第六項是養(yǎng)老基金的管理和監(jiān)督?；鸸芾怼⒒鸨O(jiān)督非常重要。社會保險是一種籌集基金和使用基金結(jié)合的賬戶制度，此次機關(guān)和事業(yè)單位改革，我們明確要求，養(yǎng)老基金要單獨建賬，不和企業(yè)混在一起。為什么呢？因為機關(guān)和事業(yè)單位的老人多一些，企業(yè)的老人少一些；另外企業(yè)已經(jīng)改革二十年，已經(jīng)有相當(dāng)一部分的結(jié)存基金，特別是有些沿海、比較富裕的地區(qū)，基金結(jié)余會更多一點，全國算賬已經(jīng)結(jié)余3萬多億。因此，如果機關(guān)和事業(yè)單位與企業(yè)單位混合，基金的流向可能會出現(xiàn)難以預(yù)測的流動，我們并不希望因為這次機關(guān)和事業(yè)單位改革，造成因為企業(yè)資金有結(jié)余，而財政逃脫責(zé)任，所以這次的基金要單獨建賬而且這次還明確了最好由省級層面來統(tǒng)籌籌集資金。我們知道企業(yè)的養(yǎng)老保險制度改革是從縣統(tǒng)籌到市統(tǒng)籌，從市統(tǒng)籌再到省統(tǒng)籌這樣逐漸提高的，統(tǒng)籌層次越高，基金的抗風(fēng)險能力就越強，而人員在流動的時候，養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)處理上就會相對簡單，因而，此次機關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革起步就實性省級統(tǒng)籌。

第七項是養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)。養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)可能分為兩部分：第一部分是同區(qū)域內(nèi)調(diào)動，如果是省統(tǒng)籌的話，直接進(jìn)行轉(zhuǎn)移記錄就行，不用再進(jìn)行基金的同步轉(zhuǎn)移。第二部分如果是跨統(tǒng)籌區(qū)域調(diào)動，那么調(diào)出地和調(diào)入地除了進(jìn)行社會保險關(guān)系的接續(xù)以外，基金也要隨著本人調(diào)動而轉(zhuǎn)移，將統(tǒng)籌基金轉(zhuǎn)移一部分。目前企業(yè)賬戶是轉(zhuǎn)移12%，個人賬戶則是全部隨從個人轉(zhuǎn)移。

第八項是要同步建立職業(yè)年金制度。為什么要建立職業(yè)年金？從我們現(xiàn)在的制度設(shè)計來看，光靠基本養(yǎng)老保險基金，是不足以彌補改革之前的退休金空缺的。所以此次在機關(guān)和事業(yè)單位與企業(yè)都建立了相應(yīng)的補充性保險，企業(yè)叫企業(yè)年金，機關(guān)和事業(yè)單位叫職業(yè)年金。職業(yè)年金這回規(guī)定也是8+4，單位交8%，個人交4%，建立終身的個人賬戶。個人賬戶在整個工作期間都是個人積累，個人流動的時候隨同轉(zhuǎn)移，個人退休以后，會把個人賬戶的錢全部給本人用于養(yǎng)老。

  第九項是要強化經(jīng)辦管理服務(wù)。大家知道原來這些事情都是我們各個單位有人事處、人事部門來管，一旦實行了社會統(tǒng)籌以后，我們的退休人員在退休后就由單位人變成社會人，所以需要有一個相應(yīng)的、強有力的、方便快捷的組織服務(wù)方式，這就是各級都需要有專門的養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)。在企業(yè)層面，經(jīng)過二十年的發(fā)展，各個地方的養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)已經(jīng)比較健全，無論從專業(yè)化管理方面，或是信息系統(tǒng)方面，還是在辦事的流程方面，都已經(jīng)形成了比較成熟的辦法。機關(guān)和事業(yè)單位也要相應(yīng)加強經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，這是一個必要的制度運轉(zhuǎn)支撐條件。