黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央縱覽國(guó)際形勢(shì)，提出了一系列富有內(nèi)涵的新思想、新要求和新舉措，探索出一條成功的中國(guó)特色的大國(guó)外交道路，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、推進(jìn)世界和平與發(fā)展事業(yè)起到了巨大的推動(dòng)作用。同時(shí)，習(xí)近平總書記圍繞國(guó)際戰(zhàn)略與外交工作發(fā)表的一系列重要講話，也進(jìn)一步深化了廣大黨員干部對(duì)新時(shí)期國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)外交工作的認(rèn)識(shí)。

向全世界闡釋了“中國(guó)夢(mèng)”的基本內(nèi)涵

中華民族的偉大復(fù)興與各國(guó)人民息息相通。黨的十八大以后，“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)涵引起了全球的廣泛關(guān)注。2013年3月23日，習(xí)近平總書記在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院演講時(shí)指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來(lái)中國(guó)人民最偉大的夢(mèng)想，我們稱之為‘中國(guó)夢(mèng)’，基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。”

當(dāng)前，中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是128個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，外匯儲(chǔ)備全球第一。就對(duì)外工作而言，必須解決全世界如何看待中國(guó)的問(wèn)題，要用通俗易懂的語(yǔ)言闡述中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，強(qiáng)調(diào)執(zhí)政為民、以人為本的理念，倡導(dǎo)和平發(fā)展、合作共贏。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示，2011年至2014年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)四分之一。2013年，國(guó)際貨幣基金組織宣布中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到27%，超過(guò)美國(guó)的23%，中國(guó)在亞洲的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過(guò)了50%。同時(shí)，“中國(guó)夢(mèng)”是社會(huì)主義的“中國(guó)夢(mèng)”，強(qiáng)調(diào)全球和區(qū)域發(fā)展的集體屬性，倡導(dǎo)公平合作，共同發(fā)展，反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，踐行正確義利觀，突出了社會(huì)主義外交的特色優(yōu)勢(shì)，這是中國(guó)“軟實(shí)力”的內(nèi)涵。因此，“中國(guó)威脅論”的聲音在減弱，眾多發(fā)展中國(guó)家歡迎中國(guó)在全球和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。

2014年12月4日，習(xí)近平總書記在韓國(guó)國(guó)立首爾大學(xué)發(fā)表演講時(shí)指出，要倡導(dǎo)合作發(fā)展理念，在國(guó)際關(guān)系中踐行正確義利觀。國(guó)不以利為利，以義為利也。在國(guó)際合作中，我們要注重利更要注重義。在國(guó)際關(guān)系中，要妥善處理義和利的關(guān)系。政治上要秉持公道正義，堅(jiān)持平等相待，經(jīng)濟(jì)上要堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展，摒棄過(guò)時(shí)的思維。只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏。因此，中國(guó)幫助發(fā)展中國(guó)家，特別是落后國(guó)家義不容辭，必須義利并舉?；ダ糙A對(duì)大家都有好處，對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家要先予后取、多予少取、只予不取。對(duì)于那些長(zhǎng)期友好的國(guó)家，我們要舍利取義，不能唯利是圖、斤斤計(jì)較。當(dāng)前，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易份額日益增多，涉及國(guó)家和企業(yè)利益避免不了，但是不能全部利字當(dāng)頭，要義字為先，不能只顧小利，在觀念上必須明確兼顧道義。

豐富了和平與發(fā)展的重要思想

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)走和平發(fā)展道路不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略選擇。外交部部長(zhǎng)王毅多次指出，從近代以來(lái)400年到500年的歷史來(lái)看，大部分大國(guó)都伴隨戰(zhàn)爭(zhēng)沖突而崛起。學(xué)者們總結(jié)近現(xiàn)代歷史上15次新興大國(guó)的崛起，有11次伴隨著戰(zhàn)爭(zhēng)。近代國(guó)際關(guān)系史中，幾次世界秩序的變更與調(diào)整都是通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)方式進(jìn)行的。冷戰(zhàn)期間美蘇之間則是通過(guò)大量核武器的對(duì)峙形成恐怖平衡。隨著冷戰(zhàn)后新一輪力量對(duì)比的變化，中國(guó)被推上了世界歷史的舞臺(tái)。國(guó)際社會(huì)日益關(guān)注中國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)與地位的提升。如今，中國(guó)GDP已達(dá)到10萬(wàn)億美元。國(guó)外學(xué)者預(yù)計(jì)，中國(guó)在2022年前后以美元匯率結(jié)算的GDP將超過(guò)美國(guó)。當(dāng)然，我們要保持清醒頭腦，特別是中國(guó)還是屬于發(fā)展中國(guó)家，人均GDP在全球排名80多位之后，還有近一億貧困人口。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要把和平發(fā)展之路走通、走順、走好，新形勢(shì)下中國(guó)和平發(fā)展的關(guān)鍵是需要與世界良性互動(dòng)的和平共贏。中國(guó)不能陷入“修昔底德陷阱”。歷史上強(qiáng)國(guó)必霸，已經(jīng)成為歷史規(guī)律。中國(guó)提倡走和平發(fā)展道路，這在一些西方國(guó)家，包括許多發(fā)展中國(guó)家的眼中還是存疑，因此我們要盡量減少發(fā)展的阻力。習(xí)近平總書記指出：“看我們是否把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)換為中國(guó)的機(jī)遇，形成互利共贏的思想。”中國(guó)要加強(qiáng)與其他國(guó)家的利益融合度，使更多的國(guó)家從中受益，得到更多人的接受。

同時(shí)，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路與維護(hù)國(guó)家利益是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。中國(guó)的發(fā)展面臨內(nèi)部分裂勢(shì)力和外部阻力的干擾，中國(guó)不可能屈從于外部利益集團(tuán)，也不會(huì)吞下?lián)p害國(guó)家利益的苦果。2014年，習(xí)近平總書記在德國(guó)科爾伯基金會(huì)演講時(shí)指出，幾十年來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，不干涉別國(guó)內(nèi)政，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。我們?cè)谡呱鲜沁@樣規(guī)定的，制度上是這樣設(shè)計(jì)的，在實(shí)踐中更是一直這樣做的。中國(guó)將堅(jiān)定不移維護(hù)自己的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

展現(xiàn)了在對(duì)外工作中的全局謀劃

習(xí)近平總書記指出，外交工作不能見(jiàn)招拆招，不能放棄“韜光養(yǎng)晦，有所作為”的戰(zhàn)略原則，要有全局謀劃。黨的十八大以后，中國(guó)的外交布局可以概括為“陸海統(tǒng)籌，東西兼顧，南北呼應(yīng)”。

大國(guó)為關(guān)鍵。當(dāng)今國(guó)際舞臺(tái)上，大國(guó)是國(guó)際政治中的決定性力量，必須集中精力多方運(yùn)籌。第一，構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系。美國(guó)是當(dāng)今世界上的超級(jí)大國(guó)，中美關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)決定著世界格局的走向。中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于中國(guó)爭(zhēng)取和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境至關(guān)重要，同時(shí)影響到許多中小國(guó)家的對(duì)華態(tài)度和走向。在2013年安納伯格莊園中美元首會(huì)晤中，習(xí)近平總書記提出構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，即：不沖突，不對(duì)抗；相互尊重；合作共贏。美方則首次提出中美要做平等的伙伴，美國(guó)歡迎中國(guó)作為世界強(qiáng)國(guó)和平崛起。2013年以來(lái)，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)“莊園會(huì)晤”、“瀛臺(tái)夜話”、“白宮秋敘”等一系列高層會(huì)晤，不斷推動(dòng)中美關(guān)系走向良性互動(dòng)。從當(dāng)下看，中美的相互依賴性日益加深，兩國(guó)的良性互動(dòng)決定了兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮和國(guó)際關(guān)系格局。自1979年中美建立正式外交關(guān)系以來(lái)，雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)了200多倍，2013年達(dá)到5200多億美元；雙向投資存量已經(jīng)超過(guò)1000億美元；兩國(guó)人員往來(lái)每年超過(guò)400萬(wàn)人次。第二，鞏固中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。2013年，習(xí)近平總書記訪俄時(shí)指出，中國(guó)和俄羅斯之間的關(guān)系是世界上最重要的一組關(guān)系，更是最好的一組大國(guó)關(guān)系。一個(gè)高水平、強(qiáng)有力的中俄關(guān)系，不僅符合中俄雙方的利益，也是維護(hù)國(guó)際戰(zhàn)略平衡和世界和平穩(wěn)定的重要保障，為國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著公正合理的方向發(fā)展提供正能量。第三，歐盟是當(dāng)今世界最有影響和聯(lián)系最緊密的國(guó)家集團(tuán)，但金融危機(jī)、蘇格蘭問(wèn)題一直阻礙著歐盟一體化進(jìn)程。雖然中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密，但是中歐之間還存在著政治分歧。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記關(guān)于中歐關(guān)系作出了一系列重要論述，提出中歐要共同打造和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系，為中歐關(guān)系指明了方向。

周邊為首要。習(xí)近平總書記指出，周邊是我們的安身立命之所，是我們的可靠戰(zhàn)略依托。一方面，中國(guó)鄰國(guó)多，陸地和海洋方面有20個(gè)鄰國(guó)，其中陸地邊界總長(zhǎng)22000多公里，14個(gè)陸地接壤，6個(gè)隔海相望。另一方面，中國(guó)與周邊國(guó)家的歷史糾葛多，許多國(guó)家處于美國(guó)封堵中國(guó)的第一島鏈上。因此，中國(guó)周邊外交的基本方針，就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出親、誠(chéng)、惠、容的理念。第一，中日關(guān)系及釣魚島問(wèn)題。日本一向是與強(qiáng)國(guó)為伍。當(dāng)前，中日關(guān)系處于結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換時(shí)期， 2010年中國(guó)GDP超過(guò)日本，2015年中國(guó)GDP 已經(jīng)是日本的兩倍。當(dāng)前，日本國(guó)內(nèi)對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)罪行的反省態(tài)度決定中日關(guān)系的良性互動(dòng)。習(xí)近平總書記指出：“鄰居可以選擇，鄰國(guó)不能選擇。”“德不孤，必有鄰。”只要中日兩國(guó)人民真誠(chéng)友好、以德為鄰，就一定能實(shí)現(xiàn)世代友好。70多年前，日本軍國(guó)主義犯下的侵略罪行不容掩蓋，歷史真相不容歪曲。對(duì)任何企圖歪曲美化日本軍國(guó)主義侵略歷史的言行，中國(guó)人民和亞洲受害國(guó)人民不答應(yīng)。牢記歷史，是為了開(kāi)創(chuàng)未來(lái)；不忘戰(zhàn)爭(zhēng)，是為了維護(hù)和平。第二，朝鮮半島問(wèn)題。中方一直強(qiáng)調(diào)朝核問(wèn)題涉及中國(guó)核心利益，因此堅(jiān)決主張半島無(wú)核化，堅(jiān)持通過(guò)和平方式解決問(wèn)題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，中方在任何情況下都堅(jiān)定致力于實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化，堅(jiān)定致力于維護(hù)半島和平穩(wěn)定，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題。這符合包括中韓在內(nèi)的東北亞各國(guó)的共同利益。第三，南海問(wèn)題。南海海域總面積200多萬(wàn)平方公里，230多個(gè)島礁，自古是我國(guó)領(lǐng)土領(lǐng)海。習(xí)近平總書記指出，南海諸島自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土，這是老祖宗留下的。任何人要侵犯中國(guó)的主權(quán)和相關(guān)權(quán)益，中國(guó)人民都不會(huì)答應(yīng)。中國(guó)在南海采取的有關(guān)行動(dòng)，是維護(hù)自身領(lǐng)土主權(quán)的正當(dāng)反應(yīng)。2002年11月，中國(guó)與東盟各國(guó)簽署《南海各方行為宣言》，強(qiáng)調(diào)按聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法，通過(guò)友好協(xié)商和談判，和平解決南海爭(zhēng)議。就當(dāng)前南海態(tài)勢(shì)而言，中國(guó)最終解決南海問(wèn)題還是要靠國(guó)家實(shí)力的提升，同時(shí)打破有關(guān)域外大國(guó)對(duì)于中國(guó)周邊問(wèn)題的挑釁和圍堵。

“一帶一路”為兩翼。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記提出“一帶一路”，即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。其中中亞臨近新疆，事關(guān)我國(guó)西部安全。我們?cè)?ldquo;向?？?rdquo;的過(guò)程中不能忽視幅員遼闊的亞歐大陸，要“向西看”，因?yàn)橹衼喪?ldquo;世界島”的中心。2014年11月6日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“‘一帶一路’貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈。”無(wú)論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快調(diào)整，許多沿線國(guó)家同我國(guó)有著共同利益。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。2014年中國(guó)還出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持。中國(guó)強(qiáng)調(diào)：絲路基金是開(kāi)放的，可以根據(jù)地區(qū)、行業(yè)或者項(xiàng)目類型設(shè)立子基金，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。當(dāng)前，中國(guó)在世界銀行和亞洲銀行的發(fā)言權(quán)很小，因此，為了在國(guó)際金融格局中爭(zhēng)取一席之地、爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)，中國(guó)設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。2016年1月16日，習(xí)近平總書記在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開(kāi)業(yè)儀式上的致辭中指出，亞投行正式成立并開(kāi)業(yè)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善具有重大意義，順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整演變的趨勢(shì)，有助于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展。

（作者單位：中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院）