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何平:“并軌”能否推倒養(yǎng)老金體系改革的“多米諾骨牌”?(7)

以上是關(guān)于此次機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的九項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容的解讀,下面就組織實(shí)施方面強(qiáng)調(diào)幾個方面。

 第一,制度改革要循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)。制度改革在具體操作過程中一定要精心組織、穩(wěn)步推進(jìn),避免因工作失誤而出現(xiàn)一些不必要的、不穩(wěn)定局面。

 第二,各地方的具體政策措施需要進(jìn)一步細(xì)化。國家制定的基本上還是制度的大框架、大政策。在具體計(jì)算、具體管理方面還有很多細(xì)節(jié),需要各地根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第三,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,做好機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革與企業(yè)等其他主體之間的平衡協(xié)調(diào)工作。特別是要做好宣傳工作,讓大家支持和理解養(yǎng)老金制度改革。

三、針對社會熱點(diǎn)談?wù)勛约旱母邢?/strong>

第一個問題:退休制度改革以后,退休金會不會降?

近日,國家人力與資源社會保障部分管社保的胡曉義副部長已經(jīng)在新聞發(fā)布會就此做了解答。他做出承諾,退休以后待遇不會降。在此,我想補(bǔ)充兩點(diǎn):第一,至少在過渡期內(nèi),不管按照新辦法還是老辦法,退休金都不會降。第二,從長期看,退休金也不會降,原先機(jī)關(guān)和事業(yè)單位與企業(yè)的養(yǎng)老金有差距的,在制度并軌后,差距將逐漸縮小,長期來看,肯定會產(chǎn)生變化,但這也是正常的變化??傮w上來看,在養(yǎng)老金的總量方面還是會有一些變化,但是在絕對量上不會有所降低,所以大家不必為這個事情著急,趕快辦退休,急著做一些不符合規(guī)章制度的動作,沒必要,反而會得不償失。

第二個問題:機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老金制度改革后,會不會吃企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余?

這個剛才我已經(jīng)說了,就是不會。因?yàn)闄C(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老金制度的基金與企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是兩個基金池,二者之間不互相流動。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位基本上屬于財(cái)政的責(zé)任,而企業(yè)基本上是企業(yè)主體的責(zé)任。同時(shí)我們還有一個大社?;?,大社?;鹁褪菄疑绫;鹄硎聲ㄟ^財(cái)政撥款、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)持、福利彩票等和其他的渠道籌措的資金,目前我們已經(jīng)有一萬多億的戰(zhàn)略性儲備金,將來如果出現(xiàn)一些問題,戰(zhàn)略儲備金將發(fā)揮作用。

第三個問題:改革后的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是不是持續(xù)?

我現(xiàn)在交費(fèi)都給已經(jīng)退休的人花了,等我將來老的時(shí)候那個錢還有沒有?是不是可以持續(xù)?雖然面臨老齡化的威脅,將來這種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)是可能產(chǎn)生的。但是我說了,這是以國家制度為保障,以財(cái)政資金為兜底,假使真的出現(xiàn)基金虧空,財(cái)政首先會保證養(yǎng)老金的支付。前面我說了,現(xiàn)在我們的戰(zhàn)略儲備金有一萬多個億,將來基金還要逐漸發(fā)展壯大。甚至?xí)懈噙@樣基金的儲備來解決養(yǎng)老的問題。所以在這些方面,大家也沒有必要太多的顧慮。這個制度實(shí)行以后我們和單位就脫鉤了,不管未來發(fā)生什么情況,到你老的時(shí)候,都會有國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)來管你,一種制度性的保障。總的來說,它的抗風(fēng)險(xiǎn)能力要優(yōu)于我們制度沒有改革之前的制度設(shè)定。

今天就給大家介紹這么多,不對的地方請大家批評指正。謝謝大家!

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯,

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