前瞻三：“一帶一路”有望成重頭戲

作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要“手段”，經(jīng)濟空間格局的優(yōu)化也是中央經(jīng)濟工作會議的關(guān)鍵議題。

今年，一些重大的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略備受關(guān)注。有分析認為，具有國際視野的“一帶一路”將成為中央經(jīng)濟工作會議的“重頭戲”之一。

去年年底，“一帶一路”的概念已經(jīng)寫入十八屆三中全會的《決定》，上升為國家戰(zhàn)略。今年，“一帶一路”正在從概念向?qū)崒嵲谠诘捻椖哭D(zhuǎn)移。11月4日，習近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議，專門研究絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金。11月8日，習近平宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金。

在12月5日點題“一帶一路”戰(zhàn)略的當天，政治局就圍繞著加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進行集體學習。

習近平要求，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，使中國與沿線國家合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合。

而國內(nèi)的“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經(jīng)濟帶建設(shè)”也被政治局列為來年區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要點。

中國人民大學經(jīng)濟學院副教授劉元春表示，從“一帶一路”到京津冀和長江經(jīng)濟帶這兩個重要的經(jīng)濟增長極，中國高層的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在2015年料將全面落實鋪開。

前瞻四：著重發(fā)展新動力

今年，投資增速和出口增速在放慢，而科技投入、服務(wù)業(yè)發(fā)展在加快。多位專家分析，尋找發(fā)展新動力，將成為新一年中央經(jīng)濟工作討論的主題之一。

根據(jù)12月5日中央政治局的會議精神，逐步增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，促進大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點。

數(shù)據(jù)顯示，在國民經(jīng)濟的各類產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)比重在2013年首度超過工業(yè)所占比重：當年服務(wù)業(yè)占比達46.1%，比第二產(chǎn)業(yè)比重高出2.2個百分點，這一趨勢在今年亦得到延續(xù)并且強化。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運曾表示，這意味著中國經(jīng)濟正由原來的工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟向服務(wù)主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，這種趨勢將對中國經(jīng)濟增長、就業(yè)以及各方面帶來深遠而持久的影響。

至于另一起支撐作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國家發(fā)改委2013年2月公布的這類產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等7大重點領(lǐng)域。

習近平在今年11月出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會闡述新常態(tài)時表示，（中國2014年前三季度）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12.3%和11.1%，明顯高于工業(yè)平均增速。國家發(fā)改委副主任張曉強預(yù)計，上述7大產(chǎn)業(yè)增加值2015年將占GDP的8%，而 “十三五”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將圍繞搶占國際產(chǎn)業(yè)制高點來考慮。