黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央縱覽國際形勢，提出了一系列富有內(nèi)涵的新思想、新要求和新舉措，探索出一條成功的中國特色的大國外交道路，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、推進世界和平與發(fā)展事業(yè)起到了巨大的推動作用。同時，習(xí)近平總書記圍繞國際戰(zhàn)略與外交工作發(fā)表的一系列重要講話，也進一步深化了廣大黨員干部對新時期國際形勢和中國外交工作的認(rèn)識。

向全世界闡釋了“中國夢”的基本內(nèi)涵

中華民族的偉大復(fù)興與各國人民息息相通。黨的十八大以后，“中國夢”的內(nèi)涵引起了全球的廣泛關(guān)注。2013年3月23日，習(xí)近平總書記在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院演講時指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來中國人民最偉大的夢想，我們稱之為‘中國夢’，基本內(nèi)涵是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。”

當(dāng)前，中國是世界第二大經(jīng)濟體，是128個國家的最大貿(mào)易伙伴，外匯儲備全球第一。就對外工作而言，必須解決全世界如何看待中國的問題，要用通俗易懂的語言闡述中國的發(fā)展目標(biāo)。中國是社會主義國家，強調(diào)執(zhí)政為民、以人為本的理念，倡導(dǎo)和平發(fā)展、合作共贏。中國國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)顯示，2011年至2014年，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率超過四分之一。2013年，國際貨幣基金組織宣布中國對世界經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率達(dá)到27%，超過美國的23%，中國在亞洲的經(jīng)濟貢獻(xiàn)率超過了50%。同時，“中國夢”是社會主義的“中國夢”，強調(diào)全球和區(qū)域發(fā)展的集體屬性，倡導(dǎo)公平合作，共同發(fā)展，反對一切形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，踐行正確義利觀，突出了社會主義外交的特色優(yōu)勢，這是中國“軟實力”的內(nèi)涵。因此，“中國威脅論”的聲音在減弱，眾多發(fā)展中國家歡迎中國在全球和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。

2014年12月4日，習(xí)近平總書記在韓國國立首爾大學(xué)發(fā)表演講時指出，要倡導(dǎo)合作發(fā)展理念，在國際關(guān)系中踐行正確義利觀。國不以利為利，以義為利也。在國際合作中，我們要注重利更要注重義。在國際關(guān)系中，要妥善處理義和利的關(guān)系。政治上要秉持公道正義，堅持平等相待，經(jīng)濟上要堅持互利共贏、共同發(fā)展，摒棄過時的思維。只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏。因此，中國幫助發(fā)展中國家，特別是落后國家義不容辭，必須義利并舉?；ダ糙A對大家都有好處，對不發(fā)達(dá)國家要先予后取、多予少取、只予不取。對于那些長期友好的國家，我們要舍利取義，不能唯利是圖、斤斤計較。當(dāng)前，中國對外貿(mào)易份額日益增多，涉及國家和企業(yè)利益避免不了，但是不能全部利字當(dāng)頭，要義字為先，不能只顧小利，在觀念上必須明確兼顧道義。

豐富了和平與發(fā)展的重要思想

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，中國走和平發(fā)展道路不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略選擇。外交部部長王毅多次指出，從近代以來400年到500年的歷史來看，大部分大國都伴隨戰(zhàn)爭沖突而崛起。學(xué)者們總結(jié)近現(xiàn)代歷史上15次新興大國的崛起，有11次伴隨著戰(zhàn)爭。近代國際關(guān)系史中，幾次世界秩序的變更與調(diào)整都是通過戰(zhàn)爭方式進行的。冷戰(zhàn)期間美蘇之間則是通過大量核武器的對峙形成恐怖平衡。隨著冷戰(zhàn)后新一輪力量對比的變化，中國被推上了世界歷史的舞臺。國際社會日益關(guān)注中國國力的增強與地位的提升。如今，中國GDP已達(dá)到10萬億美元。國外學(xué)者預(yù)計，中國在2022年前后以美元匯率結(jié)算的GDP將超過美國。當(dāng)然，我們要保持清醒頭腦，特別是中國還是屬于發(fā)展中國家，人均GDP在全球排名80多位之后，還有近一億貧困人口。

習(xí)近平總書記強調(diào)，中國要把和平發(fā)展之路走通、走順、走好，新形勢下中國和平發(fā)展的關(guān)鍵是需要與世界良性互動的和平共贏。中國不能陷入“修昔底德陷阱”。歷史上強國必霸，已經(jīng)成為歷史規(guī)律。中國提倡走和平發(fā)展道路，這在一些西方國家，包括許多發(fā)展中國家的眼中還是存疑，因此我們要盡量減少發(fā)展的阻力。習(xí)近平總書記指出：“看我們是否把世界的機遇轉(zhuǎn)換為中國的機遇，形成互利共贏的思想。”中國要加強與其他國家的利益融合度，使更多的國家從中受益，得到更多人的接受。

同時，堅持走和平發(fā)展道路與維護國家利益是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。中國的發(fā)展面臨內(nèi)部分裂勢力和外部阻力的干擾，中國不可能屈從于外部利益集團，也不會吞下?lián)p害國家利益的苦果。2014年，習(xí)近平總書記在德國科爾伯基金會演講時指出，幾十年來，中國始終堅持獨立自主的和平外交政策，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，不干涉別國內(nèi)政，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴張。我們在政策上是這樣規(guī)定的，制度上是這樣設(shè)計的，在實踐中更是一直這樣做的。中國將堅定不移維護自己的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

展現(xiàn)了在對外工作中的全局謀劃

習(xí)近平總書記指出，外交工作不能見招拆招，不能放棄“韜光養(yǎng)晦，有所作為”的戰(zhàn)略原則，要有全局謀劃。黨的十八大以后，中國的外交布局可以概括為“陸海統(tǒng)籌，東西兼顧，南北呼應(yīng)”。

大國為關(guān)鍵。當(dāng)今國際舞臺上，大國是國際政治中的決定性力量，必須集中精力多方運籌。第一，構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。美國是當(dāng)今世界上的超級大國，中美關(guān)系發(fā)展趨勢決定著世界格局的走向。中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展對于中國爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境至關(guān)重要，同時影響到許多中小國家的對華態(tài)度和走向。在2013年安納伯格莊園中美元首會晤中，習(xí)近平總書記提出構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，即：不沖突，不對抗；相互尊重；合作共贏。美方則首次提出中美要做平等的伙伴，美國歡迎中國作為世界強國和平崛起。2013年以來，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人通過“莊園會晤”、“瀛臺夜話”、“白宮秋敘”等一系列高層會晤，不斷推動中美關(guān)系走向良性互動。從當(dāng)下看，中美的相互依賴性日益加深，兩國的良性互動決定了兩國的經(jīng)濟繁榮和國際關(guān)系格局。自1979年中美建立正式外交關(guān)系以來，雙邊貿(mào)易額增長了200多倍，2013年達(dá)到5200多億美元；雙向投資存量已經(jīng)超過1000億美元；兩國人員往來每年超過400萬人次。第二，鞏固中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。2013年，習(xí)近平總書記訪俄時指出，中國和俄羅斯之間的關(guān)系是世界上最重要的一組關(guān)系，更是最好的一組大國關(guān)系。一個高水平、強有力的中俄關(guān)系，不僅符合中俄雙方的利益，也是維護國際戰(zhàn)略平衡和世界和平穩(wěn)定的重要保障，為國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發(fā)展提供正能量。第三，歐盟是當(dāng)今世界最有影響和聯(lián)系最緊密的國家集團，但金融危機、蘇格蘭問題一直阻礙著歐盟一體化進程。雖然中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密，但是中歐之間還存在著政治分歧。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于中歐關(guān)系作出了一系列重要論述，提出中歐要共同打造和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系，為中歐關(guān)系指明了方向。

周邊為首要。習(xí)近平總書記指出，周邊是我們的安身立命之所，是我們的可靠戰(zhàn)略依托。一方面，中國鄰國多，陸地和海洋方面有20個鄰國，其中陸地邊界總長22000多公里，14個陸地接壤，6個隔海相望。另一方面，中國與周邊國家的歷史糾葛多，許多國家處于美國封堵中國的第一島鏈上。因此，中國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出親、誠、惠、容的理念。第一，中日關(guān)系及釣魚島問題。日本一向是與強國為伍。當(dāng)前，中日關(guān)系處于結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換時期， 2010年中國GDP超過日本，2015年中國GDP 已經(jīng)是日本的兩倍。當(dāng)前，日本國內(nèi)對于戰(zhàn)爭罪行的反省態(tài)度決定中日關(guān)系的良性互動。習(xí)近平總書記指出：“鄰居可以選擇，鄰國不能選擇。”“德不孤，必有鄰。”只要中日兩國人民真誠友好、以德為鄰，就一定能實現(xiàn)世代友好。70多年前，日本軍國主義犯下的侵略罪行不容掩蓋，歷史真相不容歪曲。對任何企圖歪曲美化日本軍國主義侵略歷史的言行，中國人民和亞洲受害國人民不答應(yīng)。牢記歷史，是為了開創(chuàng)未來；不忘戰(zhàn)爭，是為了維護和平。第二，朝鮮半島問題。中方一直強調(diào)朝核問題涉及中國核心利益，因此堅決主張半島無核化，堅持通過和平方式解決問題。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，中方在任何情況下都堅定致力于實現(xiàn)半島無核化，堅定致力于維護半島和平穩(wěn)定，堅持通過對話協(xié)商解決問題。這符合包括中韓在內(nèi)的東北亞各國的共同利益。第三，南海問題。南海海域總面積200多萬平方公里，230多個島礁，自古是我國領(lǐng)土領(lǐng)海。習(xí)近平總書記指出，南海諸島自古以來就是中國領(lǐng)土，這是老祖宗留下的。任何人要侵犯中國的主權(quán)和相關(guān)權(quán)益，中國人民都不會答應(yīng)。中國在南海采取的有關(guān)行動，是維護自身領(lǐng)土主權(quán)的正當(dāng)反應(yīng)。2002年11月，中國與東盟各國簽署《南海各方行為宣言》，強調(diào)按聯(lián)合國憲章和國際法，通過友好協(xié)商和談判，和平解決南海爭議。就當(dāng)前南海態(tài)勢而言，中國最終解決南海問題還是要靠國家實力的提升，同時打破有關(guān)域外大國對于中國周邊問題的挑釁和圍堵。

“一帶一路”為兩翼。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出“一帶一路”，即絲綢之路經(jīng)濟帶。其中中亞臨近新疆，事關(guān)我國西部安全。我們在“向?？?rdquo;的過程中不能忽視幅員遼闊的亞歐大陸，要“向西看”，因為中亞是“世界島”的中心。2014年11月6日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議強調(diào)：“‘一帶一路’貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟圈，西邊進入歐洲經(jīng)濟圈。”無論是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，還是應(yīng)對危機、加快調(diào)整，許多沿線國家同我國有著共同利益。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。2014年中國還出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項目提供投融資支持。中國強調(diào)：絲路基金是開放的，可以根據(jù)地區(qū)、行業(yè)或者項目類型設(shè)立子基金，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。當(dāng)前，中國在世界銀行和亞洲銀行的發(fā)言權(quán)很小，因此，為了在國際金融格局中爭取一席之地、爭取話語權(quán)，中國設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。2016年1月16日，習(xí)近平總書記在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)儀式上的致辭中指出，亞投行正式成立并開業(yè)，對全球經(jīng)濟治理體系改革完善具有重大意義，順應(yīng)了世界經(jīng)濟格局調(diào)整演變的趨勢，有助于推動全球經(jīng)濟治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展。

（作者單位：中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院）