黨的十八屆四中全會(huì)《決定》指出，“堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”。我們講的社會(huì)主義依憲治國、依憲執(zhí)政與西方憲政有著涇渭分明、不容混淆的根本差異。劃清兩者之間的界限，才能保證依法治國、依憲執(zhí)政沿著正確的軌道推進(jìn)。

一、理論基礎(chǔ)和憲法理念上的差異

一般來說，自由主義和個(gè)人主義是“憲政”思潮的理論來源。這就意味著，鼓吹西方“憲政”就必然要否定馬克思主義基本原理，按照一些西方憲政國家認(rèn)可的所謂“憲理”，將個(gè)體基本權(quán)利保障條款確定為憲法的核心條款，這就需要邊緣化乃至廢除我國現(xiàn)行憲法的核心內(nèi)容和關(guān)鍵性條款。這事實(shí)上等于意圖用曲解或者修改憲法的方式，重新“制憲”和“立憲”，進(jìn)而改變國體和政體，實(shí)現(xiàn)憲法、法律、政治機(jī)構(gòu)乃至軍隊(duì)的中立化。憲政思潮的一系列主張，如司法獨(dú)立、三權(quán)分立、全面修改憲法、取消人民民主專政、軍隊(duì)非黨化、多黨競(jìng)爭制，等等，由淺入深、由邊緣而核心地推進(jìn)其改旗易幟的政治圖謀。

我們講的依憲治國、依憲執(zhí)政的“憲”，與西方憲政民主的“憲”有著本質(zhì)不同。依憲治國、依憲執(zhí)政所依據(jù)的是中華人民共和國憲法。作為社會(huì)主義性質(zhì)的憲法，它以國家根本法的形式，確立了國家的根本制度和根本任務(wù)、國家的領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想，確立了國家的國體、政體及基本政治制度，確立了社會(huì)主義法制、民主集中制、尊重和保障人權(quán)等原則。這些制度和原則，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的本質(zhì)和內(nèi)在要求。西方憲政民主之“憲”，是按照以“三權(quán)分立”為核心的資產(chǎn)階級(jí)憲法來進(jìn)行統(tǒng)治，用西方的政治制度和政治模式來管理國家，以達(dá)到維護(hù)和鞏固資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治這一根本目的。