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葉海林:新形勢下中美關(guān)系所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)(7)

摘要:2014年11月11日晚,中南海瀛臺,國家主席習(xí)近平同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會晤,就兩國關(guān)系及共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題坦誠深入交換意見。中美作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家,近幾年在戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)互補、構(gòu)建新型大國關(guān)系等方面取得了重要進(jìn)展,兩國關(guān)系作為當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系也已被世界逐漸認(rèn)可。為了能夠讓大家更加系統(tǒng)深入地了解新形勢下中美兩國的雙邊關(guān)系,宣講家網(wǎng)站特別邀請到中國社會科學(xué)院亞太所葉海林研究員,為大家深入解讀當(dāng)前中美關(guān)系所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

在東海和南海美國就更不要有指望了,因為在這個問題上,中國能做出妥協(xié)的空間非常有限。同樣美國的盟國對美國的期望卻是非常高,也就使得美國能做出妥協(xié)的空間也非常有限,在這一點上,中美兩國之間只能做到管控不能做到解決問題,所以奧巴馬盡管從常理來說,那么作為任期只有兩年的一個美國總統(tǒng),又是一個“跛丫”總統(tǒng),他可以用總統(tǒng)外交保留權(quán)利的方式,在國際社會上去尋求為自己積攢一些退休以后的資本,但是在真正的這些重大的問題上取得突破的可能性不大,所以這也就從一個角度上解釋了為什么現(xiàn)在美國總統(tǒng)對中美的能源合作包括減排的承諾,如此之看重,甚至做出破天荒的截止年限方面,和具體數(shù)字方面的這樣的承諾,那中國承諾一個高峰年,也就是在某一年以后中國不會再進(jìn)行二氧化碳排放的增加,而對于美國來說,美國干脆設(shè)定了一個減排的目標(biāo),這都是以前從來沒有發(fā)生過的,但是我們可以這樣說,這個目標(biāo)達(dá)成的那一天,基本上也就是他接近失敗的那一天,因為美國總統(tǒng)不太可能得到國會的批準(zhǔn),那么果不其然美國國會很快在這個問題上就提出了質(zhì)疑,而且要揚言動用手中的立法權(quán)力去阻止法案的通過。

對于美國的奧巴馬總統(tǒng)來說,在能源問題上或者在減排問題上積極尋求和中國的合作,主要是在為自己退休以后去積攢一個重要的成本,重要的人氣,也就是美國奧巴馬希望作為環(huán)境總統(tǒng),而被載入史冊。至于說這樣的一個大規(guī)模的或者說決定意義的減排承諾能不能實現(xiàn),那是下一屆美國政府的事情,我恐怕這個承諾很難真的變成美國國人的法案,這對中國就形成了一個問題,中國要不要信守,在美國不太可能遵守諾言的時候,中國要不要遵守諾言,我想這個問題更多來說應(yīng)該問我們自己,而不是說去問美國方面,我們更多的考量是那么這樣的一個承諾,對推動中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,有多大的幫助,是不是有利于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更加的健康,這是我們考慮的要點,至于說是不是說我們要賣美國一個面子去執(zhí)行這樣的一個承諾,我覺得這是完全不同另外一個問題,所以我們看到即使在中美兩國已經(jīng)商定的事情上,那么未來恐怕也會出現(xiàn)一些各種各樣波折,對此中國是要有心理準(zhǔn)備,那么中國一般來講,我們對未來兩年的中美關(guān)系,應(yīng)該有一個理性的認(rèn)知,就是它的變化不會太大 ,那么奧巴馬不太可能像當(dāng)年的小布什一樣有戲劇性的變化,這個可能性并不大,但另一方面我們也要看到即使從長期的維度衡量,中美關(guān)系也會是一如既往的保持這樣的一種非常復(fù)雜的狀態(tài),我們不要指望能夠通過幾年的努力,或者通過中美兩國高層的互訪或者戰(zhàn)略上的諒解就實現(xiàn)所謂中美關(guān)系的徹底的無沖突化。這是不可能的,管控永遠(yuǎn)是中美關(guān)系的一個主題詞,那么我們在建設(shè)中美新型大國關(guān)系的同時,也要做到我們要管控好雙方的分歧,實際上管控分歧就是建設(shè)新型大國關(guān)系的一個非常重要的內(nèi)容,他是一種基于現(xiàn)實主義的態(tài)度,也就是要實事求是,我們要承認(rèn)中美關(guān)系或許永遠(yuǎn)也達(dá)不到各自所希望的那個最佳狀態(tài),但起碼雙方能夠共同創(chuàng)造一個能夠接受的最低狀態(tài),這個最低狀態(tài)就是雙方互不對對方構(gòu)成重大傷害。這樣的情況就已經(jīng)是,應(yīng)該說對于中美兩國來說,已經(jīng)需要努力,從中國的立場來講,不尋求和美國的對抗,至少是不尋求和美國的全面對抗是理性的,從美國的立場來說,不尋求和中國的全面對抗也是一個理性的選擇,只是在一些具體問題上,恐怕中美雙方還要約束住這種過于豐富的聯(lián)想力,也就是不要把一個具體的事情和整個重點關(guān)系聯(lián)系在一起,我們在某些領(lǐng)域中可能會有爭吵,但是這種爭吵并不意味著中美關(guān)系全面惡化,我們有些領(lǐng)域中,可能有非常密切的合作,但是我們不要把這種合作的成果和合作的諒解精神,說把它放之四海而皆準(zhǔn),推到中美感到的其他領(lǐng)域中,要求其他領(lǐng)域也要這樣做,中美關(guān)系是多樣的,那么也是多維的,這就意味著在中美兩國的各個維度當(dāng)中,有一些維度會看上去是金光閃閃,應(yīng)該說成就斐然,而有另外一些維度也是短兵相接,應(yīng)該是刀劍鏗鏘,所以從任何一個角度我們都不要把中美關(guān)系只想象為一個狀態(tài),它永遠(yuǎn)都會是許多狀態(tài)的復(fù)合體,并不能簡單的用一句話來概括所謂中美新型大國關(guān)系,也是一個總的思路,它并不是說,每一件事都要從新型大國關(guān)系的角度去出發(fā),把它上升到一個戰(zhàn)略的高度,那么中美需要要有戰(zhàn)略認(rèn)知,但是也需要有戰(zhàn)術(shù)安排的細(xì)節(jié),那么中美既需要對雙邊關(guān)系有一個基本的信念,那么對中美的未來應(yīng)該說有信心,但同時也要有非?,F(xiàn)實主義的態(tài)度去認(rèn)真的面對每一個分歧,甚至要有勇氣,在具體的分歧方面,能夠坦誠相見,或者說有短兵相接的可能,這并不可怕,只在于說,在結(jié)構(gòu)性的總體的發(fā)展方向基本明確的情況下,那么具體的分歧,具體的問題,只要進(jìn)行管控就好。

責(zé)任編輯:姜波校對:總編室最后修改:
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