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葉海林:新形勢(shì)下中美關(guān)系所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)(7)

摘要:2014年11月11日晚,中南海瀛臺(tái),國(guó)家主席習(xí)近平同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行會(huì)晤,就兩國(guó)關(guān)系及共同關(guān)心的重大國(guó)際和地區(qū)問題坦誠(chéng)深入交換意見。中美作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,近幾年在戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)、構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系等方面取得了重要進(jìn)展,兩國(guó)關(guān)系作為當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系也已被世界逐漸認(rèn)可。為了能夠讓大家更加系統(tǒng)深入地了解新形勢(shì)下中美兩國(guó)的雙邊關(guān)系,宣講家網(wǎng)站特別邀請(qǐng)到中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太所葉海林研究員,為大家深入解讀當(dāng)前中美關(guān)系所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

在東海和南海美國(guó)就更不要有指望了,因?yàn)樵谶@個(gè)問題上,中國(guó)能做出妥協(xié)的空間非常有限。同樣美國(guó)的盟國(guó)對(duì)美國(guó)的期望卻是非常高,也就使得美國(guó)能做出妥協(xié)的空間也非常有限,在這一點(diǎn)上,中美兩國(guó)之間只能做到管控不能做到解決問題,所以?shī)W巴馬盡管從常理來說,那么作為任期只有兩年的一個(gè)美國(guó)總統(tǒng),又是一個(gè)“跛丫”總統(tǒng),他可以用總統(tǒng)外交保留權(quán)利的方式,在國(guó)際社會(huì)上去尋求為自己積攢一些退休以后的資本,但是在真正的這些重大的問題上取得突破的可能性不大,所以這也就從一個(gè)角度上解釋了為什么現(xiàn)在美國(guó)總統(tǒng)對(duì)中美的能源合作包括減排的承諾,如此之看重,甚至做出破天荒的截止年限方面,和具體數(shù)字方面的這樣的承諾,那中國(guó)承諾一個(gè)高峰年,也就是在某一年以后中國(guó)不會(huì)再進(jìn)行二氧化碳排放的增加,而對(duì)于美國(guó)來說,美國(guó)干脆設(shè)定了一個(gè)減排的目標(biāo),這都是以前從來沒有發(fā)生過的,但是我們可以這樣說,這個(gè)目標(biāo)達(dá)成的那一天,基本上也就是他接近失敗的那一天,因?yàn)槊绹?guó)總統(tǒng)不太可能得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn),那么果不其然美國(guó)國(guó)會(huì)很快在這個(gè)問題上就提出了質(zhì)疑,而且要揚(yáng)言動(dòng)用手中的立法權(quán)力去阻止法案的通過。

對(duì)于美國(guó)的奧巴馬總統(tǒng)來說,在能源問題上或者在減排問題上積極尋求和中國(guó)的合作,主要是在為自己退休以后去積攢一個(gè)重要的成本,重要的人氣,也就是美國(guó)奧巴馬希望作為環(huán)境總統(tǒng),而被載入史冊(cè)。至于說這樣的一個(gè)大規(guī)模的或者說決定意義的減排承諾能不能實(shí)現(xiàn),那是下一屆美國(guó)政府的事情,我恐怕這個(gè)承諾很難真的變成美國(guó)國(guó)人的法案,這對(duì)中國(guó)就形成了一個(gè)問題,中國(guó)要不要信守,在美國(guó)不太可能遵守諾言的時(shí)候,中國(guó)要不要遵守諾言,我想這個(gè)問題更多來說應(yīng)該問我們自己,而不是說去問美國(guó)方面,我們更多的考量是那么這樣的一個(gè)承諾,對(duì)推動(dòng)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),有多大的幫助,是不是有利于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更加的健康,這是我們考慮的要點(diǎn),至于說是不是說我們要賣美國(guó)一個(gè)面子去執(zhí)行這樣的一個(gè)承諾,我覺得這是完全不同另外一個(gè)問題,所以我們看到即使在中美兩國(guó)已經(jīng)商定的事情上,那么未來恐怕也會(huì)出現(xiàn)一些各種各樣波折,對(duì)此中國(guó)是要有心理準(zhǔn)備,那么中國(guó)一般來講,我們對(duì)未來兩年的中美關(guān)系,應(yīng)該有一個(gè)理性的認(rèn)知,就是它的變化不會(huì)太大 ,那么奧巴馬不太可能像當(dāng)年的小布什一樣有戲劇性的變化,這個(gè)可能性并不大,但另一方面我們也要看到即使從長(zhǎng)期的維度衡量,中美關(guān)系也會(huì)是一如既往的保持這樣的一種非常復(fù)雜的狀態(tài),我們不要指望能夠通過幾年的努力,或者通過中美兩國(guó)高層的互訪或者戰(zhàn)略上的諒解就實(shí)現(xiàn)所謂中美關(guān)系的徹底的無沖突化。這是不可能的,管控永遠(yuǎn)是中美關(guān)系的一個(gè)主題詞,那么我們?cè)诮ㄔO(shè)中美新型大國(guó)關(guān)系的同時(shí),也要做到我們要管控好雙方的分歧,實(shí)際上管控分歧就是建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系的一個(gè)非常重要的內(nèi)容,他是一種基于現(xiàn)實(shí)主義的態(tài)度,也就是要實(shí)事求是,我們要承認(rèn)中美關(guān)系或許永遠(yuǎn)也達(dá)不到各自所希望的那個(gè)最佳狀態(tài),但起碼雙方能夠共同創(chuàng)造一個(gè)能夠接受的最低狀態(tài),這個(gè)最低狀態(tài)就是雙方互不對(duì)對(duì)方構(gòu)成重大傷害。這樣的情況就已經(jīng)是,應(yīng)該說對(duì)于中美兩國(guó)來說,已經(jīng)需要努力,從中國(guó)的立場(chǎng)來講,不尋求和美國(guó)的對(duì)抗,至少是不尋求和美國(guó)的全面對(duì)抗是理性的,從美國(guó)的立場(chǎng)來說,不尋求和中國(guó)的全面對(duì)抗也是一個(gè)理性的選擇,只是在一些具體問題上,恐怕中美雙方還要約束住這種過于豐富的聯(lián)想力,也就是不要把一個(gè)具體的事情和整個(gè)重點(diǎn)關(guān)系聯(lián)系在一起,我們?cè)谀承╊I(lǐng)域中可能會(huì)有爭(zhēng)吵,但是這種爭(zhēng)吵并不意味著中美關(guān)系全面惡化,我們有些領(lǐng)域中,可能有非常密切的合作,但是我們不要把這種合作的成果和合作的諒解精神,說把它放之四海而皆準(zhǔn),推到中美感到的其他領(lǐng)域中,要求其他領(lǐng)域也要這樣做,中美關(guān)系是多樣的,那么也是多維的,這就意味著在中美兩國(guó)的各個(gè)維度當(dāng)中,有一些維度會(huì)看上去是金光閃閃,應(yīng)該說成就斐然,而有另外一些維度也是短兵相接,應(yīng)該是刀劍鏗鏘,所以從任何一個(gè)角度我們都不要把中美關(guān)系只想象為一個(gè)狀態(tài),它永遠(yuǎn)都會(huì)是許多狀態(tài)的復(fù)合體,并不能簡(jiǎn)單的用一句話來概括所謂中美新型大國(guó)關(guān)系,也是一個(gè)總的思路,它并不是說,每一件事都要從新型大國(guó)關(guān)系的角度去出發(fā),把它上升到一個(gè)戰(zhàn)略的高度,那么中美需要要有戰(zhàn)略認(rèn)知,但是也需要有戰(zhàn)術(shù)安排的細(xì)節(jié),那么中美既需要對(duì)雙邊關(guān)系有一個(gè)基本的信念,那么對(duì)中美的未來應(yīng)該說有信心,但同時(shí)也要有非?,F(xiàn)實(shí)主義的態(tài)度去認(rèn)真的面對(duì)每一個(gè)分歧,甚至要有勇氣,在具體的分歧方面,能夠坦誠(chéng)相見,或者說有短兵相接的可能,這并不可怕,只在于說,在結(jié)構(gòu)性的總體的發(fā)展方向基本明確的情況下,那么具體的分歧,具體的問題,只要進(jìn)行管控就好。

責(zé)任編輯:姜波校對(duì):總編室最后修改:
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