2020年中國將全面建成小康社會(huì)，屆時(shí)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)人均收入比2010年翻一番。但是，目前人們對(duì)這一小康社會(huì)的認(rèn)知有限，從能源與環(huán)境的角度看，難以回答那時(shí)的小康社會(huì)是污染的小康，還是綠色、清潔和可持續(xù)的小康，或是部分地區(qū)污染、部分地區(qū)綠色的小康。本文通過大數(shù)據(jù)庫分析對(duì)2020年的小康社會(huì)能源與環(huán)境狀況作出較為粗線條的描述，從能源展望的情景方法角度認(rèn)為建立綠色、清潔和可持續(xù)發(fā)展的小康社會(huì)是可預(yù)期的，但是需要建立與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的新的能源政策體系，在未來3-5年內(nèi)做出系列正確的政策選擇和規(guī)劃。

　　能源環(huán)境現(xiàn)狀與困境評(píng)估

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)狀評(píng)估

　　本文把中國能源與環(huán)境現(xiàn)狀界定為當(dāng)前“十二五”時(shí)期（2010-2015年）能源與環(huán)境的基本狀況，并概述為以下五大特征：

　　一是能源消費(fèi)總量逐年提升，煤炭占比突出，能耗緩慢下降。2010年我國一次能源消費(fèi)總量為32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭消費(fèi)占比70%，2015年一次能源消費(fèi)總量規(guī)劃為40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但是從目前的增長趨勢(shì)預(yù)期將達(dá)到42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2010年全社會(huì)用電量4.2萬億千瓦時(shí)，2012年超過美國，2015年規(guī)劃為6.15萬億千瓦時(shí)，但是預(yù)期為6萬億千瓦時(shí)。2010年單位GDP能耗為0.81噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬元，2011-2013年單位GDP能耗逐年下降，2015年規(guī)劃為0.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬元?；痣姽╇娒汉膶?33克標(biāo)準(zhǔn)煤／千瓦時(shí)下降到323克標(biāo)準(zhǔn)煤／千瓦時(shí)，其中新建火電的煤耗300克標(biāo)準(zhǔn)煤／千瓦時(shí)以下。

　　二是相對(duì)于能源消費(fèi)，國內(nèi)一次能源供應(yīng)能力有所提升，但是供需缺口繼續(xù)擴(kuò)大。目前，中國能源自給率維持在87%，但石油對(duì)外依存度已達(dá)到60%，天然氣對(duì)外依存度達(dá)到30%。2020年前，石油、天然氣以及煤炭的供需缺口繼續(xù)顯現(xiàn)擴(kuò)大之勢(shì)。

　　三是全社會(huì)電力需求逐年提升，但是進(jìn)一步發(fā)展面臨電源、電網(wǎng)、價(jià)格和體制等諸多矛盾。國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接帶動(dòng)了電力需求的增長，而電力需求和投資增長往往是下一輪國民經(jīng)濟(jì)增長的前兆。目前中國的電力裝機(jī)容量已超越12萬億千瓦（其中煤電占64%），但是，各種電源發(fā)展均面臨不同難題。煤電面臨污染物排放問題，氣電在中國難以施展應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)，可再生能源面臨成本、商業(yè)模式和并網(wǎng)等問題。發(fā)電、輸電、配電矛盾更加顯現(xiàn)。上網(wǎng)電價(jià)和電網(wǎng)體制再次處于巨大的改革壓力之下。