（二）現(xiàn)行憲法的五次修改

1982年到現(xiàn)在，我國的經(jīng)濟、政治、文化、社會各個方面發(fā)生了翻天覆地的變化，這也對憲法提出了新的要求，需要對憲法進行相應(yīng)修改。從1982年憲法制定至今，我們進行了五次修改，這五次修改都屬于部分的修改，通過了52條憲法修正案，分別是：1988年憲法修正案2條，1993年憲法修正案9條，1999年憲法修正案6條，2004年憲法修正案14條和2018年憲法修正案21條，通過這五次憲法的修改，讓我們的憲法更加符合中國實際的需求，對于整個中國的發(fā)展產(chǎn)生了非常重要的影響。

1.1988年憲法修正案

1988年憲法修正案主要涉及兩個方面的問題：一是允許私營經(jīng)濟的合法存在，二是土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。這兩條憲法修正案對我國經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生了非常重要的影響，也是改革開放以來中國經(jīng)濟發(fā)展兩把非常重要的鑰匙。

2.1993年憲法修正案

1993年的憲法修正案主要涉及五個方面的問題：一是對我國處于社會主義初級階段進行論述；二是將“堅持改革開放”寫入了憲法；三是對計劃經(jīng)濟和社會主義市場經(jīng)濟之間的關(guān)系進行界定；四是規(guī)定了具有中國特色的政黨制度；五是對縣級人大的任期作了修改。在這里面與普通公民關(guān)系密切的主要有兩條：一個是改革開放，另一個是從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，這兩項制度應(yīng)該說是新中國成立以來特別是改革開放以來兩個非常重要的制度。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的建立，對我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展產(chǎn)生了非常重要的影響，也是近幾十年來中國經(jīng)濟騰飛非常寶貴的經(jīng)驗，也是需要繼續(xù)堅持和不斷發(fā)展完善的兩個經(jīng)驗。

3.1999年憲法修正案

1999年的憲法修正案主要涉及五個方面的內(nèi)容：第一，在指導思想方面，增加了鄧小平理論；第二，明確提出實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家；第三，修改了相關(guān)的基本經(jīng)濟制度和分配制度的內(nèi)容；第四，對于非公有制經(jīng)濟的平等地位作出規(guī)定；第五，將“鎮(zhèn)壓叛國和其他反革命的活動”修改為“鎮(zhèn)壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動”。在這里面，第二點與普通公民關(guān)系尤為密切。實行依法治國，建設(shè)法治國家，這應(yīng)該是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段之后，國家治理過程中非常重要的一個問題：我們治理的手段到底是什么？依法治國。在1999年憲法修正案中明確將依法治國寫入憲法，將我國法治建設(shè)推向了一個新的高度和一個新的時代。

4.2004年憲法修正案

2004年憲法修正案整體內(nèi)容比較豐富，包括將“三個代表”重要思想作為我們的指導思想，提出物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三個文明的論述，在統(tǒng)一戰(zhàn)線里面增加了“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”的表述，對于土地征收或者征用給予補償進行了規(guī)定，以及在社會保障制度、尊重和保障人權(quán)、緊急狀態(tài)、國家主席的權(quán)力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任期、國歌等內(nèi)容進行修改或增補。從普通公民角度而言，有兩點是非常重要的。一個是財產(chǎn)方面的，修改為：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。”“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。”“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。”從憲法層面明確提出保護私有財產(chǎn)，實際上對普通公民積極創(chuàng)造財富具有重要的激勵和鼓舞作用。另一個是尊重和保障人權(quán)，將人權(quán)提升到了憲法的高度。

5.2018年憲法修正案

2018年憲法修正案涉及的條文比較多，是歷史上憲法修改條文最多的一次，共有21個條文。之所以有這么多條文修改，是有其特殊原因的，在2018年憲法修改中我們增設(shè)了一個新的國家機構(gòu)——監(jiān)察委員會，修正案的11個條文同設(shè)立監(jiān)察委員會有關(guān)。

2018年憲法修正案主要涉及的內(nèi)容包括下面幾個方面。第一，確立了科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為我們的指導思想，實現(xiàn)了指導思想的與時俱進。指導思想得以進一步豐富，對于整個憲法的發(fā)展具有非常重要的意義和價值。第二，調(diào)整完善了中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標的內(nèi)容，為我國社會主義事業(yè)的頂層設(shè)計和未來的發(fā)展指明了新的方向。第三，完善全面依法治國和憲法實施方面的內(nèi)容，從憲法層面對于依法治國的內(nèi)容予以完善，重點對于憲法實施予以豐富，這也是此次憲法修改一個非常重要的點，我們后面還會再提到。第四，調(diào)整充實我國革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容。第五，調(diào)整完善了“廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”和民族關(guān)系方面的內(nèi)容。第六，充實和平外交政策方面的內(nèi)容，首次提出“推動構(gòu)建人類命運共同體”，也彰顯了中國作為一個大國的歷史擔當、歷史責任，對于中國未來在人類命運共同體建設(shè)過程中發(fā)揮重要作用也會產(chǎn)生非常重要的影響。第七，充實堅持和加強中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導的有關(guān)內(nèi)容，明確提出“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”。第八，增加了“國家倡導社會主義核心價值觀”以及核心價值觀的內(nèi)容。第九，增加有關(guān)設(shè)區(qū)的市的地方立法權(quán)的內(nèi)容，從憲法層面增加規(guī)定了設(shè)區(qū)的市的地方立法權(quán)，地方立法主體的進一步豐富和完善有利于提高國家治理的水平。第十，修改完善國家主席任期方面的規(guī)定。第十一，增加與監(jiān)察委員會有關(guān)的內(nèi)容，為我國反腐工作的進一步推進提供憲法層面的保障。