中國(guó)的外交戰(zhàn)略一定要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),著眼根本,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),防止出現(xiàn)重實(shí)利、輕大勢(shì)的戰(zhàn)略錯(cuò)誤,對(duì)外積極實(shí)施以經(jīng)濟(jì)合作為主導(dǎo)的和平外交政策,對(duì)內(nèi)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍事現(xiàn)代化的進(jìn)程,在對(duì)外傳播中增強(qiáng)自信,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造和平穩(wěn)定的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
中國(guó)的文化中,常有取實(shí)與取勢(shì)之爭(zhēng),而取勢(shì)多優(yōu)于取實(shí)。取勢(shì)優(yōu)于取實(shí)有兩個(gè)前提條件,一是要有明晰的最終目標(biāo),二是要對(duì)眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)得失有清醒的分析。
當(dāng)前中國(guó)周邊戰(zhàn)略格局
近年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增長(zhǎng),但周邊外交環(huán)境日趨嚴(yán)峻,美國(guó)等西方國(guó)家不斷渲染“中國(guó)威脅論”,試圖遏制減緩中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程或在國(guó)際舞臺(tái)中孤立中國(guó)。在冷戰(zhàn)思維的推動(dòng)下,西方部分反華勢(shì)力希望在中國(guó)的海洋周邊建立一道封鎖線。
在東海方向,由于釣魚(yú)島之爭(zhēng),中日關(guān)系一波三折。2012年12月,美國(guó)參議院通過(guò)了國(guó)防授權(quán)法修正案。明確寫(xiě)到將釣魚(yú)島作為《日美安保條約》第五條的適用對(duì)象。2015年7月,安倍政權(quán)炒作釣魚(yú)島爭(zhēng)端,渲染“中國(guó)威脅論”,煽動(dòng)日本眾議院強(qiáng)行通過(guò)安保法,解禁集體自衛(wèi)權(quán)、擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)行動(dòng)自由。根據(jù)新安保法,即使日本沒(méi)有受到武力攻擊,也可以對(duì)他國(guó)行使武力。繼去年日本海上自衛(wèi)隊(duì)閱兵之際駐日美軍航母“偶然路過(guò)”之后,今年日本陸上自衛(wèi)隊(duì)在其位于東京近郊的駐屯地舉行了頗具規(guī)模的檢閱儀式,美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的魚(yú)鷹運(yùn)輸機(jī),前來(lái)進(jìn)行了“祝賀”飛行表演。同時(shí),中韓關(guān)系出現(xiàn)波折,美國(guó)借機(jī)推動(dòng)部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng),重啟美日韓聯(lián)合軍演,美日韓同盟得以加強(qiáng)。
南海方向,南沙島礁之爭(zhēng)使中國(guó)與部分東盟國(guó)家的關(guān)系正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。2013年1月,在美國(guó)的公開(kāi)支持下,菲律賓違背自己在雙邊和多邊協(xié)定中做出的通過(guò)友好協(xié)商和談判解決南海爭(zhēng)議的承諾,向某法庭單方面提起針對(duì)中國(guó)的強(qiáng)制仲裁程序。美國(guó)積極向菲律賓提供軍費(fèi)和裝備援助,同時(shí)通過(guò)簽署《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)定》實(shí)現(xiàn)重返菲律賓軍事基地的目標(biāo)。與此同時(shí),美一方面支持越南在西沙問(wèn)題上挑起新的爭(zhēng)端,另一方面實(shí)現(xiàn)解除對(duì)越南的非殺傷性武器的禁售。對(duì)美而言,煽動(dòng)激化東海和南海島礁主權(quán)之爭(zhēng)符合美國(guó)的外交利益,也有利于美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略在南海周邊地區(qū)的推進(jìn)。
要科學(xué)地確定當(dāng)前的外交戰(zhàn)略,必須對(duì)中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和外部主要矛盾有清醒的認(rèn)識(shí),全面分析眼前的利益得失和長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)運(yùn)消長(zhǎng)。毋庸置疑,中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。從中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),還需要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期和平穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境。中國(guó)外交的首要目標(biāo),就是要?jiǎng)?chuàng)造這樣的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期最大的風(fēng)險(xiǎn)在于可能存在的中美沖突,中國(guó)全球戰(zhàn)略最主要的矛盾大多集中于中美關(guān)系。當(dāng)前,美國(guó)對(duì)華封鎖的第一島鏈正在成型,在周邊政治外交領(lǐng)域形成了對(duì)我不利的局面。實(shí)際上,中國(guó)與周邊國(guó)家地區(qū)的爭(zhēng)端,最終都體現(xiàn)為中美兩個(gè)大國(guó)的戰(zhàn)略博弈。如果中國(guó)能實(shí)現(xiàn)自己的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),在經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力上最終取得飛躍,周邊的外交領(lǐng)海爭(zhēng)端才能更為順利、徹底地解決。西方反華勢(shì)力正是看到了中國(guó)發(fā)展對(duì)其影響力的威脅,竭力挑起爭(zhēng)端,希望打亂中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程。我們不能自亂陣腳,必須冷靜地分清矛盾的主次,把握好解決問(wèn)題的步驟和方法。
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