（三）應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的必然選擇

應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的必然選擇，這個(gè)挑戰(zhàn)我們想通過(guò)兩個(gè)方面來(lái)談。

第一，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)

中國(guó)現(xiàn)在所面臨經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，可以說(shuō)是結(jié)構(gòu)性的。為什么這么說(shuō)？原先中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式主要是通過(guò)投資拉動(dòng)起來(lái)的，2008年金融危機(jī)之后，整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)陷入了一種萎靡不振的狀態(tài)，外部市場(chǎng)大幅度的萎縮，中國(guó)依靠投資拉動(dòng)、出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的需求了。外部環(huán)境改變了，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也必須隨之發(fā)生改變。這是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)重要挑戰(zhàn)，結(jié)構(gòu)性的挑戰(zhàn)。剛剛跟各位提到了亞洲地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)最活躍的一個(gè)地區(qū)，所以中國(guó)要想改變?cè)械陌l(fā)展方式，就必須發(fā)揮亞洲區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整合的力量。這是第一個(gè)方面，就是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域挑戰(zhàn)的需求。

第二，應(yīng)對(duì)政治領(lǐng)域的挑戰(zhàn)

美國(guó)對(duì)亞洲戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整，大國(guó)在亞洲地區(qū)戰(zhàn)略博弈的激烈程度明顯增強(qiáng)，大國(guó)博弈主要指中美在亞洲地區(qū)的戰(zhàn)略博弈。2009年奧巴馬政府上臺(tái)之后，又推動(dòng)全球戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，很重要的一環(huán)就是要加大在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略投入力度，提出了很多標(biāo)簽，比如說(shuō)重返亞太、亞洲轉(zhuǎn)向、亞太再平衡戰(zhàn)略等。無(wú)論說(shuō)辭怎么改變，指向性都是要加強(qiáng)在亞太地區(qū)的存在。中美在亞洲地區(qū)戰(zhàn)略博弈程度表現(xiàn)的非常激烈。戰(zhàn)略博弈的雙方主要是中國(guó)和美國(guó)，美國(guó)已經(jīng)下了先手棋了，我們中國(guó)也有對(duì)應(yīng)的一些措施。需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，中國(guó)的周邊外交戰(zhàn)略不是被動(dòng)的，而是一種主動(dòng)行為，并且中國(guó)的周邊外交具有包容性和開(kāi)放性的特點(diǎn)。習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的發(fā)展是和平的發(fā)展，是合作的發(fā)展，是共贏的發(fā)展，是開(kāi)放的發(fā)展。實(shí)際上我們對(duì)于美國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略存在，有非常明確的態(tài)度表示。有些評(píng)論認(rèn)為中國(guó)對(duì)周邊戰(zhàn)略的調(diào)整，主要是應(yīng)對(duì)美國(guó)亞太戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)，我認(rèn)為這個(gè)概括不是十分準(zhǔn)確。

下面對(duì)今天的講題做一個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)。從新一屆政府周邊外交實(shí)踐來(lái)看，從四個(gè)方面體現(xiàn)出了一些新的動(dòng)向。第一，高層遍訪周邊；第二，周邊國(guó)家元首訪問(wèn)中國(guó)，形成了全面的互動(dòng)。另外，從頂層設(shè)計(jì)這個(gè)層面以及從組織機(jī)構(gòu)保障這個(gè)層面，加強(qiáng)了周邊外交的總體布局。通過(guò)這些外交實(shí)踐我們可以總結(jié)出這樣三個(gè)特點(diǎn)：第一，高層關(guān)注、密集發(fā)力，政策措施一個(gè)接著一個(gè)的出臺(tái)；第二，路徑很清晰，目標(biāo)很明確；第三，覆蓋全面，針對(duì)性強(qiáng)。

為什么要進(jìn)行周邊外交戰(zhàn)略總體布局？主要有三方面原因：第一，因?yàn)橹袊?guó)國(guó)家身份，中國(guó)是亞洲地區(qū)性發(fā)展中的大國(guó)，重視亞洲是中國(guó)國(guó)家身份應(yīng)有之意。第二，亞洲力量整合的客觀要求。中國(guó)是亞洲國(guó)家，并且是亞洲區(qū)域內(nèi)的大國(guó)，作為區(qū)域內(nèi)的大國(guó)，對(duì)于整合亞洲力量，對(duì)于亞洲未來(lái)的發(fā)展，承擔(dān)著一份沉甸甸的責(zé)任，中國(guó)不能夠回避自己應(yīng)該承擔(dān)的亞洲責(zé)任。第三，應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的必然選擇。一方面是經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，另一方面是大國(guó)在亞洲戰(zhàn)略博弈力度的增強(qiáng)，尤其是美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略的實(shí)施。我們要強(qiáng)調(diào)，中國(guó)周邊外交戰(zhàn)略的布局升級(jí)，并不是被動(dòng)的行為，而是主動(dòng)的行為；同時(shí)中國(guó)周邊的外交戰(zhàn)略是開(kāi)放性的，是包容性的，并不是想把某一個(gè)國(guó)家排除出亞洲，而是希望能夠更好的建設(shè)亞洲、發(fā)展亞洲，使亞洲成為全球穩(wěn)定的、繁榮的區(qū)域。

我們今天就講到這里。