四、新一屆政府周邊外交動因

接下來我們來談一下新一屆政府為什么重視周邊外交，有哪些實際的推動因素。

     （一）重視亞洲是中國國家身份應(yīng)有之意

中國之所以重視周邊外交，是國家身份的應(yīng)有之意。我們都很清楚，在國際關(guān)系領(lǐng)域，國家身份與國家利益、國家戰(zhàn)略之間存在著一種互動關(guān)系。國家身份決定國家利益，國家利益決定國家戰(zhàn)略。因此，對于中國這樣的國家，國家身份存在著復(fù)雜性和變化性的特征。有些國家到中國來，去北京、上海一看，中國的經(jīng)濟發(fā)展水平完全是發(fā)達國家；但是到一些邊遠地區(qū)一看，甚至有些地方還屬于最不發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)。國際社會看到的都是中國很光鮮的一面，認為中國已經(jīng)屬于發(fā)達國家了，事實上中國的發(fā)展是很不平衡的。中國還有大量的落后貧困地區(qū)。所以這是很復(fù)雜的?，F(xiàn)在怎樣界定中國的國家身份？這既是理論問題，也是政策問題。我個人認為，中國的國家身份，從目前來看，中國是一個具有全球影響力的地區(qū)發(fā)展中大國。全球影響力很大程度上取自于中國對于全球經(jīng)濟版圖所造成的影響，經(jīng)濟方面的影響力已經(jīng)波及全球。從中國國家的發(fā)展階段、總體平衡度，尤其是中國對外力量的投射能力來看，中國仍然屬于地區(qū)性的發(fā)展中國家，這個地區(qū)性與中國的地理位置是有必然聯(lián)系的，也就是說是亞洲國家。所以我們講中國重視亞洲地區(qū)是中國國家身份決定的，因為中國是亞洲的發(fā)展中國家，就必須要將亞洲作為根基、作為基礎(chǔ)。這是第一方面的動因。

（二）亞洲力量整合的客觀要求

中國作為亞洲國家，應(yīng)該十分清晰的看到亞洲具有一種雙重特性，我把它稱之為是集天使和魔鬼于一身的地方。首先亞洲的經(jīng)濟活力很強大，發(fā)展?jié)摿芫薮?，但同時這個地方的熱點問題很多，政治的復(fù)雜程度超乎想象。首先來看看經(jīng)濟，亞洲地區(qū)內(nèi)的貿(mào)易額，從本世紀(jì)初到現(xiàn)在由8000美元增長到3萬億美元，亞洲同世界其他地區(qū)的貿(mào)易額從1.5萬億美元增長到4.8萬億美元，2012年亞洲對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過了50%。亞洲地區(qū)成為全球經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，經(jīng)濟活力很強。另一方面，亞洲也是冷戰(zhàn)最后一個遺留的地區(qū)，朝鮮半島目前處于分離狀態(tài)，這完全是冷戰(zhàn)的結(jié)果。當(dāng)然還包括中國，中國現(xiàn)在祖國統(tǒng)一事業(yè)還沒有最終的實現(xiàn)。在亞洲地區(qū)，可以說政治熱點問題非常多，問題也很復(fù)雜。在這樣的情況下，亞洲出現(xiàn)了所謂的二元結(jié)構(gòu)。就是在亞洲地區(qū)內(nèi)的國家，在經(jīng)濟上面希望搭中國經(jīng)濟發(fā)展的快車，經(jīng)濟上要靠中國，但是在安全上面又對中國心存疑慮，希望通過美國來保障自己的安全。經(jīng)濟上面靠中國，安全上面靠美國。亞洲內(nèi)部出現(xiàn)像韓國總統(tǒng)提出的亞洲悖論，就是亞洲國家內(nèi)部之間的經(jīng)濟聯(lián)系高度的相互依賴，空前的緊密，但是亞洲國家內(nèi)部的政治問題卻糾纏不清。就是經(jīng)濟高度整合，政治問題層出，所以稱為亞洲的悖論。如何打破亞洲的二元結(jié)構(gòu)？如何破解亞洲悖論？我想作為區(qū)域內(nèi)主要的國家，中國應(yīng)當(dāng)充分意識到自己所承擔(dān)的責(zé)任。中國的亞洲責(zé)任不允許中國回避，要勇敢的承擔(dān)起地區(qū)性的責(zé)任，這個責(zé)任很大程度上就是怎樣推動亞洲區(qū)域一體化進程的建設(shè)，要成為地區(qū)一體化進程的主要引領(lǐng)力量。正是因為中國在亞洲地區(qū)的特殊身份，正是由于中國對亞洲復(fù)雜地緣政治和地緣經(jīng)濟格局的認識，使得中國要重視亞洲地區(qū)，重視周邊地區(qū)。