第三項(xiàng)是是養(yǎng)老金的待遇計(jì)發(fā)問(wèn)題。我們的養(yǎng)老金,從目標(biāo)制度來(lái)看是統(tǒng)賬結(jié)合的,一部分是統(tǒng)籌支付的基礎(chǔ)性養(yǎng)老金,一部分是個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金這兩塊。對(duì)于制度改革以后的人來(lái)說(shuō),將來(lái)退休的時(shí)候就有兩塊養(yǎng)老金,對(duì)于制度改革以前已經(jīng)工作一段時(shí)間,但那時(shí)候沒(méi)有繳費(fèi),現(xiàn)在你就要視同繳費(fèi)。假如僅僅按照這兩塊計(jì)算的養(yǎng)老金肯定就吃虧了,所以還要加上一個(gè)過(guò)渡性養(yǎng)老金第三塊內(nèi)容。
這三塊是怎么計(jì)算呢?基礎(chǔ)性養(yǎng)老金是按照本人繳費(fèi)的年限和繳費(fèi)的基數(shù)來(lái)計(jì)算的,繳費(fèi)的年限就是你參加保險(xiǎn)繳費(fèi)一年,就記一個(gè)百分點(diǎn),假如你工作了20年,退休了就是20個(gè)百分點(diǎn),你如果工作35年,退休了就是35個(gè)百分點(diǎn),這是比例。基數(shù)就是按照本人繳費(fèi)工資指數(shù)化,將繳費(fèi)工資和社會(huì)平均工資相加的平均數(shù)作為繳費(fèi)基數(shù),也作為計(jì)發(fā)基礎(chǔ)性養(yǎng)老金的基數(shù)。什么叫社會(huì)平均工資?就是當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的平均工資。這樣做得好處就是,鼓勵(lì)我們參加保險(xiǎn)的時(shí)候,多繳費(fèi),早繳費(fèi),連續(xù)繳費(fèi),將來(lái)退休的時(shí)候養(yǎng)老金就會(huì)高一點(diǎn)。如果繳費(fèi)少,繳費(fèi)基數(shù)低,那么你的養(yǎng)老金就會(huì)低,這是基礎(chǔ)性養(yǎng)老金,這一塊是由統(tǒng)籌基金支付。
第二塊是個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金,就是我們說(shuō)的20+8里的8,屬于個(gè)人賬戶交費(fèi)里面的8%,工資的8%完全進(jìn)入賬戶,從你參加保險(xiǎn)開(kāi)始,一直給你積累,每年按照統(tǒng)一的比例計(jì)算利息,累加后到退休的時(shí)候,這個(gè)賬戶的錢(qián)將按月返還給你,這樣個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的支付,就是根據(jù)你一生中積累的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金除以你退休以后的平均年限。這次文件還專(zhuān)門(mén)列了一個(gè)表,如果你退休的早,40歲就退休了,到74歲、75歲你的時(shí)間還很長(zhǎng),那么除數(shù)就大一些;如果你工作到60 歲,甚至65歲才退休,那么除數(shù)就小,可能還有十年,你的除數(shù)更小一點(diǎn)。這樣也是使人們能夠盡可能的多工作、晚退休,能夠使自己的養(yǎng)老金多獲得一些利益,這都是新制度的一些鼓勵(lì)性政策。
對(duì)于一些人來(lái)說(shuō),還有一個(gè)過(guò)渡性養(yǎng)老金。就是以前工作若干年也沒(méi)有繳費(fèi)的,如果按照新制度突然計(jì)算養(yǎng)老金,這些人可能就虧了,所以對(duì)他以前的工作年限要有一個(gè)補(bǔ)償,這個(gè)補(bǔ)償就是過(guò)渡性養(yǎng)老金,過(guò)渡性養(yǎng)老金的計(jì)算方法在這次文件沒(méi)有詳細(xì)描述,但是我們大致還是會(huì)參照企業(yè)計(jì)算過(guò)渡性養(yǎng)老金的方法,大概與計(jì)算基礎(chǔ)性養(yǎng)老金的辦法差不多,就是你過(guò)去工作10年,那么就應(yīng)該給你加10個(gè)點(diǎn),也許15個(gè)點(diǎn)。比如一年加 1個(gè)點(diǎn),或者1.5個(gè)點(diǎn)或者1.8個(gè)點(diǎn),這個(gè)各地方法不一樣,可根據(jù)待遇銜接的方法把過(guò)渡性做好。這個(gè)過(guò)渡性養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)問(wèn)題是改革中最難的一個(gè)方面,需要進(jìn)行大量的測(cè)算,還要考慮基金的收支的平衡和待遇銜接方面的問(wèn)題。
第四項(xiàng)是制度要平穩(wěn)過(guò)渡,我劃分為新人、中人、老人三類(lèi),最重要的是中人,主要指過(guò)幾年就要退休或者當(dāng)年就要退休的,這些人需要平穩(wěn)的銜接和過(guò)渡。正確的處理新人、老人、中人的銜接,已經(jīng)退休的我們不降低待遇,還要略有增加。但是這個(gè)制度不可能算到每一個(gè)人,因?yàn)橛械娜斯ぷ鲿r(shí)間長(zhǎng),有的人工作時(shí)間短;有的人工資高,有的人工作低,不可能算下來(lái)養(yǎng)老金都一樣,但總之是,使60%、70%以上的人不會(huì)因?yàn)轲B(yǎng)老金制度改革而待遇降低。另外,制度還有一個(gè)過(guò)渡期,一個(gè)最低門(mén)檻,如果你確實(shí)按照新方法計(jì)算還低于改革前的水平那么你就按照老的辦法,在過(guò)渡期間這是允許的??梢哉f(shuō),在企業(yè)改革的時(shí)候我們?cè)O(shè)計(jì)了五年的過(guò)渡期,那么在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革時(shí)間表上,我想問(wèn)題更復(fù)雜一點(diǎn),過(guò)渡期間還要長(zhǎng)一點(diǎn)。其原則就是新老制度要平穩(wěn)過(guò)渡,要讓大多數(shù)人在改革后利益不受到損害。
第五項(xiàng)是調(diào)整機(jī)制的一致性。將來(lái)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位退休人員與企業(yè)人員退休人員在養(yǎng)老金的調(diào)整上將采取一致調(diào)整,不再實(shí)行機(jī)關(guān)和事業(yè)單位退休人員與在職人員這種“搭車(chē)調(diào)整”的方式。
已有0人發(fā)表了評(píng)論