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陳積敏:中國(guó)新一屆政府的周邊戰(zhàn)略(2)

     (二)周邊國(guó)家元首訪問(wèn)中國(guó)

與此同時(shí)周邊一些國(guó)家的元首和政府首腦也紛紛來(lái)華訪問(wèn),形成了全面互動(dòng)。我們舉幾個(gè)非常重要的人物,2013年5月以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯訪問(wèn)中國(guó),這兩個(gè)訪問(wèn)之間有明顯的交叉。當(dāng)時(shí)一些國(guó)際評(píng)論認(rèn)為,中國(guó)要在中東地區(qū)、在中東和平進(jìn)程方面發(fā)出中國(guó)的聲音。我們大家都知道,中東和平進(jìn)程很重要的問(wèn)題就是巴以問(wèn)題,這實(shí)際上也反映了國(guó)際社會(huì)的一種期待,對(duì)中國(guó)能夠介入中東和平進(jìn)程的一種期待。中東和平進(jìn)程很大程度上是美國(guó)主導(dǎo)的,但是美國(guó)主導(dǎo)和平進(jìn)程很大程度上來(lái)說(shuō)又是失敗的。這是第一個(gè)。

第二,越南國(guó)家主席張晉創(chuàng)2013年6月19日至21日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),越南也是中國(guó)非常重要的一個(gè)鄰國(guó)。近些年來(lái),中越之間在海洋問(wèn)題上面以及南海問(wèn)題上面出現(xiàn)了一些爭(zhēng)執(zhí),但是中越兩國(guó)發(fā)展友好關(guān)系的大局沒(méi)有改變,新一屆政府同樣重視發(fā)展與越南國(guó)家和黨際之間的友好關(guān)系。

第三,韓國(guó)總統(tǒng)樸瑾惠6月底訪華。在這里我們可以簡(jiǎn)要的介紹一下樸瑾惠總統(tǒng),因?yàn)樗矸荼容^特殊,是韓國(guó)歷史上第一位女總統(tǒng),也是韓國(guó)歷史上第一位父女總統(tǒng),因?yàn)樗母赣H是樸正熙,曾經(jīng)也是韓國(guó)總統(tǒng)。樸瑾惠總統(tǒng)目前仍然未婚,所以韓國(guó)一些媒體把她稱(chēng)之為嫁娶了韓國(guó)的女人。中國(guó)對(duì)于樸瑾惠總統(tǒng)的訪問(wèn)給予了高度重視,無(wú)論是從外交禮儀、接待標(biāo)準(zhǔn)等方面都給予了高規(guī)格的禮賓待遇。

新加坡總統(tǒng)李顯龍2013年8月25日至31日對(duì)中國(guó)進(jìn)行了正式訪問(wèn),此后10月22日三國(guó)總理(俄羅斯、印度、蒙古)同日訪問(wèn)中國(guó)。三國(guó)總理同時(shí)訪華,尤其是印度總理辛格訪華,實(shí)現(xiàn)了自1954年以來(lái)兩國(guó)總理在同一年內(nèi)的互訪。2013年5月李克強(qiáng)總理訪問(wèn)了印度,10月辛格總理訪華,同一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了互訪,這說(shuō)明中印關(guān)系的互動(dòng)是非常頻繁的。

(三)召開(kāi)中國(guó)周邊外交工作座談會(huì)

新一屆政府成立之后,不僅僅通過(guò)這些外交訪問(wèn),接待外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪華、周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪華,而且從大戰(zhàn)略的角度進(jìn)行了謀劃。2013在10月24日至25日,召開(kāi)了中國(guó)周邊外交工作座談會(huì),習(xí)近平等7位常委悉數(shù)出現(xiàn)了這次座談會(huì),主題就是談中國(guó)外交工作。在這此會(huì)議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),開(kāi)展周邊外交要立體、要多元、要跨越時(shí)空。這次會(huì)議上確定了未來(lái)5至10年中國(guó)周邊外交的一些目標(biāo)、基本方針、總體布局,明確了周邊外交工作的思路和方案。從戰(zhàn)略層面對(duì)今后的周邊外交工作進(jìn)行了布置,進(jìn)行了全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略規(guī)劃。習(xí)總書(shū)記還強(qiáng)調(diào),在發(fā)展與周邊國(guó)家關(guān)系的時(shí)候,要找到共同利益的交匯點(diǎn),要堅(jiān)持正確的義利觀,要有原則、講情義、講道義等等。通過(guò)這樣一個(gè)外交工作會(huì)議,使得中國(guó)周邊外交的大方向明確了,使得中國(guó)周邊外交的目標(biāo)明確了,使得中國(guó)周邊外交未來(lái)的發(fā)展路徑明確了。

   (四)設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)

設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì),從組織機(jī)構(gòu)上有效保障外交和安全政策的制定和實(shí)行。再好的政策還是需要人來(lái)執(zhí)行,還是需要機(jī)構(gòu)來(lái)保障的。新一屆政府成立之后,從組織機(jī)構(gòu)上面也進(jìn)行了一定的創(chuàng)新,設(shè)立了國(guó)家安全委員會(huì)。這是在十八屆三中全會(huì)當(dāng)中明確提出來(lái)的一個(gè)重要戰(zhàn)略舉措。國(guó)家安全委員會(huì)設(shè)置的初衷是什么?在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明中,對(duì)于為什么設(shè)置國(guó)家安全委員會(huì)做了非常清晰、高度凝練的概括。它強(qiáng)調(diào)當(dāng)前我國(guó)面臨對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展,對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全與社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力,各種可預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多,原先的國(guó)家安全處置措施、安全機(jī)制設(shè)置,并不足以應(yīng)付這些挑戰(zhàn)。因此,要設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)。它的主要職責(zé)包括制定和實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略,推進(jìn)國(guó)家安全法治建設(shè),制定國(guó)家安全工作方針、政策,研究解決國(guó)家安全工作中的重大問(wèn)題。這是我們講的第四個(gè)方面的體現(xiàn),從組織機(jī)構(gòu)上,有實(shí)際的外交實(shí)踐,有具體的外交戰(zhàn)略、頂層設(shè)計(jì),還有切實(shí)有效的組織機(jī)構(gòu)保障。從這幾個(gè)方面,中國(guó)新一屆政府對(duì)周邊外交進(jìn)行了總體的設(shè)計(jì)。

責(zé)任編輯:周艷校對(duì):總編室最后修改:
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