前瞻三：“一帶一路”有望成重頭戲

作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要“手段”，經(jīng)濟(jì)空間格局的優(yōu)化也是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的關(guān)鍵議題。

今年，一些重大的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略備受關(guān)注。有分析認(rèn)為，具有國(guó)際視野的“一帶一路”將成為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的“重頭戲”之一。

去年年底，“一帶一路”的概念已經(jīng)寫(xiě)入十八屆三中全會(huì)的《決定》，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。今年，“一帶一路”正在從概念向?qū)崒?shí)在在的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。11月4日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金。11月8日，習(xí)近平宣布，中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金。

在12月5日點(diǎn)題“一帶一路”戰(zhàn)略的當(dāng)天，政治局就圍繞著加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。

習(xí)近平要求，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極同“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，使中國(guó)與沿線國(guó)家合作更加緊密、往來(lái)更加便利、利益更加融合。

而國(guó)內(nèi)的“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”也被政治局列為來(lái)年區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要點(diǎn)。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授劉元春表示，從“一帶一路”到京津冀和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶這兩個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，中國(guó)高層的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在2015年料將全面落實(shí)鋪開(kāi)。

前瞻四：著重發(fā)展新動(dòng)力

今年，投資增速和出口增速在放慢，而科技投入、服務(wù)業(yè)發(fā)展在加快。多位專(zhuān)家分析，尋找發(fā)展新動(dòng)力，將成為新一年中央經(jīng)濟(jì)工作討論的主題之一。

根據(jù)12月5日中央政治局的會(huì)議精神，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)比重在2013年首度超過(guò)工業(yè)所占比重：當(dāng)年服務(wù)業(yè)占比達(dá)46.1%，比第二產(chǎn)業(yè)比重高出2.2個(gè)百分點(diǎn)，這一趨勢(shì)在今年亦得到延續(xù)并且強(qiáng)化。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)曾表示，這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)正由原來(lái)的工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，這種趨勢(shì)將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)以及各方面帶來(lái)深遠(yuǎn)而持久的影響。

至于另一起支撐作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)家發(fā)改委2013年2月公布的這類(lèi)產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等7大重點(diǎn)領(lǐng)域。

習(xí)近平在今年11月出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)闡述新常態(tài)時(shí)表示，（中國(guó)2014年前三季度）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12.3%和11.1%，明顯高于工業(yè)平均增速。國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)預(yù)計(jì)，上述7大產(chǎn)業(yè)增加值2015年將占GDP的8%，而 “十三五”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將圍繞搶占國(guó)際產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)來(lái)考慮。