中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是我國(guó)一年一度最高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議，也是面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給來(lái)年經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)的會(huì)議。到來(lái)年“兩會(huì)”期間，總理的《政府工作報(bào)告》就會(huì)把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神轉(zhuǎn)變成《政府工作報(bào)告》中相應(yīng)的指標(biāo)和政府層面的政策，這些政策就開始在來(lái)年整個(gè)宏觀調(diào)控和政府作為當(dāng)中發(fā)揮重要作用。今天，我就2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議面對(duì)如此復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及未來(lái)許許多多的改革目標(biāo)所要采取的整體戰(zhàn)略和重點(diǎn)步驟，跟大家做一個(gè)匯報(bào)、交流。 

一、2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議新觀點(diǎn)盤點(diǎn)

（一）我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。“新常態(tài)”是一個(gè)很熱的詞匯。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在討論和實(shí)踐積淀的基礎(chǔ)上，對(duì)新常態(tài)的基本表現(xiàn)、特征、功能、定位進(jìn)行了系統(tǒng)解讀。

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基本定位。新常態(tài)一定要比老常態(tài)再高一個(gè)層次，那么高在哪兒呢？高在經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行形態(tài)、產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?？傊?，新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理。

第二，新常態(tài)的主要特征。一是高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從規(guī)模速度型的粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變成質(zhì)量效率型的集約型增長(zhǎng)；三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量和做優(yōu)增量并存；四是增長(zhǎng)方式、增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)動(dòng)力也在發(fā)生相應(yīng)變化。

第三，新常態(tài)的歷史定位。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)大邏輯。由此，避免“公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理”糾纏不清的情況，明確了小邏輯要服從于大邏輯。比方有人說(shuō)房產(chǎn)稅不該征收，其原因是我國(guó)的房屋產(chǎn)權(quán)只有70年，這是一個(gè)小邏輯。那么，它的大邏輯則是每個(gè)人的財(cái)產(chǎn)都應(yīng)該被平等地課稅。這樣，房產(chǎn)稅就自然地被推了出來(lái)。