí)河湖長聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。國家通過完善流域內(nèi)江河湖泊重大問題的調(diào)查與處置機(jī)制,以及構(gòu)建流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等一系列行動(dòng),進(jìn)一步夯實(shí)了流域治理的制度基礎(chǔ),為全國流域治理制度化提供了頂層設(shè)計(jì)框架、制度性保障,具有重大意義。
因地制宜地制定與當(dāng)?shù)亓饔蛱匦韵噙m配的治理方案,是流域治理工作中必須解答的關(guān)鍵命題。比如,有的地方積極建設(shè)水利法治宣傳教育基地,借助開展“憲法宣傳周”等豐富多樣的活動(dòng),有效提升了公眾的法治意識(shí)。同時(shí),深入推進(jìn)“放管服”改革,大力提升涉水審批服務(wù)效率,優(yōu)化水利領(lǐng)域的營商環(huán)境。這些舉措,既緊密貼合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,做到了務(wù)實(shí)推進(jìn),又憑借法治手段發(fā)揮了強(qiáng)大的震懾效應(yīng),顯著強(qiáng)化了流域治理的法治保障。
流域治理法治化是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的長期任務(wù),需要持續(xù)深化相關(guān)政策措施,秉持持之以恒、常抓不懈的態(tài)度,才能確保各項(xiàng)工作真正落地見效。為此,要進(jìn)一步完善流域管理制度體系,強(qiáng)化流域統(tǒng)一管理職能,打破區(qū)域與部門之間的壁壘,構(gòu)建協(xié)同高效的流域管理體制,為流域治理工作筑牢堅(jiān)實(shí)的制度基石;要健全流域生態(tài)環(huán)境治理體系,更加注重生態(tài)系統(tǒng)的整體性以及流域的系統(tǒng)性特征,強(qiáng)化各地區(qū)、各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域之間的互動(dòng)協(xié)作,促使流域生態(tài)環(huán)境治理在空間維度上形成有機(jī)統(tǒng)一的整體;要持續(xù)深化河湖長制,充分發(fā)揮從流域到省級(jí)等各級(jí)河湖長聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用,積極推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)作,構(gòu)建齊抓共管的河湖保護(hù)格局,切實(shí)有效解決跨區(qū)域河湖治理過程中面臨的難題。
此外,還要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與技術(shù)支撐工作,充分借助數(shù)字化技術(shù),提升流域治理的科學(xué)性與精準(zhǔn)度,為流域治理提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障,推動(dòng)流域治理朝著精細(xì)化、智能化方向不斷邁進(jìn)。
從長遠(yuǎn)視角來看,還需要進(jìn)一步完善流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,充分激發(fā)各方參與流域生態(tài)保護(hù)工作的積極性與主動(dòng)性,如此才能更好地保障流域治理的可持續(xù)發(fā)展。只有匯聚法治、經(jīng)濟(jì)、科技等各領(lǐng)域的力量,共同筑牢流域治理的堅(jiān)實(shí)堤壩,才能更好地推進(jìn)人與自然和諧共生的美麗中國建設(shè)。
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