(三)我國低成本比較優(yōu)勢已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化,須加快培育新的比較優(yōu)勢。我國2014年1—11月進(jìn)出口總額是3.9萬億美元,增長3.4%。其中,出口2.1萬億美元,增長5.7%;進(jìn)口1.8萬億美元,增長是0.8%;進(jìn)出口相抵,相差大約是3千億美元。這個數(shù)據(jù)基本上是正常的,只是增速慢了一點而已。其中有一個現(xiàn)象,這幾年出現(xiàn)了一種新的貿(mào)易業(yè)態(tài),叫初料加工。就是我國拿出原材料,交給別國加工,然后,再將這些加工好的產(chǎn)成品進(jìn)口回來,這一增速是18.9%,增長非??臁?梢姡覈统杀镜谋容^優(yōu)勢已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)化。
現(xiàn)在有這樣一個現(xiàn)象,我們引進(jìn)的外資不全是以美元的形式表示,還有以人民幣的形式表示。那么,為什么我們現(xiàn)在引進(jìn)的外資直接給人民幣,而不給美元呢?一種情況是,這筆錢從拿回來以后,就沒想再拿出去,往往是國內(nèi)企業(yè)融資很緊張,干脆直接把海外資產(chǎn)以人民幣的方式調(diào)回。另一種情況是,海外資本市場人民幣匯率水平比國內(nèi)市場人民幣匯率水平低,也就是說人民幣在海外市場已經(jīng)發(fā)生貶值,但在國內(nèi)市場還沒有貶值。這種情況下,用美元對中國進(jìn)行投資,在中國境內(nèi)再換成人民幣,不如將美元先在海外市場換成人民幣,再用人民幣的方式對中國投資更合算。從2014年9月開始,我國的結(jié)售匯就是逆差狀態(tài),我國每月賣出去的美元數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們購入的美元數(shù)量。
這些問題給我國對外投資環(huán)境帶來了巨大的壓力和影響。在2014年之所以出現(xiàn)的還是順差狀況,與我國進(jìn)口的商品結(jié)構(gòu)中,大宗商品占比45%左右有關(guān)系,而且大宗商品(除了糧食以外)2014年價格都在大幅度地走低,諸如:鐵礦石、天然氣、煤炭、石油都在大規(guī)模走低。所以,雖然我國進(jìn)口量不變,但是進(jìn)口額大幅度下降,才換來了如此好的順差狀態(tài)。
這種情況下,中央經(jīng)濟工作會議針對國際收支形勢做出這樣一系列判斷。第一,當(dāng)前全球總需求不振;第二,我國低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉(zhuǎn)化;第三,我國出口競爭優(yōu)勢依然存在,高水平引進(jìn)來和大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生;第四,必須加緊培育新的比較優(yōu)勢,找到自己新的貿(mào)易立足點。
(四)我國勞動力生產(chǎn)要素已從無限供給狀態(tài)進(jìn)入到走下坡路的狀態(tài)。2012年第三季度末是我國勞動力數(shù)量的最高點,2012年第四季度勞動力數(shù)量比第三季度的數(shù)量下降了130萬;2014年第三季度勞動力市場供給比2012年第三季度下降了1314萬人。也就是說,我國勞動力已經(jīng)從無限供給狀態(tài)進(jìn)入到向下走的狀態(tài)。這種情況下,怎么樣繼續(xù)激發(fā)和保持好勞動要素的投入,使其繼續(xù)為我國經(jīng)濟的發(fā)展貢獻(xiàn)力量?主要有兩個思路。
第一,想方設(shè)法讓勞動力配置從低效率狀態(tài)轉(zhuǎn)變成高效率狀態(tài)。一般來講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的勞動力處于低效率狀態(tài);非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力處于高效率狀態(tài)。比如:在家種地,一年下來,收入不外乎三五千塊錢;做一個小工,即便是在北京搬磚,一天就是120—150塊錢,而且這還不是創(chuàng)造出來的增加值的全部,種地是創(chuàng)造出來的增加值的全部。想想看,都是出力的活,只是換了一個地方去出力,一個月就可以賺到四五千塊錢。那么,怎么樣讓勞動力能夠繼續(xù)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來,進(jìn)入到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),而且是合理有序地轉(zhuǎn)移呢?新型城鎮(zhèn)化就是一條路,這是能夠推動勞動力持續(xù)、穩(wěn)定、有序轉(zhuǎn)移的一個非常重要的舉措。當(dāng)然,新型城鎮(zhèn)化當(dāng)中,很多的政策不適用北京,比方說進(jìn)城農(nóng)民落戶就不適用于北京,但是給予進(jìn)城農(nóng)民居民權(quán),是可以考慮的。下一步,我們就要推出“居住證制度”,除了選舉權(quán)、被選舉權(quán)等一系列政治權(quán)利以外,越來越多的居民權(quán)利都要在居住證制度當(dāng)中予以體現(xiàn)和固定下來。
第二,讓簡單勞動力變成復(fù)雜勞動力,使其具備更加現(xiàn)代化的生產(chǎn)技能,提高勞動生產(chǎn)效率。就是要對勞動者進(jìn)行完整的職業(yè)能力培訓(xùn)、職業(yè)能力教育。為此,我國職業(yè)教育改革提上了議事日程。在未來,職業(yè)高等教育和普通高等教育沒有高下之分,有的只是個人興趣愛好、培養(yǎng)技術(shù)重點上的不一致。通過這種方式,解決人才積淀、一流勞動者培養(yǎng)的問題。
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