四、新一屆政府周邊外交動(dòng)因
接下來我們來談一下新一屆政府為什么重視周邊外交,有哪些實(shí)際的推動(dòng)因素。
(一)重視亞洲是中國(guó)國(guó)家身份應(yīng)有之意
中國(guó)之所以重視周邊外交,是國(guó)家身份的應(yīng)有之意。我們都很清楚,在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域,國(guó)家身份與國(guó)家利益、國(guó)家戰(zhàn)略之間存在著一種互動(dòng)關(guān)系。國(guó)家身份決定國(guó)家利益,國(guó)家利益決定國(guó)家戰(zhàn)略。因此,對(duì)于中國(guó)這樣的國(guó)家,國(guó)家身份存在著復(fù)雜性和變化性的特征。有些國(guó)家到中國(guó)來,去北京、上海一看,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平完全是發(fā)達(dá)國(guó)家;但是到一些邊遠(yuǎn)地區(qū)一看,甚至有些地方還屬于最不發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際社會(huì)看到的都是中國(guó)很光鮮的一面,認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)屬于發(fā)達(dá)國(guó)家了,事實(shí)上中國(guó)的發(fā)展是很不平衡的。中國(guó)還有大量的落后貧困地區(qū)。所以這是很復(fù)雜的?,F(xiàn)在怎樣界定中國(guó)的國(guó)家身份?這既是理論問題,也是政策問題。我個(gè)人認(rèn)為,中國(guó)的國(guó)家身份,從目前來看,中國(guó)是一個(gè)具有全球影響力的地區(qū)發(fā)展中大國(guó)。全球影響力很大程度上取自于中國(guó)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)版圖所造成的影響,經(jīng)濟(jì)方面的影響力已經(jīng)波及全球。從中國(guó)國(guó)家的發(fā)展階段、總體平衡度,尤其是中國(guó)對(duì)外力量的投射能力來看,中國(guó)仍然屬于地區(qū)性的發(fā)展中國(guó)家,這個(gè)地區(qū)性與中國(guó)的地理位置是有必然聯(lián)系的,也就是說是亞洲國(guó)家。所以我們講中國(guó)重視亞洲地區(qū)是中國(guó)國(guó)家身份決定的,因?yàn)橹袊?guó)是亞洲的發(fā)展中國(guó)家,就必須要將亞洲作為根基、作為基礎(chǔ)。這是第一方面的動(dòng)因。
(二)亞洲力量整合的客觀要求
中國(guó)作為亞洲國(guó)家,應(yīng)該十分清晰的看到亞洲具有一種雙重特性,我把它稱之為是集天使和魔鬼于一身的地方。首先亞洲的經(jīng)濟(jì)活力很強(qiáng)大,發(fā)展?jié)摿芫薮?,但同時(shí)這個(gè)地方的熱點(diǎn)問題很多,政治的復(fù)雜程度超乎想象。首先來看看經(jīng)濟(jì),亞洲地區(qū)內(nèi)的貿(mào)易額,從本世紀(jì)初到現(xiàn)在由8000美元增長(zhǎng)到3萬(wàn)億美元,亞洲同世界其他地區(qū)的貿(mào)易額從1.5萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到4.8萬(wàn)億美元,2012年亞洲對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過了50%。亞洲地區(qū)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,經(jīng)濟(jì)活力很強(qiáng)。另一方面,亞洲也是冷戰(zhàn)最后一個(gè)遺留的地區(qū),朝鮮半島目前處于分離狀態(tài),這完全是冷戰(zhàn)的結(jié)果。當(dāng)然還包括中國(guó),中國(guó)現(xiàn)在祖國(guó)統(tǒng)一事業(yè)還沒有最終的實(shí)現(xiàn)。在亞洲地區(qū),可以說政治熱點(diǎn)問題非常多,問題也很復(fù)雜。在這樣的情況下,亞洲出現(xiàn)了所謂的二元結(jié)構(gòu)。就是在亞洲地區(qū)內(nèi)的國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)上面希望搭中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車,經(jīng)濟(jì)上要靠中國(guó),但是在安全上面又對(duì)中國(guó)心存疑慮,希望通過美國(guó)來保障自己的安全。經(jīng)濟(jì)上面靠中國(guó),安全上面靠美國(guó)。亞洲內(nèi)部出現(xiàn)像韓國(guó)總統(tǒng)提出的亞洲悖論,就是亞洲國(guó)家內(nèi)部之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系高度的相互依賴,空前的緊密,但是亞洲國(guó)家內(nèi)部的政治問題卻糾纏不清。就是經(jīng)濟(jì)高度整合,政治問題層出,所以稱為亞洲的悖論。如何打破亞洲的二元結(jié)構(gòu)?如何破解亞洲悖論?我想作為區(qū)域內(nèi)主要的國(guó)家,中國(guó)應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到自己所承擔(dān)的責(zé)任。中國(guó)的亞洲責(zé)任不允許中國(guó)回避,要勇敢的承擔(dān)起地區(qū)性的責(zé)任,這個(gè)責(zé)任很大程度上就是怎樣推動(dòng)亞洲區(qū)域一體化進(jìn)程的建設(shè),要成為地區(qū)一體化進(jìn)程的主要引領(lǐng)力量。正是因?yàn)橹袊?guó)在亞洲地區(qū)的特殊身份,正是由于中國(guó)對(duì)亞洲復(fù)雜地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)格局的認(rèn)識(shí),使得中國(guó)要重視亞洲地區(qū),重視周邊地區(qū)。
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