（二）現(xiàn)行憲法的五次修改

1982年到現(xiàn)在，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)方面發(fā)生了翻天覆地的變化，這也對(duì)憲法提出了新的要求，需要對(duì)憲法進(jìn)行相應(yīng)修改。從1982年憲法制定至今，我們進(jìn)行了五次修改，這五次修改都屬于部分的修改，通過(guò)了52條憲法修正案，分別是：1988年憲法修正案2條，1993年憲法修正案9條，1999年憲法修正案6條，2004年憲法修正案14條和2018年憲法修正案21條，通過(guò)這五次憲法的修改，讓我們的憲法更加符合中國(guó)實(shí)際的需求，對(duì)于整個(gè)中國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生了非常重要的影響。

1.1988年憲法修正案

1988年憲法修正案主要涉及兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法存在，二是土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。這兩條憲法修正案對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生了非常重要的影響，也是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩把非常重要的鑰匙。

2.1993年憲法修正案

1993年的憲法修正案主要涉及五個(gè)方面的問(wèn)題：一是對(duì)我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段進(jìn)行論述；二是將“堅(jiān)持改革開(kāi)放”寫入了憲法；三是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行界定；四是規(guī)定了具有中國(guó)特色的政黨制度；五是對(duì)縣級(jí)人大的任期作了修改。在這里面與普通公民關(guān)系密切的主要有兩條：一個(gè)是改革開(kāi)放，另一個(gè)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這兩項(xiàng)制度應(yīng)該說(shuō)是新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)兩個(gè)非常重要的制度。改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展產(chǎn)生了非常重要的影響，也是近幾十年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也是需要繼續(xù)堅(jiān)持和不斷發(fā)展完善的兩個(gè)經(jīng)驗(yàn)。

3.1999年憲法修正案

1999年的憲法修正案主要涉及五個(gè)方面的內(nèi)容：第一，在指導(dǎo)思想方面，增加了鄧小平理論；第二，明確提出實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；第三，修改了相關(guān)的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度的內(nèi)容；第四，對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)的平等地位作出規(guī)定；第五，將“鎮(zhèn)壓叛國(guó)和其他反革命的活動(dòng)”修改為“鎮(zhèn)壓叛國(guó)和其他危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)”。在這里面，第二點(diǎn)與普通公民關(guān)系尤為密切。實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家，這應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段之后，國(guó)家治理過(guò)程中非常重要的一個(gè)問(wèn)題：我們治理的手段到底是什么？依法治國(guó)。在1999年憲法修正案中明確將依法治國(guó)寫入憲法，將我國(guó)法治建設(shè)推向了一個(gè)新的高度和一個(gè)新的時(shí)代。

4.2004年憲法修正案

2004年憲法修正案整體內(nèi)容比較豐富，包括將“三個(gè)代表”重要思想作為我們的指導(dǎo)思想，提出物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三個(gè)文明的論述，在統(tǒng)一戰(zhàn)線里面增加了“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”的表述，對(duì)于土地征收或者征用給予補(bǔ)償進(jìn)行了規(guī)定，以及在社會(huì)保障制度、尊重和保障人權(quán)、緊急狀態(tài)、國(guó)家主席的權(quán)力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任期、國(guó)歌等內(nèi)容進(jìn)行修改或增補(bǔ)。從普通公民角度而言，有兩點(diǎn)是非常重要的。一個(gè)是財(cái)產(chǎn)方面的，修改為：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。”“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。”“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”從憲法層面明確提出保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，實(shí)際上對(duì)普通公民積極創(chuàng)造財(cái)富具有重要的激勵(lì)和鼓舞作用。另一個(gè)是尊重和保障人權(quán)，將人權(quán)提升到了憲法的高度。

5.2018年憲法修正案

2018年憲法修正案涉及的條文比較多，是歷史上憲法修改條文最多的一次，共有21個(gè)條文。之所以有這么多條文修改，是有其特殊原因的，在2018年憲法修改中我們?cè)鲈O(shè)了一個(gè)新的國(guó)家機(jī)構(gòu)——監(jiān)察委員會(huì)，修正案的11個(gè)條文同設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)有關(guān)。

2018年憲法修正案主要涉及的內(nèi)容包括下面幾個(gè)方面。第一，確立了科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為我們的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。指導(dǎo)思想得以進(jìn)一步豐富，對(duì)于整個(gè)憲法的發(fā)展具有非常重要的意義和價(jià)值。第二，調(diào)整完善了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容，為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)和未來(lái)的發(fā)展指明了新的方向。第三，完善全面依法治國(guó)和憲法實(shí)施方面的內(nèi)容，從憲法層面對(duì)于依法治國(guó)的內(nèi)容予以完善，重點(diǎn)對(duì)于憲法實(shí)施予以豐富，這也是此次憲法修改一個(gè)非常重要的點(diǎn)，我們后面還會(huì)再提到。第四，調(diào)整充實(shí)我國(guó)革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容。第五，調(diào)整完善了“廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”和民族關(guān)系方面的內(nèi)容。第六，充實(shí)和平外交政策方面的內(nèi)容，首次提出“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，也彰顯了中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)、歷史責(zé)任，對(duì)于中國(guó)未來(lái)在人類命運(yùn)共同體建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮重要作用也會(huì)產(chǎn)生非常重要的影響。第七，充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)內(nèi)容，明確提出“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”。第八，增加了“國(guó)家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”以及核心價(jià)值觀的內(nèi)容。第九，增加有關(guān)設(shè)區(qū)的市的地方立法權(quán)的內(nèi)容，從憲法層面增加規(guī)定了設(shè)區(qū)的市的地方立法權(quán)，地方立法主體的進(jìn)一步豐富和完善有利于提高國(guó)家治理的水平。第十，修改完善國(guó)家主席任期方面的規(guī)定。第十一，增加與監(jiān)察委員會(huì)有關(guān)的內(nèi)容，為我國(guó)反腐工作的進(jìn)一步推進(jìn)提供憲法層面的保障。