尹少成 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副教授

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我主講的題目是《弘揚憲法精神 樹立憲法權(quán)威》，主要包括四個方面的內(nèi)容：第一，從理論角度簡單介紹憲法到底是什么；第二，從歷史角度介紹我國憲法制定和修改的歷史進程；第三，從文本角度分析我國憲法的主要內(nèi)容；第四，從實踐角度看如何弘揚憲法精神、樹立憲法權(quán)威。

一、理論角度看憲法：憲法是什么

可能有很多公民認為憲法跟自己沒有太多的關(guān)系。但事實上，憲法與我們的關(guān)系是非常密切的，那么我們首先需要從憲法是什么來展開。憲法是什么？

實際上這是一個相對還比較復(fù)雜的問題。首先，我想通過幾位著名人物關(guān)于憲法的觀點，讓我們比較通俗地來理解憲法是什么。第一，馬克思認為，憲法是法律的準繩。很明顯，在馬克思看來，憲法的地位比法律更高，是法律制定的準繩，從這個角度而言，憲法具有至高無上的地位。第二，列寧對于憲法的界定更加通俗，他認為，“憲法，就是一張寫著人民權(quán)利的紙。”因此，憲法最核心的是規(guī)定了人民享有什么樣的權(quán)利，是人民權(quán)利的保障書。第三，毛澤東同志指出，“憲法就是一個總章程，是根本大法”?？傉鲁獭⒏敬蠓?，可見憲法地位之高。第四，著名學(xué)者龔祥瑞從理論上對憲法內(nèi)涵的界定主要從這么幾個方面來展開：“憲法就其性質(zhì)而言，是根本法，這是由它所規(guī)定的內(nèi)容來決定的；憲法就其范圍而言，是社會的總章程；憲法就其效力而言，是最高法；憲法就其作用而言，是國家法或稱政治法。”

我們從以上角度對憲法進行界定之后，大家還是會問：憲法與普通公民有什么關(guān)系呢？其實，憲法跟我們每個人都有著很大的關(guān)系。從出生開始，憲法就一直在默默地保護著每一個公民。我們來看一個小明與憲法的故事。

首先，小明一出生他就受到了憲法的保護。因為小明一出生，就作為一個獨立個體具有獨立人格權(quán)的人受到憲法的保護。小明和其他人一樣，擁有了繼承遺產(chǎn)的權(quán)利，同時他的爸媽有義務(wù)來保護他，不能虐待他，不能遺棄他，這體現(xiàn)在憲法文本的第三十三條，即：“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權(quán)。”這是從憲法層面對于一個人的權(quán)利、一個人的獨立人格的規(guī)定，這是非常重要的。

小明6歲開始上小學(xué)的時候，第一堂課老師可能會教他唱國歌，會告訴小明：我們偉大祖國的首都在北京。當時，他可能并不知道上學(xué)、首都、國徽、國歌這些內(nèi)容實際上都屬于憲法所規(guī)定的內(nèi)容，體現(xiàn)在憲法文本中，就是第四十六條規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。”以及第一百四十一條到第一百四十三條分別規(guī)定了國旗、國歌、國徽和首都的內(nèi)容。

小明18歲的時候，按照法律規(guī)定是一個成年人了，這個時候很多事情就要靠小明自己來完成了。這一年小明考上了大學(xué)，來到了北京，同時也第一次行使自己的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，體會到了憲法的存在。同時，小明也需要為自己的行為負責。另外，小明雖然還是一個大學(xué)生，沒有穩(wěn)定收入，但父母也可以不再供養(yǎng)小明了。這些在憲法里面都有規(guī)定。如，第三十四條規(guī)定：“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。”第四十九條規(guī)定：“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。”

20歲的時候，睡在小明上鋪的兄弟參軍了，學(xué)校為他保留了兩年的學(xué)籍，這在憲法第五十五條中有規(guī)定：“保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)。”

22歲的時候，小明大學(xué)畢業(yè)，在北京找到了一份工作。憲法第四十二條規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。”23歲的時候，小明在休年假時遇到了心愛的她。憲法第四十三條也有規(guī)定：“中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。”26歲的時候，小明開始了幸福的婚姻生活，并且在兩年之后有了小小明，憲法第四十九條對于婚姻、家庭、母親和兒女受國家的保護都有相應(yīng)的規(guī)定。29歲的小明通過自己的努力和父母的支持購買了一套60平方米的新房，成了一個痛并快樂著的“房奴”，那么這在憲法也有規(guī)定，第十三條：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。”第三十九條規(guī)定：“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。”這也是小明可以傾其所有、由雙方的父母共同幫忙來購置房屋的一個動力，因為他有憲法的保護。

30歲的時候，小明的爸爸媽媽都退休了，來北京帶孫子，一家人享受著天倫之樂。這也在憲法里有規(guī)定，第四十四條規(guī)定：“國家依照法律規(guī)定實行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。”

通過小明與憲法的故事，我們發(fā)現(xiàn)：在一個人成長的過程中，憲法時刻都在保護著他、守護著他，諸多的權(quán)利都有憲法的來源。

自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，把憲法擺在了全面依法治國十分突出的位置，憲法的地位和作用越發(fā)凸顯。習(xí)近平總書記提出：“堅持依法治國首先就是要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先就是要堅持依憲執(zhí)政。”以上從憲法的基本內(nèi)涵以及憲法與公民個人的關(guān)系給大家做一個基礎(chǔ)講解。