一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議成為近期焦點(diǎn)。作為規(guī)格最高的經(jīng)濟(jì)會(huì)議，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。據(jù)官方人士預(yù)測(cè)，此次會(huì)議總體架構(gòu)將更為宏大，不僅將首次闡述和部署“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)政策和改革思路，同時(shí)還將落實(shí)“一帶一路”等重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，具有重要的“節(jié)點(diǎn)”性質(zhì)。

“新常態(tài)”下首次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前夕，中央政治局會(huì)議已發(fā)出值得關(guān)注的信號(hào)。12月5日旨在分析研究2015年經(jīng)濟(jì)工作的會(huì)議上，戰(zhàn)略新興行業(yè)“支撐”地位等領(lǐng)域的提法，與2012、2013年同期會(huì)議相比出現(xiàn)明顯變化。而在明年的具體政策上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)或大概率下調(diào)，混合所有制改革、金融體制改革等都將進(jìn)一步提速。

前瞻一：部署“主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)”

年年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，今年因?yàn)楦母锖托鲁B(tài)被賦予特殊的關(guān)注。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍表示，當(dāng)下描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)繞不過(guò)去的詞匯就是“新常態(tài)”，這也是今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議區(qū)別往年的最大特點(diǎn)。

今年5月，習(xí)近平在河南考察時(shí)首次提出“新常態(tài)”。7月29日，習(xí)近平在和黨外人士的座談會(huì)上再提“新常態(tài)”。在今年APEC會(huì)議上，習(xí)近平首次系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”的含義：速度——從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；結(jié)構(gòu)——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)；動(dòng)力——從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。他進(jìn)一步指出，新常態(tài)將給中國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

12月5日，中央政治局會(huì)議提出，2015年“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”，首次提出——“我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”。因此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將如何部署“主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)”就備受矚目。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是新常態(tài)下的“第二年”，改革將從2014 年的方案準(zhǔn)備期邁入2015 年的落地攻堅(jiān)期。分析認(rèn)為，與往年相比，新常態(tài)概念提出后的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、體制改革深化，更加關(guān)注如何擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的增長(zhǎng)。

前瞻二：GDP目標(biāo)或下調(diào)為7%左右

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)“從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)”的新常態(tài)下，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是否會(huì)進(jìn)行下調(diào)？

隨著官方釋放信號(hào)的不斷增加，機(jī)構(gòu)多將明年的GDP預(yù)測(cè)值從7.5%左右下調(diào)至7%左右，為改革留出空間。一名官方智囊人士稱，國(guó)際上對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速和中高速并沒(méi)有明顯界限，但從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，若明年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)定于7%，也絕對(duì)符合中高速的標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)王一鳴表示，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在減慢，同時(shí)也在消化過(guò)去高速增長(zhǎng)時(shí)期積累的矛盾，包括壓產(chǎn)能，去杠桿，擠泡沫。“在這個(gè)階段，我們對(duì)速度不要預(yù)期值過(guò)高，可以把增長(zhǎng)速度的底線目標(biāo)適度下調(diào)，給結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革更大的空間。”

事實(shí)上，早在制定“十二五”中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)時(shí)，就充分進(jìn)行了增速測(cè)算：實(shí)現(xiàn)到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻番的目標(biāo)，只要7%的增速就夠了。

不過(guò)，GDP增速等細(xì)化目標(biāo)一般要等到次年“兩會(huì)”才會(huì)正式公布，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主要負(fù)責(zé)對(duì)下一年經(jīng)濟(jì)工作做出“原則性”的安排。過(guò)去10年內(nèi)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)曾調(diào)整過(guò)兩次，2005年由7%上調(diào)至8%，2012年則被下調(diào)至7.5%，2014年增長(zhǎng)目標(biāo)則定為7.5%左右。