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當(dāng)前經(jīng)濟形勢與風(fēng)險評估及2015年宏觀政策展望(7)

摘要:認識、適應(yīng)、引領(lǐng)“新常態(tài)”,是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的一個大邏輯。由此,明確小邏輯要服從大邏輯。比方有人說房產(chǎn)稅不該征收,其原因是我國的房屋產(chǎn)權(quán)只有70年,這是一個小邏輯。它的大邏輯則是每個人的財產(chǎn)都應(yīng)被平等課稅。這樣,房產(chǎn)稅就自然被推出來。

其他資金是4.4萬億,下降9.3%,其他資金是非常重要的一個指標(biāo)。其他資金就是由購房者給房地產(chǎn)商提供的融資。它既反映房地產(chǎn)的供給能力,也反映房地產(chǎn)的需求能力。它下降就反映出當(dāng)前房地產(chǎn)市場最大的問題是需求不足。買房過程中,有兩次付款。第一次款是付預(yù)付款;第二次是做按揭以后,由銀行進行個人住房貸款,轉(zhuǎn)支付給房地產(chǎn)商。來看一下這兩筆錢。第一筆錢,定金及預(yù)收款是2680億,個人按揭貸款是1.2萬億多一點。正常情況下,增速大約應(yīng)該是持平的,而實際情況是定金及預(yù)收款下降了12.2%,個人按揭貸款下降了4.2%,遠遠不是持平的問題,也不是說差一兩個百分點的問題,是差好幾倍的問題。這說明:我國房地產(chǎn)企業(yè)表面沒降價,其實已經(jīng)降價了,它在定金及預(yù)收款的收取過程中,大幅度地讓予了自己的利潤。因此,我國房地產(chǎn)企業(yè)靠自己的利潤扛房地產(chǎn)價格不下降的這個空間,已經(jīng)被極大地壓縮了。

(二)金融市場高杠桿風(fēng)險。我國存在金融市場高杠桿的風(fēng)險,但是并沒有到爆發(fā)的程度,可以進行相應(yīng)地引導(dǎo)和克服。

第一,2014年9月末的廣義貨幣,就是我們的流動性是120.21萬億,10月末廣義貨幣下降了,是119.92萬億;現(xiàn)金的數(shù)量在9月末是5.88萬億,到10月末變成了5.77萬億。廣義貨幣等于現(xiàn)金加活期存款加定期存款,在整個資金結(jié)構(gòu)中,我國可能出問題的是定期存款和現(xiàn)金。這兩個方面出了問題以后,對杠桿率高的產(chǎn)品影響最大。一旦銀行銀根從緊,杠桿率就要去杠桿化,就要有錢去還債,人家銀行不給你貸款了,你得能夠有錢把貸款還回去。由此,誰的杠桿率高,誰在這種情況下的風(fēng)險就大。

第二,我國貨幣市場2014年1—9月平均日交易額是1.13萬億,10月平均日交易額是1.54萬億。這一方面,說明我國的貨幣市場很有效率、很景氣、交易量很大;另外一方面,銀行、金融機構(gòu)、企業(yè)總是在市場上買賣現(xiàn)金,說明其現(xiàn)金頭寸非常緊張。也許在前一個小時,現(xiàn)金過剩,我就賣掉,有現(xiàn)金有收益,而后一個小時,可能現(xiàn)金就緊缺了,又得買回來。這就導(dǎo)致了現(xiàn)金交易量迅速上升。如此緊張的現(xiàn)金,使我們下一步去杠桿化的空間非常小。

第三,從社會融資總額的情況來看。我國2013年的信托貸款是9千多億,到2014年信托貸款是負的215億。信托量適當(dāng)下降是對的,但下降到這種程度是有問題的。正常情況下,一個信托產(chǎn)品到期以后,應(yīng)該發(fā)行新信托、償還舊信托,讓這個信托產(chǎn)品滾動下去。如果到期發(fā)不了新信托,那么接下來就只能把自己所有的資產(chǎn)賣掉,用以償還舊信托。所以說,信托融資可以下滑,但下滑到負值狀態(tài)就不正常了。以房地產(chǎn)企業(yè)來說,如果中小型房地產(chǎn)企業(yè)的信托到期了,還想通過發(fā)行新信托換取舊信托,就不太可能,它只能靠賣掉手里的存量房,用以償還舊信托。這也容易激發(fā)市場風(fēng)險。

四、2015年宏觀調(diào)控的基本策略

第一,努力保持經(jīng)濟增長。在保持經(jīng)濟增長中,積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策相搭配,這跟2014年的基調(diào)是一樣的,但在表述上略有不同。2015年的積極財政政策是要有力度,貨幣政策是要更加松緊適度。從這兩點來看,2015年積極的財政政策的規(guī)模、赤字規(guī)模仍將進一步地擴張,貨幣政策從流動性供給來看,也將進一步地寬松。

第二,積極發(fā)現(xiàn)、培育新的經(jīng)濟增長點。政府在保護產(chǎn)權(quán)等方面重新來建立政府的工作重點,政府要在保護產(chǎn)權(quán)、維護公平、改善金融支持、強化激勵機制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。

第三,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一要引入現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二要完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制。就是要建立起農(nóng)產(chǎn)品的價格區(qū)間制度。比如,規(guī)定一個農(nóng)產(chǎn)品價格區(qū)間,當(dāng)價格在這個區(qū)間上限價格之上的時候,國家拿出錢來補貼城市的低收入群體;當(dāng)這個價格在這個區(qū)間下限之下的時候,國家拿出錢來補貼農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者。相應(yīng)地,還要解決好其他兩項制度,一是農(nóng)產(chǎn)品的收儲制度。除了國家儲備需要以外,剩下的臨時收儲都要退出歷史舞臺。二是糧食保護價收購制度也要逐漸退出歷史舞臺。今后,從現(xiàn)在直接補貼農(nóng)產(chǎn)品,變成補貼給農(nóng)產(chǎn)品提供價格服務(wù)的機構(gòu)。比方說你可以到保險公司開展農(nóng)產(chǎn)品的價格保險,當(dāng)市場價格低于約定價格的時候,保險公司就把保險的賠償金賠付給你。同時,把金融機構(gòu)納入到農(nóng)產(chǎn)品的定價和市場研究當(dāng)中。隨著農(nóng)產(chǎn)品價格補貼改革的逐步完成,農(nóng)產(chǎn)品價格的定價權(quán)會更加靈活。農(nóng)產(chǎn)品價格定價權(quán)靈活對于農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民來講,收益會提高;對于農(nóng)業(yè)的土地、農(nóng)業(yè)的財產(chǎn)權(quán)來講,其價格會上升;對于城市的老百姓來講,下一步要買什么品牌的糧食,也是要充分考慮到質(zhì)量差異的。以此來提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的收益,改善農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營市場,改變農(nóng)業(yè)的財產(chǎn)權(quán)價格。除了糧食以外,其他農(nóng)產(chǎn)品的投資也會變得活躍起來。

責(zé)任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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